推薦序
雙魚B的堅持與浪漫
蔡英文
右昌出新書,邀請我寫序,真的有太多可以說的故事。
第一次執政結束的前幾年,是民進黨最辛苦的時候,右昌和我在黨內一起打拚。他第一次選舉就挑戰艱困選區──基隆,敗而不餒、愈挫愈勇。我也看著他一路歷練成長,最後獲得人民的肯定成為市長,一路以來,右昌都是我政治上重要的夥伴。
在民進黨大鳴大放的會議氛圍裡,右昌會靜靜地坐在一旁,邊聽邊抄筆記,偶爾講一下個人看法,一開口就停不下來。
他的發言如同性格,沒有華麗的辭藻,簡單扎實,富含宏觀的願景。他還有一個特色,就是提供想法時,連怎麼做、誰來執行?都初步想過了,拋出來的往往不是一個概念,幾乎是一項政見,所以他總是在說服大家,而且只要他下定決心,就真的有點「盧」!只不過書裡解釋,這叫做「雙魚B的堅持」。
這個堅持,也是右昌從政以來的一貫風格。他第一次參選基隆市長,就像他所說的,是「零知名度」,但只要抓住機會,他就一遍又一遍,把對基隆的願景,講給更多人聽,直到最後,市民不但認識他,還都把票投給他。
過去這幾年來,基隆只要有新的建設進展,右昌都會邀請我一起去看。比如到正濱漁港色彩屋打卡,又去看基隆火車站前的改造、軍港西遷進度。每次去基隆都能看到進步與改變,把別人認為不可能的事,變成了可能。這樣的能力在年輕一輩的政治人物中是難得而且可貴的!
政治職務是一個「載具」,重要的是,我們透過職務來完成什麼大業。右昌上任時的目標很明確,就是要在有限的市長任期內,給市民無限寬廣的未來,讓基隆走上進步的這條路,而且永遠不回頭。
右昌確實做到了!用他的熱情、行動力和想像力翻轉基隆,讓這座城市一直前進,愈來愈好。
當然,他也有讓人看不懂的idea,例如我至今仍不太理解「二十四小時不眠不休切西瓜」壯舉,看著右昌在書裡講得熱血沸騰,或許這就是「雙魚B的浪漫」吧。
(本文作者為中華民國總統)
市長若好,城市是彩色的
游錫堃
有一段廣告金句是這麼說的:「肝若歹,人生是黑白的;肝若好,人生是彩色的!」我想沿用這個句型來形容右昌治理下的基隆市:
「市長若歹,城市是黑白的;市長若好,城市是彩色的!」
城市黑白變彩色
之所以發出這樣的驚嘆,是因為看到正濱漁港的色彩屋,這幾年躍居北海岸最吸睛的打卡觀光據點之一,得到許多造訪的遊客頻頻讚譽,在地居民喜出望外,甚至贏得了國際大獎,也鼓舞了社區營造與地方創生。
不只正濱漁港色彩屋,這幾年基隆市成功的城市治理案例比比皆是,諸如:成功國小周邊改造計畫驅走了髒亂與毒蟲、說服中央為基隆火車站興建停車場、基隆市港再生標竿計畫、三十小時拆掉基一信陸橋、首創「兩罩一套」的市場防疫標準配備、廢校的太平國小改造為青鳥書店、基隆要塞司令官邸進駐了誠品書店沙灣限定店、國門計畫、城市博覽會……,君不見,這七年多來,在右昌領導、治理下,俯拾皆是市民有感的亮眼成績,不只民調屢創新高,原本黑黑灰灰的基隆市,已經變成彩色的了嗎?
