台灣公共行政與公共事務系所聯合會(Taiwan Association for Schools of Public Administration and Affairs, TASPAA)自2003年6月23日成立迄今,已逾19個年頭。從最初25個大學相關系所的組成,到今天已達36個系所會員,是台灣公共行政及管理領域涵蓋最廣的組織。多年來,積極推動各項學術研究、教學方法開發、課程準則設計、跨校系所合作、網路平台建置及各種獎勵事務,對於台灣公共行政學界之交流和合作產生了積極正面的催化效果。每年定期舉辦的TASPAA年會暨學術研討會,已成為台灣最大的學術盛會之一。
2022年1月,誠惶誠恐地接任第17屆會長一職,賡續傳統,籌辦2022年會,以「邁向2030:永續公共治理的發展與實踐」為題,舉辦國際學術研討會,探討政府對於聯合國2030年永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs)的政策作為,也重新定位政府與公民社會之間的治理夥伴關係。公行人常懷經國濟世職志,希望能文以載道,以學術引領實務。然而,「研究與實務脫節」之嘆,時有聽聞。遂提出籌編TASPAA政策白皮書之議,希望發揮本會成為台灣產官學研政策交流平台之角色,並成為TASPAA定期、例行的任務。此提議立即獲得彭錦鵬、詹中原、陳金貴等公行界前輩支持,也得到諸多學術夥伴的熱烈響應。2022年5月,經TASPAA理監事會議同意,成立「政策與治理委員會」,正式推動相關的調研和出版工作。
歷時8個月密集的籌備和執行工作,幸得彭錦鵬榮譽會長出錢出力,也感謝臺北市立大學李俊達教授義務承擔規劃、協調和聯繫的工作。首先,於2022年5月18日,假臺灣大學社會科學院辦理「TASPAA重大政策問題座談會」,計有簡又新、尹啟銘、杜震華、盛治仁等各領域專家與會,透過議題的「重要性」及「急迫性」排序,歸納出14項台灣當前所面臨的關鍵政策議題。再於5月26日TASPAA理監事會議中提出報告後,郵寄給本會各會員系所全體教師勾選問卷,決定排序。透過科學和多元方式,篩選出重大政策議題。第二階段,召開各政策議題討論會議,推薦每項政策分析最佳主筆人選,以蒐整多方意見與可信數據,聚焦政策的解決方案。在9月2日召開主筆共識會議後,於9月25日展開「世界咖啡館」會議,每一主題邀請4至7位領域專家學者參與研討;同日下午,舉行「圓桌會議」,綜整世界咖啡館會議所獲結論,於會議上提出報告。
上述會議,由蔣本基、顧洋、彭建文、張家春、黃耀輝、楊文山及陳端容等21位專家共同投入,貢獻各自領域的專業。最後,彙整成果,並訂名為「跨世代的政策解方:房價、薪資、稅制、人口、氣候」,正式出版。內容包括稅制與貧富差距、居住正義、青年低薪及分配、幼托與婚育、老人健康與長照、淨零排放和永續、氣候變遷與調適等政策問題與解方。特別要感謝五南圖書公司襄助編輯,尤其是劉靜芬副總編輯在過程中的專業意見,讓本書得以順利問世。
在此瞬息萬變的環境中,公共行政學界必須從「整合」和「深耕」兩個途徑來調整自己的腳步。前者在推進學術理論與實務個案的結合;後者則是要扎根社會、走入基層!TASPAA推出「跨世代的政策解方」專書只是一個起點,期待能匯集更多的資源和力量,尋找民眾安身立命的方法和指南,共同為建立更有韌性、前瞻、永續發展的台灣盡一份心力。
台灣公共行政與公共事務系所聯合會 會長 黃榮源
2022.12.11