瑪麗塔‧沃爾本

名人推薦：周桂田　臺灣大學社科院風險社會與政策研究中心主任

胡忠信　歷史學者、政治評論員

——誠摯推薦（依姓名筆畫排序）媒體推薦：在現實狀況和道德理念之間，提供了紮實報導和整體鳥瞰的視野。

——德國《商報》（Handelsblatt）

前言　食品產業：誰是既得利益者

　　本書書名結合了「食品工業」和「黑手黨」這兩個字眼，乍看之下或許會覺得太誇張，不過實際上本書的內容無關傳統的組織犯罪機制。如果它們隱藏在本書所述的行為背後，我們身為消費者雖然束手無策，但也期待能將希望寄託在有作為的政府組織，可以打擊及制止這種不公平和非法的商業活動。

　　但食品黑手黨的背後隱藏著指標性企業、政治說客、官員以及重量級的國會議員集結而成的網絡，無論是奈米食品、複製肉品或實際上形同虛設的食品控制，食品黑手黨在我們不知情的情況下，罔顧消費者的健康風險，決定我們該吃什麼、不該吃什麼。和組織犯罪者不同的是，食品黑手黨以潔白無瑕者之姿，不擇手段地獲取個人和集團的利益，因為這關係到龐大的金錢利益。

　　德國食品工業於二○一三年營業額達一千七百五十二億三千萬歐元，繼汽車工業、機械製造和化學工業之後，為德國第四大產業。該產業成長的動力來自占總營業額三○％的出口業務。德國是全世界第三大食品出口國，經濟首長和高階政治人物無不齊聲宣導，經濟成長和出口是德國競爭力的基石。但他們沒說的是，龐大的經濟總成本和目前農業生產問題造成的影響嚴重性仍不斷攀升。因此，歐盟單單為了畜養歐盟境內的牲畜持有量，就必須進口大量的黃豆，等於使用了歐盟境外約三千五百萬公頃的農作面積，相當於德國的總面積。農業的資源高消耗（歐盟國家境內也是如此）、環境污染、使用易患疾病的高性能品種以及大量藥物進行工業式養殖牲畜，以及使用大量的藥物進行工業式養殖牲畜，使得社會成本不斷上升，這些成本，例如：農業補助津貼等，全由納稅人買單。而原本應該負責維護基本價值、保護社會和文化標準、降低風險，以及訂定能長期鞏固人民生活基礎的政府，無論是德國還是整個歐盟地區，卻絕大部分只圖利於農產大企業和食品工業。

　　政府單位在食品領域的無能造成消費者莫大的損失，是其他領域無法比擬的，例如：跨大西洋貿易及投資夥伴協定（Transatlantic Trade and Investment Partnership, TTIP）就傾向於廢除民主制度以及將食品慣用的品質標準最小化。

　　複製和貼上不僅是德國高層政客過去在進行博士論文時最有效的方法，現在歐盟議員的提案書內容有部分也常和企業及各種利益協會的說客言論不謀而合。這種將整篇文字段落套用到後來的法律條文上能保證剷除跨國企業的絆腳石，幫它們更接近利潤最大化的目標。這種將私利與法律責任綑綁在一起的法律關係到五億零五百萬歐盟民眾，破壞了成員國宣示民主治理歐盟的誓約。

　　歐盟的農業政策將目標集中在增加生產力和出口上，這種不公平的政策不僅在發生德國和歐洲，也在全世界製造了無數的犧牲者。補助津貼的發放沒有實質的效果，公共福利和環保只扮演次要的角色。高額補貼費一直都是那些因其規模、機械化投入程度或有其專業性的企業取得，但補貼金對這些企業而言只是錦上添花，因此既有的不平衡無法因此消弭，反倒更為惡化。除此之外，獲得補貼的出口產品還會干擾國際市場，因此單方面的經濟考量，使得多重因素的農業問題越來越嚴重。農莊消失的情況持續蔓延，歐洲農民的收入平均只有一般勞工的三三％，從事農業的人數持續減少，就像農產品的生產價格一樣直直落，飼養業追求補貼金，而畜養種類減少、地表水品質不良，以及土壤肥沃度下降等環境問題不斷增加，消費者利益受損，歐盟不去對抗世界的飢荒和貧窮，反而制訂農業政策毀了開發中國家無數農民的生計，因為這些人的農產品價格無法與透過國家稅收資助的歐洲農產品相抗衡。

　　這一切當然還會衍生出獲得高額的國家稅收資助的食品行業如何達到公平正義的問題，特別是還不清楚這樣的食品行業能帶來什麼樣的社會成效。單單二○一三這一年，歐盟就直接支出六十二億歐元，獲得補貼的對象包括備受爭議的公司如化學公司巴斯夫股份公司（BASF）、能源集團的德國意昂電力集團公司（Eon）和德國萊茵集團（RWE）以及坦克製造商德國萊因金屬公司（Rheinmetall）。且公司越大，補貼所得越多：羅佩勒（Rhönperle）農業合作社〔杜林根邦（Thüringen）〕約三百萬歐元，和德國大型雞蛋生產商之一的斯平哈根（Spreenhagen）蛋雞培育公司一樣。此外，糖業巨頭南糖（Südzucker）則超過二百萬歐元，德國最大乳製品商德國乳品事務所有限公司（Milchkontor）則享有超過七十萬歐元的補貼金。二％的企業就占了補貼總額的三○％；四分之三的補貼金接受者的金額應大幅降低，約每公頃二百九十歐元即可。小型企業的補貼金可不是「農民的哈茨四失業金」（Hartz IV）。歐盟拒絕引進超過耕種面積上限就沒有歐盟基金補貼的作法，因此耕作面積超過一千公頃以上的持有人是最大受益者。然而得到國家稅收資助的受益者在解決當前社會問題的共同責任上有何助益？相對地，消費者能得到他們期待的農業和食品生產方式嗎？

