朱嗣德

人與地的關係至為密切,亦常發生問題.人類為著共存共榮.對此關係多予規劃,以期各在其範圍內從事生產發展,此種有體系的規範,稱謂土地制度.建立或改革是項制度之方法和策略.稱謂土地政策 土地政策會因土地生產能力.人口數量.生產技術.政策決定集團的知識.能力及其意識形態等不同而有別.就土地權屬來分,可有土地共有.領主所 有.私有,國有.及限制私有等政策.在其下又可分為農地市地及富源地政策,亦因時代之不同而異其重要性. 土地政策不僅是解決土地問題的方法和策略.且須付諸實施而達到預期的效果,其制定執行及評估頗為重要.故本書之內包括結論.土地與土地政策.土地政策之分類及任務,土地政策之演變,土地政策之制定執行及檢討與評估.土地私有政策.土地國有政策.限制土地私有政策.近代我國土地政策及結論等十章.內中包括農地.市地及富源地. 原蘇聯為世界一流強國,亦為國有土地政策國家之榜樣.現己瓦解成十多國(一九九一年瓦解)俄羅斯為其中最大者,本書再版撰寫時該國土地政策改變,尚在計劃試辦中.僅就當時所得資料述明之.以供讀者瞭解.深思.