謝賢璟

自序

01緒 論
第一節 研究動機與目的
第二節 文獻評論
第三節 研究方法與研究理論

02習近平對美外交政策內容
第一節 習近平執政前中國對美外交政策
第二節 習近平主要對美外交政策
第三節 習近平對美外交政策特點
第四節 小結

03國際層次之對美政策形成因素
第一節 國際層次分析變量
第二節 國際層次因素分析狀況
第三節 國際狀況與習近平對美政策關聯性
第四節 小結

04國內層次之對美政策形成因素
第一節 國內層次分析變量
第二節 國內層次因素分析狀況
第三節 國內狀況與習近平對美政策關聯性
第四節 小結

05決策者層次之對美政策形成因素
第一節 決策者層次分析變量
第二節 決策者層次因素分析狀況
第三節 決策者狀況與對美政策關聯性
第四節 小結

06結 論
第一節 研究發現
第二節 後續研究展望
第三節 習近平未來對美政策走向發展
第四節 政策建議

參考文獻
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附 錄

 

自序

　　本書旨在探討習近平2012至2022年期間所採對美外交政策之形成因素。在習近平展開個人第三屆總書記、國家主席與軍委主席任期之際，檢視其前兩屆十年期間的對美政策，可供研析未來中美外交關係、國際情勢發展及台海安全變化之參考。以中美兩國外交戰略而言，美國明確表達將中國視為威脅並採取制衡政策，然中國對美政策態度相對保守，始終未表達競爭或抗衡的政策方針，明顯極力避免直接衝突並尋求延長戰略機遇期。在中國內部，大眾民族主義高漲，國內政治壓力與日俱增，而在中國外部，美國日益強硬的態度持續推升兩國衝突的可能性。

　　在各方高度關注中美這一組崛起國與霸權國是否「終必一戰」的同時，值得進一步探討議題包括習近平上台後所面對歐巴馬、川普及拜登三任美國總統的對中政策為何？習近平採取哪些因應對策？影響其對美外交政策的因素又有哪些？有無可供觀察的具體分析面向？這些都是本書透過嚴謹分析後所要回答的問題。由於習近平決策風格強勢且可能長期執政，加上中美外交關係變化牽動台灣安全與生存發展，因此關注習近平對美政策對我國而言特別具有重要意義。本書採取新古典現實主義觀點，以多層次及多元角度探討此一議題，期能更完整且更詳盡地了解習近平對美外交思維脈絡。

　　作者於2017年進入中山大學「中國與亞太區域研究所」攻讀博士學位時，適值川普上任美國總統，美中關係開始出現戲劇性變化，兩國關係快速降溫，加上之前歐巴馬政府時期，美中即於南海區域軍事對峙，尤有甚者拜登上台後美中兩國外交衝突愈演愈烈。對於專攻「中國與亞太區域」研究領域學習者而言，在透過學校權威學者講授、學術論文研讀及媒體資訊接收下，逐漸形成研究興趣，雖然國內對此議題研究者眾，致使研究與探討空間所剩不多，但也凸顯議題的重要性，且有較多的文獻資料可供參考，而隨著中美競爭與對抗情勢持續擴大，也有助維持對於相關議題之研究興趣與動力。

　　國內研究美國對中國外交政策的學術著作數量甚多，然以專題形式研究中國對美政策之專書與期刊論文並不多見，即使碩博士論文也極為有限，主要原因在於，美國對中政策的直言不諱、顯而易見，然中國對美策略講求謀略且為避免衝突而必須掩蓋潛在企圖，兩者存在顯著差異，這也導致研究者不易從中國領導人或政府官員外交談話內容洞悉中國對美政策與意圖，無疑增添研究難度與挑戰，但相對地提供較多的探討空間並因此激發研究動機。不過也由於中國對美政策隱晦不明，若僅從單一面向進行研究極易如同「瞎子摸象」有所偏失，因此透過多元分析理論途徑探討此一議題，顯然會是相對適切之研究方向。

　　本研究採新古典現實主義途徑解析習近平對美政策形成因素，並在研究過程提出分析外交政策的十五個面向，同時完整交待2012至2022 年中國對美外交所面臨的國際、國內及決策者三個層次之內外環境因素，最終得以解析過去十年習近平對美政策影響因素，希望有助於作為研判其未來五年甚至更久時間的政策走向。

　　本書得以付梓出版，全然仰賴中山大學亞太研究所相關領域之授業恩師教誨，尤其是我的兩位指導教授林文程博士與黎寶文博士，在此表達深摯謝忱。同時也要感謝我就讀政戰學院碩班時的已故恩師詹哲裕老師，總算沒辜負老師在身體不適狀況下仍為我書寫入學推薦函時的殷切期許。

　　最後由衷感謝家人，尤其希望此書能告慰先父謝文華先生，同時特別感謝辛苦的母親謝翁玉鳳女士的養育栽培之恩，此外也要對內人鄭月琴女士的辛苦持家表達深摯謝意，讓作者在軍旅及學習之路衝鋒陷陣時沒有後顧之憂，特別感到欣慰的是女兒蕎嬣及兒子鎮宇，他們愛惜身體、品德端正且求學用功，未曾令我操心。

　　本書引用許多媒體報導資料，以及學者、專家學術著作與媒體評論，在此特別致以誠摯謝意，書中所引用之資料儘可能都註明出處與來源，如有錯漏特表歉意，並懇請來函說明，若有機會再版時一定補正。