溫翎佑

許序
我國警察法第2條規定：「警察任務為依法維持公共秩序，保護社會安全，防止一切危害，促進人民福利。」此四項任務即為警察工作之目的所在；警察業務則是由警察任務所衍生出之具體警察工作事項；警察勤務則是推行警察業務，達成警察任務所採取的方法（手段），所以警察勤務也可說是完成警察業務所採取的行動或作為。
然而，就警察組織存在的本質而論，不但要思考警察勤務條例所說人事時地物等要素的綜合運用與適當配置，同時最重要的目的在追求警察勤務的效率與效能，為有效追求警察勤務的效能，便須找到「做該做的事」（to do the right thing）的策略，特別是我們現身處在一個資通訊快速發展的科技時代，公私領域紛紛朝智慧化發展，智慧警政是必然的趨勢。
我國自2022年推動「數位警政智慧策略—S.M.A.R.T.」：S（Security）：強化資訊安全管理；M（Mobility）：警政行動服務升級；A（AI）：利用AI來進行情報整合及分析；R（Resilience）：擴增科技偵查韌性；T（Training）：厚植數位警政訓練。至於在警察學術體系的開拓上，中央警察大學行政警察學系、內政部警政署與中華警政研究學會，為使警察勤業務之推動與運作能更智慧化與制度化，迅速找到有效策略及符合正當法律程序，特於警大舉辦「警察勤務與智慧警政」學術研討，邀請此方面學者專家，就理論面與實務面深入分析檢討，俾使我國警察勤業務推動與運作能更與時俱進，因應智慧科技發展有效偵防犯罪，以符合社會大眾期待。
行政警察學系為共饗讀者，特將研討之論文集加以綜合整理彙集成書，名為《警察勤務與智慧警政》，並承五南圖書慨然付梓出版。本書共分為二十章，分別為第一章警察勤務導論，由章光明教授及張淵菘副教授撰寫；第二章警察勤務理論，由章光明教授及張淵菘副教授撰寫；第三章警察勤務規劃，由林耿徽助理教授撰寫；第四章警察勤務機構，由劉嘉發副教授撰寫；第五章警察勤務方式，由鄭善印教授撰寫；第六章警察勤務時間，由溫翎佑助理教授撰寫；第七章警察勤務教育與訓練，由黃翠紋教授與溫翎佑助理教授撰寫；第八章警察勤務指揮與控管，由陳信良講師撰寫；第九章警察勤務督導，由翁萃芳教官撰寫；第十章警察勤務裝備與運用，由陳明傳教授撰寫；第十一章警察組織整併與勤務革新，由李謀旺總隊長撰寫；第十二章警察勤務發展趨勢，由朱金池教授撰寫；第十三章警察執行盤查案例研析，由許福生教授與蕭惠珠分局長撰寫；第十四章警察執勤追緝車輛案例研析，由許福生教授與蕭惠珠分局長撰寫；第十五章警察執勤使用警械案例研析，由洪文玲教授撰寫；第十六章智慧警政與警察勤務策略，由王俊元教授撰寫；第十七章AI警政之發展與運用，由莊明雄秘書撰寫；第十八章智慧科技在警政工作之運用，由廖有祿教授撰寫；第十九章警政資料庫查詢與情資整合系統，由廖訓誠局長撰寫；第二十章電信網路詐欺與警政治理，由林書立科長撰寫。內容大致聚焦在勤務理論、架構、運作方式、案例研析、發展趨勢及智慧科技之運用，以期達到理論與實務並重。
本書的完成與出版，要感謝的人很多，特別是中央警察大學楊源明校長，楊校長自接任後，便積極爭取總預算2億6,000餘萬元的「因應新型態犯罪提升教學量能」三年中程計畫，擴充建置學校智慧警政與科技偵查教學研究設備，同時規劃成立「智慧科技執法研究中心」及「智慧執法導論」、「科技與網路犯罪偵查」課程設計與教材編寫，帶領學校教師擴大與實務交流，才有本書之出版。再者也要感謝內政部警政署黃明昭前署長、中華警政研究學會林德華榮譽理事長與鄭善印理事長的大力支持。書中所述，或有不周，或有謬誤，尚請各界先進及讀者不吝指正，作者今後也將為本書之完善持續努力，希望本書的出版，能象徵著警察勤務與智慧警政之里程碑，也期望本書能承先啟後，為「智慧科技執法」研究激發更多發想與創新。

中央警察大學行政警察學系教授兼系主任
許福生　　謹誌
2025.02.01於警大

許序
我國警察法第2條規定：「警察任務為依法維持公共秩序，保護社會安全，防止一切危害，促進人民福利。」此四項任務即為警察工作之目的所在；警察業務則是由警察任務所衍生出之具體警察工作事項；警察勤務則是推行警察業務，達成警察任務所採取的方法（手段），所以警察勤務也可說是完成警察業務所採取的行動或作為。
然而，就警察組織存在的本質而論，不但要思考警察勤務條例所說人事時地物等要素的綜合運用與適當配置，同時最重要的目的在追求警察勤務的效率與效能，為有效追求警察勤務的效能，便須找到「做該做的事」（to do the r...