　　製造恐懼、不安和欺騙是農業企業的利益代表為達利潤最大化和為現有系統辯駁等目的常用的手段，他們不斷向消費者洗腦，告訴消費者目前的食品生產方式雖有疑慮，但也只有目前的食品生產方式能保持或繼續提升目前的生活水準。如果改變了生產方式，產品價格就會上漲，進而出現供應危機，以及隨之而來的德國經濟生產總額下降，收入或甚至工作機會減少等嚴重後果。許多消費者考慮到上述情況，於是開始妥協並接受他們原本反對的事情。

　　聰明的農業和食品工業市場早就找到挑起這種消費者矛盾心理的方法，他們在電視廣告和各種精美廣告中對他們的工業生產產品營造完美的形象：快樂的乳牛在綠油油的草地上吃草，畫面洋溢著充滿優格香氣的鄉村景色、滑稽的綠色小矮人穿梭在森林裡採收綠色豌豆芽。如果是乳製品、香腸或起司等廣告，產品名稱加上「鄉村」兩個字肯定大賣。

　　政府對這些誤導消費者的策略不僅視而不見，甚至還加以支持，例如：隸屬於德國聯邦食品及農業部（Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft, BMEL）的國家食品法典委員會中，除了有來自食品監督單位、科學家、消費者組織的代表以外，也有來自食品行業的代表。因此，從以前到現在，茶的包裝盒上可以印上黃色小李子或梨子的圖樣，即便產品內根本不含這些水果；檸檬汽水裡沒有檸檬，但產品名稱還是可以有「檸檬」兩個字；而產品名稱「阿拉斯加鱈魚」的產品其實是染色的鱈魚替代品。

　　許多政治人物（尤其是保守派和自由派的政治人物）一直以來都受制於財力雄厚和影響力強大的企業以及協會，其中包括德國賴夫艾森協會（Deutschen Raiffeisenverband, DRV）和德國農民協會（Deutschen Bauernverband, DBV）。這些政治人物為企業發聲，不僅能獲得可觀的額外收入，還使得農業工業將其觸角和影響力提升到最高政治層面。而德國農場合作協會目前在政治和經濟的影響力和其對等協會在奧地利擁有的地位相當，已對國家的民主制度造成威脅。

　　食品工業對於消費者而言就像是披著羊皮的狼，他們擁有讓農業政策轉彎以及使工業妥協的權力。因此本書的出版也是為了所有置身於該領域的人，我們會用案例告訴讀者該如何對抗食品黑手黨，以及改變消費者的購買行為，為食品生產的改變奮鬥的重要性。

前言　食品產業：誰是既得利益者

　　本書書名結合了「食品工業」和「黑手黨」這兩個字眼，乍看之下或許會覺得太誇張，不過實際上本書的內容無關傳統的組織犯罪機制。如果它們隱藏在本書所述的行為背後，我們身為消費者雖然束手無策，但也期待能將希望寄託在有作為的政府組織，可以打擊及制止這種不公平和非法的商業活動。

　　但食品黑手黨的背後隱藏著指標性企業、政治說客、官員以及重量級的國會議員集結而成的網絡，無論是奈米食品、複製肉品或實際上形同虛設的食品控制，食品黑手黨在我們不知情的情況下，罔顧消費者的健康風險，決...

前言　食品產業：誰是既得利益者

第一章　貪得無厭的集團
再見了！消費者權益保護
向下沉淪的食品零售業
農業落入農業商業的陷阱中

第二章　奈米食品：消費者成了白老鼠
奈米微粒會破壞胎盤
失控的奈米物質提高罹癌風險
快速老化拜奈米食品之賜？
奈米微粒是潛在的環境殺手
買賣複製食品

第三章　道德，再見：德國肉品生產的真面目
不人道的養雞方式
任人宰割的鴨和鵝
超大型火雞的悲歌
任憑宰割的肉豬
不停受孕的乳牛

第四章　深奧難解的農作習題
黃豆、水稻和棉花成為商業化的種植模式
基改馬鈴薯已經失控
蜜蜂大量死亡也是人類的危機

第五章　食品安全的監理機制嚴重不足
被汞污染的魚——沒有人意識到其嚴重性
對持續危害人體健康的戴奧辛一無所知
掛上「有機」就是保障？
就算食品安檢人員不足，我們還是能有其他選擇

第六章　牛奶萬能？
酪農業的神話
奶類：是詛咒還是恩賜？
奶類可能對器官產生的影響
奶類是天然食品？

第七章　我們該如何自保？
另類思考：要改變才有未來
另類生活

注釋

前言　食品產業：誰是既得利益者

第一章　貪得無厭的集團
再見了！消費者權益保護
向下沉淪的食品零售業
農業落入農業商業的陷阱中

第二章　奈米食品：消費者成了白老鼠
奈米微粒會破壞胎盤
失控的奈米物質提高罹癌風險
快速老化拜奈米食品之賜？
奈米微粒是潛在的環境殺手
買賣複製食品

第三章　道德，再見：德國肉品生產的真面目
不人道的養雞方式
任人宰割的鴨和鵝
超大型火雞的悲歌
任憑宰割的肉豬
不停受孕的乳牛

第四章　深奧難解的農作習題
黃豆、水稻和棉花成為商業化的種植模式
基改馬鈴薯已經失控
...