從管理過程來看,旅遊行政管理具有計劃、組織、指揮、協調、控制等多項功能,每一項功能的實現都離不開一定的行政方法。科學的旅遊行政方法能較好地組織、指揮旅遊行政工作,協調各方面關係,以高速度、高效率、高質量地開展旅遊行政工作和完成旅遊行政任務。如要實現旅遊行政計劃職能,在擬定計劃時就必須採用調查研究的方法,根據實際情況提出多種可行性方案,遵循科學決策程序,擇優決策,從而保證計劃符合客觀規律的要求。在科學方法的指導下,各個旅遊行政部門、各個管理環節和每個組織成員的工作聯繫一起,減少不必要的環節和活動,每個人、每個部門都從大局出發進行工作,提高了行政效率。
本書共有十章,分別是:
第一章「緒論」講述旅遊行政管理概述、管理內涵和特徵。
第二章「旅遊行政環境」特別針對適應環境、改造環境等內容提供說明。
第三章「旅遊行政職能」集中反映了旅遊行政管理活動的實質與方向,也是旅遊行政管理機構進行行政決策與行政執行活動的指南。
第四章「旅遊行政組織」將對旅遊行政組織的基本原理、組織結構類型、組織設置的原則、組織的編制管理以及組織的變革等問題進行闡述,以便為各級旅遊行政組織的構建和機構改革提供有益的參考,更有效地發揮旅遊行政組織在旅遊管理活動中的重要作用。
第五章「旅遊行政決策」是旅遊行政管理中一項經常性的活動。決策的影響和作用最終將不僅僅局限在組織的績效方面,甚至會關係到一個國家和地區環境與資源保護、旅遊業生存和可持續發展的重大問題。
第六章「旅遊行政執行」是指旅遊行政機關及其工作人員為實現已作出或已批准的旅遊行政決策所進行的全部旅遊行政活動。從時間或過程上講,旅遊行政執行指從旅遊行政決策最後作出或最後批准時起,旅遊行政機關及其工作人員為實現該旅遊行政決策的目標所連續從事的全部旅遊行政活動的總和。
第七章「旅遊行政監督」是旅遊行政組織自身和外部主體對旅遊行政執行過程和行為所實施的監督。旅遊行政執行最基本的特徵是依法行政。與此相聯繫,行政監督的最基本的特徵是依法監督。它決定了旅遊行政監督的基本目標、特點、內容和方式,嚴格要求旅遊行政機關及其工作人員在行政執行過程中遵紀守法。
第八章「旅遊行政績效評估」指的是旅遊行政部門工作過程中的效果與消耗之比,效果是指有形的社會效果和無形的社會效果;消耗是指人力、物力、財力和時間等綜合消耗,即旅遊行政部門為滿足社會公眾需求而在不同層面上的有效輸出。績效研
目錄
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第一章 緒論
第一節 旅遊行政管理概述 11
一、管理的內涵與特徵 11
二、行政管理的內涵與特徵 15
三、旅遊行政管理的定義、內涵與特徵 17
第二節 旅遊行政管理學的研究對象與內容 21
一、研究對象 21
二、研究內容 22
第三節 旅遊行政管理學的研究意義與方法 24
一、研究意義 24
二、研究方法 26
三、旅遊行政管理學與行政管理學的區別與聯繫 28
第四節 旅遊行政管理的發展趨勢 28
一、旅遊行政環境國際化 29
二、旅遊行政功能社會化 29
三、旅遊行政組織綜合化 30
四、旅遊行政人員專業化 31
五、旅遊行政過程公開化 32
六、旅遊行政手段現代化 33
第二章 旅遊行政環境
第一節 旅遊行政環境概述 35
一、旅遊行政環境的含義 35
二、旅遊行政環境的特徵與分類 38
三、研究旅遊行政環境的意義 41
第二節 旅遊行政環境與旅遊行政管理的辯證關係 42
一、旅遊行政環境決定和制約旅遊行政管理 43
二、旅遊行政管理利用和改造旅遊行政環境 45
三、旅遊行政管理與旅遊行政環境的相互作用 46
第三章 旅遊行政職能
第一節 旅遊行政職能概述 49
一、旅遊行政職能的含義 49
二、旅遊行政職能的特徵 51
三、旅遊行政職能的依據 52
第二節 旅遊行政職能的內容 53
一、旅遊行政基本職能 54
二、旅遊行政運行職能 57
三、旅遊行政部門職能 75
第三節 旅遊行政職能的作用 78
一、研究旅遊行政職能是認識旅遊行政管理的前提 79
二、旅遊行政職能是建立旅遊行政機構的最根本的依據 79
三、旅遊行政職能的變化是改革旅遊行政機構的關鍵 79
四、旅遊行政職能是確立旅遊行政權力大小、行政領導者職責、職位和職務的條件 79
五、旅遊行政職能是科學組織旅遊行政運行機制的保障 80
六、旅遊行政職能的實現情況是檢驗旅遊行政管理結果的依據 80
第四節 旅遊行政職能的實現手段 80
一、行政手段 80
二、經濟手段 82
三、法律手段 83
四、紀律手段 85
五、教育手段 85
第四章 旅遊行政組織
第一節 旅遊行政組織概述 87
一、旅遊行政組織的含義 87
二、旅遊行政組織的特徵 89
三、旅遊行政組織的構成要素 91
第二節 旅遊行政組織結構 94
一、旅遊行政組織結構的含義 94
二、旅遊行政組織結構的類型 95
第三節 旅遊行政組織的設立原則 103
一、旅遊行政組織設立原則的含義 103
二、旅遊行政組織設立的基本原則 103
第四節 旅遊行政組織的編制管理 111