第一篇　警察勤務
第一章　警察勤務導論（章光明、張淵菘）
壹、前言
貳、警察勤務模式
參、制度環境對警察勤務制度的影響
肆、科技環境對警察勤務制度的影響
伍、組織制度學習與警察制度變遷
陸、結語

第二章　警察勤務理論（張淵菘、章光明）
壹、前言
貳、公法學觀點之警察勤務理論
參、行政學觀點之警察勤務理論
肆、犯罪學觀點之警察勤務理論
伍、警察勤務的基本原理與運作原則
陸、結語

第三章　警察勤務規劃（林耿徽）
壹、前言
貳、勤務規劃的關鍵組成要素
參、警察勤務規劃過程
肆、挑戰與考量
伍、結論

第四章　警察勤務機構（劉嘉發）
壹、前言
貳、警察勤務機構於行政組織法上之探討
參、警察勤務機構於警察法制上之探討
肆、警察勤務機構相關問題檢討評析
伍、結論

第五章　警察勤務方式（鄭善印）
壹、警察勤務方式之定義
貳、六種勤務方式之功能
參、各種勤務方式分析
肆、各種勤務方式之利弊及智慧警政
伍、美、日警察勤務方式比較
陸、結論
第六章　警察勤務時間（溫翎佑）
壹、警察執勤時間相關法令規定
貳、大法官釋字第785號
參、檢討警察勤務時間的重要性
肆、現行外勤員警勤務時間規劃方式
伍、警察勤務時間現行問題
陸、結論與建議

第七章　警察勤務教育與訓練（黃翠紋、溫翎佑）
壹、警察勤務核心能力
貳、現階段警察勤務應強化之知能
參、警察勤務教育與訓練方式
肆、結論

第八章　警察勤務指揮與控管（陳信良）
壹、問題提出
貳、勤務指揮中心組織的相關規範
參、勤務指揮中心運作的相關規範
肆、問題與討論
伍、結論與建議

第九章　警察勤務督導（翁萃芳）
壹、前言
貳、警察督導（察）體系與相關規定
參、警察勤務督導（察）工作現況
肆、勤務督導（察）的問題與困境
伍、建議

第十章　警察勤務裝備與運用（陳明傳）
壹、警察勤務裝備之規範
貳、警察勤務裝備之沿革概述
參、勤務思維與勤務裝備
肆、警察勤務裝備未來之發展
伍、結論

第十一章　警察組織變革與勤務革新（李謀旺）
壹、前言
貳、理論與文獻探討
參、我國警察組織當前之困境
肆、因應我國警察組織當前困境之研議
伍、結論與建議

第十二章　警察勤務發展趨勢（朱金池）
壹、前言
貳、影響警察勤務運作的環境因素
參、警察勤務理論與研究的發展趨勢
肆、警政策略與勤務運作的發展趨勢
伍、結論

第十三章　警察執行盤查案例研析（許福生、蕭惠珠）
壹、前言
貳、相關法令規範與作業程序
參、警察執行盤查指標性案例分析
肆、處置對策與策進作為
伍、結語

第十四章　警察執勤追緝車輛案例研析（許福生、蕭惠珠）
壹、前言
貳、相關法令規範與作業程序規定
參、警察執勤追緝車輛指標案例分析
肆、處置對策與策進作為
伍、結語

第十五章　警察執勤使用警械案例研析（洪文玲）
壹、前言
貳、現行用槍規範
參、案例分析
肆、結語

第二篇　智慧警政
第十六章　智慧警政與警察勤務策略（王俊元）
壹、前言
貳、智慧警政的發展與意涵
參、智慧警政下的警察勤務策略
肆、結論

第十七章　AI警政之發展與運用（莊明雄）
壹、前言
貳、AI發展歷程
參、近期國內外警政AI運用
肆、發展AI警政可能面臨問題
伍、結語

第十八章　智慧科技在警政工作之運用（廖有祿）
壹、前言
貳、預測警政在警察工作之應用
參、智慧科技在國內警政之應用
肆、結語

第十九章　警政資料庫查詢與情資整合系統（廖訓誠）
壹、警政資料庫查詢的歷史沿革
貳、行動載具M-Police及警政知識聯網
參、大數據與情資整合系統
肆、AI趨勢與警政智慧查詢的未來發展

第二十章　電信網路詐欺與警政治理（林書立）
壹、前言
貳、電信網路詐欺現況
參、詐欺趨勢與案例分析
肆、詐騙集團分工與角色
伍、警政與社群媒體治理發展簡介
陸、警察勤務如何因應網路電信詐欺
柒、未來犯罪偵防與永續經營治理

第一篇　警察勤務
第一章　警察勤務導論（章光明、張淵菘）
壹、前言
貳、警察勤務模式
參、制度環境對警察勤務制度的影響
肆、科技環境對警察勤務制度的影響
伍、組織制度學習與警察制度變遷
陸、結語

第二章　警察勤務理論（張淵菘、章光明）
壹、前言
貳、公法學觀點之警察勤務理論
參、行政學觀點之警察勤務理論
肆、犯罪學觀點之警察勤務理論
伍、警察勤務的基本原理與運作原則
陸、結語

第三章　警察勤務規劃（林耿徽）
壹、前言
貳、勤務規劃的關鍵組成要素
參、警察勤務規劃過程
肆、挑戰...