導言 Ⅰ
第一章 內生與外力:新式官報思想形成的歷史淵源 001
第一節 古代中國傳播制度提供的內在基礎 003
第二節 新式報刊的傳入及其影響 010
第三節 “官設報館”觀念的出現 026
第四節 “以報為牘”:辦報理念的確立 045
第二章 從督撫辦報到中央辦報:新式官報的實踐脈絡 071
第一節 甲午之後創辦官報的最初嘗試 073
第二節 地方先行:督撫與省級官報的普及 092
第三節 創辦中央官報與官報實踐的制度化 099
第四節 空間與內容:新式官報的信息覆蓋 105
第三章 開明與保守:新式官報的內容取向 129
第一節 倡導新式教育 131
第二節 改良社會風氣 155
第三節 鼓吹“預備立憲” 184
第四節 “新瓶舊酒”:官報的守舊本質 198
第四章 共存與衝突:新式官報運作中的權力博弈 209
第一節 新舊並立:官報局內部的組織與人事 211
第二節 中央與地方勢力的持續角力 228
第三節 民間群體對政府官營事業的批評 247
第五章 創新與束縛:官報傳播網絡的搭建及其困境 257
第一節 派銷、郵政與信息傳遞渠道的快速形成 259
第二節 白話官報、閱報社與演說:傳播路徑的拓展 285
第三節 財政危機與官報發行障礙 306
第四節 官方驛遞、郵政怠惰延誤官報傳輸 319
結語 331
附錄 清末新式官報一欄表 343
參考文獻 366
致謝 386