許修鴻

　　給工作者一個尊嚴、平等、人性、安全的工作環境，是政府的責任與目標。因此本所針對工作者進行工作環境與生理、心理層面進行調查，藉由問卷反映受僱者與自營作業者、雇主對工作安全衛生需求及認知，本所自1994年起，每3年辦理一次全臺灣地區「受僱者工作環境安全衛生狀況認知」，調查問卷分為受僱者、雇主及自營作業者兩類。本計畫問卷調查工作係配合行政院主計總處2016年8月份「人力資源調查」辦理，調查對象為全國各縣市就業者，填答時再細分為「受僱者」及「雇主及自營作業者」，受僱者、雇主及自營作業者共發出28,638份問卷，實際回收22,397份，回收率為78.21%，將問卷合併串聯主計總處個人基本資料後，扣除找不到相對應編號或不符在職者條件後，實際符合條件者有效問卷22,068份，其中受僱者18,602人(84.3%)，自營作業者及雇主3,466人(15.7%)；男性回收12,148份問卷(55.05%)，女性9,920份(44.95%)。本次調查問卷內容設計包括個人狀況、個人生活狀況、物理化學工作環境、社會心理工作環境、健康狀況等五部份。 本研究發現有45.30%的受僱者有接受在職安全衛生教育訓練課程。雇主及自營作業者有教育訓練之比例為26.21%，訓練單位之比例以「公會/工會」為12.02%，而後為「政府單位」6.88%，其次「民間組織」6.29%。

　　在工作環境部份，受僱者認為工作時遭遇的潛在危害因子，其中跌倒滑倒(32.59%)、切割擦傷(26.88%)比例較高。雇主及自營作業者認為工作時遭遇的潛在危害因子，其中跌倒滑倒(34.12%)、切割擦傷(31.53%)比例較高。就如何預防危害來看，受僱者被要求且經常使用之防護具為口罩或呼吸防護具(21.38%)、防護手套(14.31%)，其次為安全鞋(12.61%)；雇主及自營作業者被要求且經常使用之防護具為口罩或呼吸防護具(13.60%)、防護手套(8.71%)，其次為安全鞋(7.75%)。約半數的受僱者(54.40%)認為安全衛生環境很滿意或滿意。認為最需要改善的安全衛生問題，主要為空氣太髒(28.73%)、環境太熱或太冷(22.93%)、工作姿勢不自然(10.54%)。54.95%的雇主及自營作業者認為安全衛生環境很滿意或滿意。認為最需要改善的安全衛生問題，主要為空氣太髒(32.64%)、環境太熱或太冷(30.65%)、工作姿勢不自然(8.30%)。

　　在工作狀況與感受，81.04%受僱者很同意或同意「很多重複性的事」， ii 69.13%「能有適當的支持與幫助」，67.56%「需要學習新的事物」；79.99%雇主及自營作業者很同意或同意「很多重複性的事」，79.88%「意見具影響力」，64.00%認為「職位很有保障」。受僱者認為工作時遭遇的職場暴力情形，其中語言暴力(8.57%)最高，其次依序為心理暴力(4.20%)、性騷擾(1.05%)及肢體暴力(0.92%)。雇主及自營作業者認為工作時遭遇的職場暴力情形，其中語言暴力(4.79%)最高，其次依序為心理暴力(1.90%)、肢體暴力(0.90%)及性騷擾(0.50%)。

　　在健康狀況部份，本次調查發現半數以上的受僱者(58.71%)自覺健康狀況很好或好。最近一年因工作關係而受傷或罹患疾病佔12.05%，其中僅0.42%採用職業災害診療單就醫。65.16%受僱者過去一年身體有不舒服情形，其中以痠痛(46.84%)、睡眠(33.68%)、眼睛(33.46%)情形較嚴重。痠痛部位則以肩膀(41.31%)、脖子(32.25%)、下背或腰部(31.03%)比例較高。認為工作家庭衝突嚴重的比例為39.96%，偏高比例為36.10%，其中女性(41.35%)比男性(38.65%)在嚴重方面的比例為高，13.00%受僱者有情緒困擾。而雇主及自營作業者自覺健康狀況很好或好的比例有58.71%。最近一年因工作關係而受傷或罹患疾病佔14.24%，其中僅0.21%採用職業災害診療單就醫。調查發現67.84%雇主及自營作業者過去一年身體有不舒服情形，其中以肌肉骨骼痠痛(52.18%)、睡眠(32.53%)、眼睛(32.22%)情形較嚴重。痠痛部位則以肩膀(43.77%)、下背或腰部(36.31%)、脖子(33.48%)比例較高。雇主及自營作業者不舒服情形與痠痛部位的項目與受僱者大致相同。認為工作家庭衝突嚴重比例為45.76%，偏高比例為34.30%。11.23%雇主及自營作業者有情緒困擾。

　　藉由本次調查瞭解全國工作作環境的安全衛生認知情形，將有助於提供雇主做為工作環境安全衛生改善的重要參考依據。