右昌是城鄉與都市規畫的擘手,用專業與創意將基隆被覆蓋多年的美麗找了回來,成為小而美、小而精緻的質感城市。我為不斷蛻變、新生中的基隆市喝采,更為右昌靈活善用資源、從無到有、化不可能為可能的努力與政績感到欣慰。
早在二十三年前,我就認識右昌,之後與他共事長達九年。我觀察,他年輕、有活力、樂觀進取、執著而不放棄的韌性,才是他能為基隆市民創造奇蹟的關鍵特質。
打彈珠哲學,創造基隆奇蹟
這些特質怎麼來的?我閱讀這本右昌的新書,從他兒時成長環境得到解答,那就是「打彈珠」哲學。
右昌小時候住在獅球嶺「家徒一壁」的簡陋屋舍,擠了兩家共十一人。他不像同學那樣有零用錢買彈珠,就鍛鍊打彈珠的功力,把同學們的彈珠贏過來。一段時間後,他也想看漫畫,但還是沒有零用錢,他就跟雜貨店搶生意,比如雜貨店賣五顆彈珠一元,他就賣六顆一元給同學,這樣靈活地存了第一筆零用錢,買了第一本漫畫,後來也這樣買了釣竿。
書中寫到他成長時期不斷設定目標,務實地從無到有,實現夢想的歷程不只有趣,也讓我恍然大悟,正是秉持這種一以貫之的「打彈珠」哲學,讓二○一四年右昌高票當選基隆市長時,面對基隆市高達五成負債比,在極度缺乏資源的困局下,他仍能在七年間成功翻轉這座城市。
第一次見到右昌,是在一九九九年初。
當時,民進黨在台北、高雄市長選舉中席次平盤,贏了高雄卻輸了首都;在眾人意外聲中,挾第一任台北市長亮麗政績旋風的政治明星阿扁,竟然在競選連任時落馬,眾多國人一片惋惜。隨著阿扁敗選,民進黨祕書長邱義仁辭職負責,我因林義雄先生的垂愛,接手了民進黨祕書長一職。
我接任祕書長之後,首要任務就是協助林主席籌備二○○○年總統大選的選戰。當時二十七歲的右昌擔任政策會副研究員,他高高瘦瘦、很英俊、做事很努力、很勤奮。在中央黨部的同仁及全國黨員同心協力下,我們致力於打贏選戰。四百多天之後,出乎眾多國人的意料,成立十三年多的民進黨終於化不可能為可能,實現了數百年來台灣人民「出頭天」的想望,完成了台灣首次政黨輪替。
那一刻,整個團隊互相擁抱,感動不已,感謝天佑台灣,感謝百年來這片土地上先輩前賢的犧牲奮鬥、流血流淚,經過播種、茁壯、開花,我們才能一棒接一棒,享有這民主果實。
八掌溪事件與政治責任
阿扁甫當選第一任民進黨籍的總統後,政權順利的和平轉移,締造了第三世界國家少有的民主成績。接著要面對的就是如何推動政務,畢竟,民進黨是第一次在中央執政。五月二十日,我被阿扁總統任命為行政院副院長,輔佐時屬國民黨籍的行政院長唐飛先生。
這時,我邀請右昌成為我的幕僚,進入行政院副院長辦公室工作。五十二歲的我,成為台灣史上最年輕,也是第一位民進黨籍的副閣揆,而二十九歲的右昌或許也是少見以年輕資歷進入行政院服務的機要人員。初入行政院,朝小野大,人生地不熟,右昌身處其中,扛起相當大的任務,他積極、認真,對於我交付的工作,兢兢業業,戮力以赴。我們恪守本分,謹守政治倫理,協助行政院唐院長推動政務。
但誰也沒有想到,七月二十二日傍晚,嘉義縣的八掌溪發生了工人遭暴漲的溪水困住而被吞沒的悲劇。當晚我跟幕僚同仁埋首工作,未曾觀看電子媒體新聞報導。七月二十三日一早又出發到九二一災區視察百廢待舉的重建工作,途中得知八掌溪事件政府救災不力及輿情嚴厲批評,立即於中午十二點左右以電話向唐院長報告,並建議唐院長召開記者會向國人道歉。
七月二十四日周一上午,唐院長親自主持檢討會議,調集了救災相關單位,包括海鷗中隊主管,欲以其曾經領導空軍的專業深入了解事件始末及責任歸屬,當時我就坐在唐院長的右手邊。經過一番追查,會議接近尾聲,唐院長表示整起事件的主因是救災的「制度不夠健全、程序不夠明確、人員不夠積極」,還表示,各級人員雖有管理與訓練之責,但不應該歸責於他們。並說既然沒有人有行政責任,只好由他自己負起政治責任,辭職以謝國人。
唐院長的勇於負責雖令我非常敬佩,但這個決定卻使我驚愕不已,因為新內閣成立才剛滿兩個月,院長辭職,將導致內閣總辭而使政局不穩,也會重挫政權輪替不久的新政府威信。
我馬上寫了紙條給我右手邊的行政院研考會林嘉誠主委:「本案一定要有人負責,如找不到人負責,由我以防救災害委員會主任委員負責,依法可以嗎?」
會後十一點鐘左右,我立即致電總統府,建請阿扁總統慰留唐院長,並表明我可代為辭職負責。當晚我主持「行政院永續發展委員會」會議到十點多,會議結束時,阿扁總統指派的陳哲男、馬永成等三位代表已經在行政院副院長會客室等候多時,告訴我總統迫不得已,已經同意由我代為辭職負責。
