重構台灣縣市政府組織

的圖書

$ 220 ～ 238

重構台灣縣市政府組織
作者：劉明德　
出版社：翰蘆圖書
出版日期：1998-11-01

共 2 筆 → 查價格、看圖書介紹

台灣

臺灣是位於東亞、太平洋西北側的島嶼，地處琉球群島與菲律賓群島之間，西隔臺灣海峽與中國大陸相望，周圍海域從3點鐘方向以順時鐘排序分別為太平洋、巴士海峽、南海、臺灣海峽、東海所環繞，為東亞島弧中一島。面積約3.6萬平方公里，為世界第38大島嶼，其中七成為山地與丘陵，平原則主要集中於西部沿海，地形海拔變化大。因北回歸線貫穿，氣候介於熱帶與亞熱帶地帶之間，北回歸線以北為副熱帶季風氣候、以南為熱帶季風氣候，自然景觀與生態系資源相當豐富而多元。人口約2千3百萬人，超過七成集中於西部的五大都會區，其中以行政中心臺北為核心的臺北都會區最大，總人口達700萬。族群構成以漢族、原住民族為兩大民族：原住民族由多個屬於南島民族的部族組成，漢族則依民系及移民年代的不同而分為閩南、客家與外省族群，其中閩南為臺灣最大族群。

臺灣自古為原住民族世居之地，原住民族在17世紀中葉以前一直居於主體民族地位；隨著漢族不斷從中國本土移入與墾殖、以及與平埔族原住民通婚，漢族遂取代原住民族成為臺灣的最大民族。自有信史記錄以來，臺灣歷史上曾經歷大肚王國、荷西時期、明鄭時期、清治時期、日治時期等多次政權遞嬗，最近一次為1945年10月後由中華民國統治。1949年兩岸分治後，中華民國的有效統治範圍限縮至臺澎金馬與部分南海島礁，臺灣自此實質上成為中華民國的主要領土，並延續至今。

歷經1860年臺灣開港以來至日治時期所打下的現代化基礎，以及中華民國政府遷臺後運用美援所進行的一系列的經濟建設，加上國際上冷戰對峙的格局，使臺灣自1960年代起在經濟與社會發展上突飛猛進，締造舉世聞名的「臺灣奇蹟」，名列亞洲四小龍之一；之後在1990年代躋身已開發國家之列，目前無論人均所得或人類發展指數均具世界先進國家水準。臺灣擁有蓬勃的製造業及尖端科技，在半導體、資訊科技、通訊、電子精密製造等領域執牛耳。貿易方面主要透過高科技產業賺取外匯，經濟發展上以高科技產業與服務業為中心，亦朝向文化產業及觀光業發展。隨著1987年戒嚴時代結束以來政治上的自由化與民主化，以國民兩黨為首的政黨政治、統獨議題、以及公民社會的形成，臺灣逐漸淡化過往戒嚴時代形塑的中國史觀，發展出臺灣主體意識與多元文化主義，使得臺灣文化呈現多元並立的面貌。
維基百科

圖書名稱：重構台灣縣市政府組織

《本書內容》
憲法增修條文第九條的凍省條款，使縣市政府的地位，一躍而成為直接面對中央政府的自治體，擁有較以往更大的職權與功能，影響所及，縣市自治無疑是更需要落實的。因此，組織權作為縣市政府自治權的一部份，如何使其組織架構作因地制宜的功能發揮，以擺脫傳統準則式，僵化的制度設計，實有必要重新檢視以啟新意。
就一個實施地方自治的國家而言，如何提昇地方政府能力，以提供人民更滿意的服務；如何節省行政成本，以撙節政府開支；如何防範政策錯誤，以避免政策恐慌或人民權益受損等；以及如何解決跨區行政的難題，以創造共存共榮的遠景等，書中都提供了一些參考意見。例如，哪些業務可以民營化，哪些業務可以實施廣域行政；而一個龐大的組織，若沒有適切的功能分工，常會造成權責不清，爭功諉過的情形。因此，重構縣市政府組織，以精簡的原則從事業務重劃、部門重組，方能達到效率、便民、經濟的目標。這一部份，本書擷取適合現代政府發展的組織設計原則，配合美、英、日，特別是日本前首相橋本龍太郎的行政改革案例，以及實證的訪談研究成果，相信對於政府能力的提昇會有幫助。
本書對政府組織的改造，除了提供結構性的重組建議之外，更重視民主精神的發揚。所以，字裡行間多處可見社會正義、參與、合夥協力、政府資訊公開化、以人民利益為思考中心的決策過程等，都是本書致力之處。

商品資料