奏議之名,起於漢代。自此以後,奏議漸多,擇優編集,至三國而有名臣奏議之名。隋、唐、宋、明諸志,著錄奏議雖多,但傳至今日,彙編之奏議,僅以宋趙汝愚之諸臣奏議一百五十卷及明黃淮、楊士奇之歷代名臣奏議三百五十卷為最著。趙書限於宋代,黃楊之書則上起商周,下迄蒙古,蓋據諸臣奏議而增廣者也。
歷代名臣奏議計有兩本:一為明永樂十四年内府刊本,一為明崇禎八年張溥節錄本。國立中央圖書館藏永樂本歷代名臣奏議有五部之多,一全而兩為鈔補,兩為殘帙,可云富矣。據國立中央圖書館館藏永樂本核對,則卷二百十五為慎刑,卷二百六十一為漕運,與四庫提要言無漕運者不符。張溥本則確有漕運而無慎刑,如提要所言也。然則永樂本之佳善,可以知矣。四庫提要以為此書「自漢以後,收羅大備:凡歷代典制沿革之由,政治得失之故實,可與通鑑三通互相考證。」吳相湘則言,奏議固可與四通相比,而有利於史學者,則古代禁網太密,牽於忌諱,於是史策所記,非失諸諱飾,即忽於簡略,史實沈埋,不知凡幾。但自古明君以求言為治道,賢臣以極諫為忠節,故凡史官所不敢記者,皆見於奏議,奏議實代表正確之輿論,最可信之史實也。歷代名臣之奏議皆忠言讜論,直抒胸臆,千古至文,非矯揉造作者所可比擬。
《歷代名臣奏議》是由明朝翰林學士黃淮、楊士奇等人於永樂十四年(1416年)奉敕編纂的奏疏彙編文獻。全書共350卷,收錄商周至宋元時期八千餘篇名臣奏議,分成君德、聖學、孝親、敬天、郊廟、治道、法祖、儲嗣、內治、宗室、經國、守成、都邑、封建、仁民、務農、田制、學校、風俗、禮樂、用人、求賢、知人、建官、選舉、考課、去邪、賞罰、勤政、節儉、戒佚欲、慎微、謹名器、求言、聽言、法令、慎刑、赦宥、兵制、宿衛、征伐、任將、馬政、荒政、水利、賦役、屯田、漕運、理財、崇儒、經籍圖讖、國史、律曆、謚號、褒贈、禮臣下、巡幸、外戚、寵倖、近習、封禪、灾祥、營繕、弭盗、禦邊、夷狄共66門類。