袁更生

2019年的全球局勢隨著美中貿易戰的延續，持續衝擊整體經濟發展，近期又因美伊衝突昇高，嚴重影響了全球油價與金融市場的穩定，國際上瀰漫著經濟復甦繼續遲緩與中東戰火又起的不確定性，各國專家學者紛紛關注著後續的情勢變化。 亞太地區在川習會及川金會後，表面上各方似乎有趨緩之勢，但依川普多變性格、金正恩反覆作風，加上中國強勢崛起引發強權在區域的競逐活動，再度挑起日韓民族情緒的新仇舊恨，整體區域局勢壟罩在詭譎多變的氛圍之中，讓此地區牽動了國際政治全局，並漸漸主導全球戰略局勢未來發展。 中共近年經濟的快速成長，已成為全球的經濟大國，綜合國力大幅提升外，更運用其一帶一路戰略「銳實力」在經濟上、政治與外交方面，充分發揮其影響力，對各國施壓以達成中國利益。雖然美國持續以印太戰略對抗，並在南海地區以自由航行權與之抗衡，但是周邊國家仍明顯感受中國大陸軍事力量擴張的直接威脅，紛紛挹注武器經費對抗而加速了區域的軍備競賽。近期解放軍舉行各項大型軍演，並派遣軍機(艦)遠海長航、繞臺訓練等，對我之威脅不言而喻。特別是2019年中國大陸國防白皮書-「新時代的中國國防」-明文堅持不放棄以武力解決臺灣問題，因此我國更應強化與區域夥伴合作，共同應對區域挑戰並進行各項合作。 鑒於以上的全球與區域情勢的變化與對我國防的衝擊與影響，本院特將今年戰略與國防學術研討會，主軸訂定為「國際競合中的戰略與安全」，研討會結合我國家安全與國防軍事戰略，分別從「美國南海航行自由任務之法政分析」、「美國川普政府對臺軍售模式與發展」等議題探討，由本院師生共同發表年來的研究成果。國際情勢瞬息萬變，尤以我國直接面對中共的「文攻武嚇」，伴隨著與日俱增的實際軍事威脅和兩岸軍力快速失衡，國軍必須做好準備，做到「防衛固守，重層嚇阻」的軍事戰略，並以創新、不對稱思維以面對未來的巨大挑戰。 年度的學術研討會已在參與貴賓學賢們蒞臨熱烈指導與討論下圓滿落幕，為擴廣及延續學術研究效益，依往例特將作品彙編成冊，提供中華民國國軍建軍備戰參考，亦期望藉由此次與專家學者們的研討互動、交換意見能提升未來國軍幹部戰略素養，並藉以激盪創新思維，培育國軍高階戰略人才。敬祈各界不吝指正，共同全力支持全民國防。