共 1941年日本偷襲珍珠港，美國對日本正式宣戰，太平洋戰爭爆發。一夕之間，台灣的重要性躍然紙上，讓美國驚覺台灣的重要性，當時一名被稱為「台灣專家」的美國海軍軍官葛超智（George H. Kerr），負責編纂美軍攻台佔領台灣後，供美軍行政人員使用的民政手冊。在此期間葛超智一再地建議美國政府，戰後佔領或「託管」台灣。戰後葛超智隨美軍與陳儀同機來台，且參加在台灣的日本受降典禮，並出任美國駐台北領事館副領事。葛超智於副領事任內極度同情台灣人，極力倡言「台灣地位未定」，台灣人應「自決」其前途，並斷言陳儀統治台灣必定會引發禍端，後來果然爆發「二二八事件」悲劇。葛氏親身經歷整起事件，並曾與事件中部分重要台籍人士往來，事件結束後，同年卸職返國，於日後出版Formosa Betrayed（《被出賣的台灣》）一書，書中以外國人觀點記敘「二二八事件」經過。葛氏當時在台見聞，日後更成為主張台獨人士，作為譴責國民黨政府治台窳政之「鐵證」。
「二二八事件」是件官方查緝私煙行動，處理不慎之意外事件，由於駐台軍警人數單薄，事發之初無力制止暴動，致使少數受葛超智蠱惑之台灣人，誤判情勢，認為機不可失，暗中欲藉「二二八事件」尋求「託管」與「獨立」，卻遭美國拒絕，且未獲大多數台灣民眾支持，此舉使國府認定「二二八事件」，為台灣人意圖暗中勾結美國領事館，進行「獨立」叛國，以致遭到國軍來台強力軍事鎮壓，其中亦有無辜菁英領袖、民眾因而枉死。葛超智實為導致「二二八事件」中，主政者與改革者彼此立場對立，衝突惡化，致使「二二八事件」無法和平收場之關鍵人物，亦是造成「二二八事件」六十年後，遲遲無法落幕之罪魁禍首。