一、旅遊行政組織編制的含義與類型 111
二、旅遊行政組織編制管理的內容和設計依據 112
三、旅遊行政組織的編制手段 115
第五章 旅遊行政決策
第一節 旅遊行政決策概述 117
一、決策的含義與特徵 117
二、旅遊行政決策的含義與特點 118
三、旅遊行政決策的類型 119
四、旅遊行政決策的重要作用 122
第二節 旅遊行政決策系統 124
一、旅遊行政決策資訊系統 124
二、旅遊行政決策諮詢系統 125
三、旅遊行政決策中樞系統 126
第三節 旅遊行政決策的原則 128
一、目標原則 128
二、可行性原則 129
三、預測原則 129
四、系統原則 129
五、動態原則 130
第四節 旅遊行政決策的基本程序 130
一、確定旅遊決策問題和決策目標 130
二、擬定旅遊決策備選方案 132
三、旅遊決策備選方案評估 134
四、旅遊決策備選方案的抉擇 135
五、旅遊決策執行的監督與回饋 136
第六章 旅遊行政執行
第一節 旅遊行政執行概述 139
一、旅遊行政執行的含義 139
二、旅遊行政執行的特點 139
三、旅遊行政執行的重要地位和作用 140
四、旅遊行政執行的原則 141
五、影響旅遊行政執行的因素 143
六、旅遊行政執行的步驟與環節 148
七、旅遊行政執行的內容 152
第二節 旅遊行政指揮和控制 153
一、旅遊行政指揮 153
二、旅遊行政控制 154
第三節 旅遊行政協調與溝通 157
一、旅遊行政協調 157
二、旅遊行政溝通 159
第七章 旅遊行政監督
第一節 旅遊行政監督概述 163
一、旅遊行政監督的含義 163
二、旅遊行政監督的作用 163
三、旅遊行政監督的特徵 164
四、旅遊行政監督的類型 165
五、旅遊行政監督的原則 168
六、旅遊行政監督的依據 169
七、旅遊行政監督的要求 170
第二節 旅遊行政監督體系 172
一、旅遊行政監督體系的含義 172
二、旅遊行政內部監督體系 172
三、旅遊行政外部監督體系 173
第三節 旅遊行政監督機制 176
一、旅遊行政監督的方式 176
二、旅遊行政監督實施過程 178
第八章 旅遊行政績效評估
第一節 旅遊行政績效評估概述 183
一、旅遊行政績效的含義 183
二、旅遊行政績效評估在旅遊行政管理中的地位與作用 187
第二節 旅遊行政績效評估的主體 192
一、政黨組織 192
二、國家權力機關 192
三、政府機關 193
四、社會公眾 193
五、專業性評估機構 193
第三節 旅遊行政績效評估的基本原則 194
一、量與質統一的原則 194
二、短期效果與長期效果統一的原則 194
三、局部效益與全局效益統一的原則 195
第四節 旅遊行政績效評估的基本程序 195
一、確定評估項目 196
二、制定評估方案 197
三、評估實施 198
四、結果運用 199
第五節 旅遊行政績效評估的方法 200
一、績效評估的傳統方法 200
二、旅遊行政績效評估的新方法 201
第九章 旅遊行政文化
第一節 旅遊行政文化概述 205
一、旅遊行政文化的含義 205
二、旅遊行政文化的基本特性 205
三、旅遊行政文化的基本要素 208
四、旅遊行政文化的功能 211
第二節 旅遊行政責任 212
一、旅遊行政責任的含義 212
二、旅遊行政責任的特徵 213
三、履行旅遊行政責任的一般原則 215
四、強化旅遊行政責任機制的實施措施 216
第三節 旅遊行政倫理 219
一、旅遊行政倫理的含義 219
二、旅遊行政倫理的特點 222
三、旅遊行政倫理的構成 223
四、旅遊行政倫理的基本功能 224
五、旅遊行政倫理的建設 225
第四節 旅遊行政品德 227
一、旅遊行政品德的含義 227
二、旅遊行政品德的本質 227
三、旅遊行政品德的特徵 230
四、旅遊行政品德的培育 232
第十章 旅遊行政方法
第一節 旅遊行政方法概述 237
一、旅遊行政方法的含義 237
二、旅遊行政方法的特徵 237
第二節 旅遊行政方法類型 239
一、強制性旅遊行政方法 239
二、誘導性旅遊行政方法 242
三、參與旅遊行政方法 248
四、旅遊行政責任方法 250
第三節 旅遊行政方法的科學化 253
一、旅遊行政科學化的內涵 253
二、旅遊行政管理科學化的作用 257
後記
目錄
第一章 緒論
第一節 旅遊行政管理概述 11
一、管理的內涵與特徵 11
二、行政管理的內涵與特徵 15
三、旅遊行政管理的定義、內涵與特徵 17
第二節 旅遊行政管理學的研究對象與內容 21
一、研究對象 21
二、研究內容 22
第三節 旅遊行政管理學的研究意義與方法 24
一、研究意義 24
二、研究方法 26
三、旅遊行政管理學與行政管理學的區別與聯繫 28
第四節 旅遊行政管理的發展趨勢 28
一、旅遊行政環境國際化 29
二、旅遊行政功能社會化 29
三、旅遊行政組織綜合化 30
四、旅遊行政人員專業化 31
五、旅遊行政過程公開...