其後,我立即提出辭呈才下班離開行政院。為表示辭職決心,次日我就不再進辦公室上班。唐院長在七月二十五日週二批示我的辭呈;七月二十六日,阿扁總統核准我的辭職書生效。六十七天之間,我從最年輕的副閣揆成為史上任期最短的副閣揆。
民主政治就是責任政治,我一向服膺道家「得其時則駕,不得其時則蓬累而行」的古訓,雖知外界多所惋惜,但自己從未感覺委屈。只是,個人辭任事小,最牽掛的就是隨我上任兩個月旋即失業的辦公室主任昭英、右昌及建忻,這三位助我良多的優秀同仁。
從幕僚右昌到市長右昌
意外地,幾個月後,我被阿扁總統任命為總統府祕書長,於是再度邀請右昌等人回到我的辦公室。當時,我最重要的任務就是籌備「經濟發展諮詢委員會議」(簡稱「經發會」),但朝小野大,社會意見紛陳、外界也認為要召開經發會談何容易?但我們做到了。
不到一年,在阿扁總統的指導與支持下,我們邀請跨黨派學者專家召開會議、凝聚共識,五個分組總計達成三百二十二項共同意見。這是一個非常龐大的國計民生建設工程,過程中,右昌發揮他的韌性與毅力,表現可圈可點。
二○○二年初,阿扁總統指派我擔任行政院院長,我結合「宜蘭經驗」與「經發會」共識,訂定「挑戰二○○八:國家發展重點計畫」,成為國家施政的藍圖。這個牽涉眾多部會的龐大計畫,也得力於右昌在內的幕僚甚多。
二○○五年二月我卸任閣揆之際,右昌在交通、公共工程、財金、整理國有財產、整頓國營事業等方面,已經磨練出一身功夫,宛如一個沒有政務委員之名的政務委員。隨後我第二度擔任總統府祕書長,並於二○○六年初接任民進黨主席,總計九年間歷經府院黨,右昌對我幫助至大。
讀著這本書,想起二○○九年右昌告訴我,他要回基隆參選市長,他希望改變這座城市的命運,希望他的孩子和所有生長於斯的基隆人,未來都能大聲喊出「我是基隆人」,以身為基隆人為傲。
接下來,我看到右昌的決心,他帶著兩個時薪九十元的工讀生走進山坡和陋巷、河灘與高牆,走進暖暖眷村頻吃閉門羹,也大膽走進國民黨地方黨部去遞名片,他聆聽每一個選民的渴望、暢談對這座城市的夢想。我也目睹他百折不摧的韌性,歷經三戰兩敗,終在二○一四年以基隆史上最高票當選市長。二○二二年的今天,更喜見右昌在短短七年多時間內躍升了這座城市的命運,回復原本的百年風華。
我很願意推薦右昌這本書,這並不純然只是一本書,更是一本令基隆人驕傲的色彩相簿,因為,他擘畫的基隆已然開展著無限繽紛的前途!
(本文作者為立法院長)
結語
雙魚B的理科市長
一般想到雙魚座,不外乎情感豐富和浪漫,重視精神生活而不重視物質追求;而B型,更是無可救藥地樂觀,非常隨遇而安,沒有什麼架子,往往讓人們感覺很好相處。我不是星座專家,以上是身邊許多朋友對我個性的感覺與理解,我覺得好像也滿有道理,跟自己的個性的確很像。
但坦白說,我並非那種能說出偶像劇台詞或是會刻意製造浪漫驚喜的人,所以我太太常說我太嚴肅不夠浪漫!不過,我的確是個充滿夢想的樂天派,對一切困難和問題都正向思考,只要想清楚方向就會努力實現。
政治圈中,唸法政專業的人很多,當醫生從政的也不少,但念理工背景的可能比較少見;而念景觀設計、都市計畫、城鄉發展專業又當上市長的人,應該算是稀有動物了吧!
踏入政治圈,對我而言像是人生的一場意外,有那麼多的長輩跟貴人的教導提攜則是人生的幸運。有人說,性格決定命運!先天上,或許是雙魚B的浪漫個性,讓我能夠勇於開創夢想,不被框架所限制,勇於接受挑戰。而在大學、研究所時所受到的理性規畫訓練、社會科學的邏輯思辨,在府院黨的實際磨練,正好培養了我將夢想落實的能力,讓我擁有批判與整合各方專業技能的執行力,更懂得靈活運用資源,將概念與想像整合成更宏觀的願景力。
我常說:「基隆做得到,其他城市一定也做得到!」在我上任之前,基隆是全國自殺率、離婚率、失業率最高的三高城市,還創下有史以來最高的城市負債,但在這樣的艱困條件下,我不向命運低頭,翻轉基隆,為這座城市重新找回光榮感。如果連先天條件欠佳的基隆都能做到,其他城市沒有道理做不到,我們可以給大家帶來信心,就是這個道理。
就像打RPG遊戲一樣,練功打怪,關關難過,關關過!所以,當這本書要定書名時,我取了一個完全不像政治人物會取的書名。
一起長大的小學同學,曾經問我,政治好像充滿權謀算計,完全不符合我的個性,為何選擇從政?
我說,大家都誤解了。我認為,政治不是數學,而是化學!
政治並不是冷冰冰的權利算計,而是奇妙不可預測的化學變化。希望我的參與能添入不同元素,讓算計的政治世界發生化學變化,讓期待……成真!