鍾瑞蘭

　　行政契約法制引介我國後，具急速發展及變革特性。合意之行政行為在行政作業實務之應用以及司法裁判上之肯認，有迅增之趨勢。本書收錄介紹德國、法國、美國及我國行政契約理論、法制及實務應用相關論文，提供行政契約法制最完整之比較法資料。此外，針對近來不斷引發爭議之不動產徵收問題，尤其相關協議之定性與行政契約之關係，亦收錄專論一篇詳加討論。欲深化行政契約理論及瞭解實務運作之讀者，不可錯過。

　　我國行政程序法自2001年施行以降，迄今已逾12載。其間，一方面行政專法程序規範密度漸增、行政法學說蓬勃發展，而行政作業實務亦漸構築正當行政程序之法治國意識。另一方面，行政之複雜性及多變性致使現行行政程序法產生諸多之適用上疑義，甚至是規範缺漏之情形。基此，檢討並研修現行行政程序法之聲浪，遂因應而生。本書體察到此變革需求，收錄介紹行政程序法最新理論發展，以及法務部行政程序法研修現行成果相關論文，俾供讀者掌握最新之理論與法制狀況。

主編簡介

台灣行政法學會

　　【經歷】
　　社團法人臺灣行政法學會簡介

　　社團法人臺灣行政法學會成立於民國八十七年九月十二日，一非營利性之社會團體，並以行政法學之研究、行政實務經驗之交流及依法行政理念之宏揚為立會宗旨。

　　成立迄今，除積極參與國際及兩岸之行政法學學術交流外，每年亦定期舉辦二至三場之大型行政法學學術研討會，研討主題廣及行政法學總論，深至行政法學各論，均在討論研究之範圍，對行政法學理論及實務之發展極具貢獻。

　　該會每年度所舉辦之學術研討會均定期集結成冊，對外發行，期能透過將行政法學卓越論述公開出版之方式，進一步落實宏揚行政法學之理念。

序　言
˙德國（含歐盟）行政契約理論發展之趨勢/江嘉琪/1
˙法國行政契約發展趨勢──以「不可預見性理論」之變遷為中心/黃源浩/27
˙美國法制中政府與人民簽立契約關係之法規範初探──以環境法中管制契約之介紹為中心/張英磊/65
˙我國行政契約理論與實務發展趨勢──以全民健保醫療契約為例/林明鏘/115
˙我國行政契約法制之建構與發展/江嘉琪/185
˙土地或房屋徵收相關協議與徵收補償問題之研究/劉如慧/225
˙論德國行政程序法中程序瑕疵理論之建構與發展/傅玲靜/267
˙我國行政程序法之修正與展望/鍾瑞蘭/317

序言

　　台灣行政法學會於2013年1月19日舉辦「行政契約之法理變革與實務趨勢」學術研討會，針對德、法、美以及我國有關行政契約 之實務與理論發展趨勢進行探討，由會員江嘉琪、黃源浩、張英磊、林明鏘等學者提出報告。此外，本會與中國行政法學會於2013年9月14與15日在浙江寧波舉行第十五屆海峽兩岸行政法學學術研討會，我方由會員江嘉琪、劉如慧、傅玲靜及鍾瑞蘭等人就行政契約、徵收補償與行政程序之瑕疵與立法發展等議題，發表論文。以上各研討會之報告人皆為我國行政法學者之翹楚，報告論文不但質量俱佳，且對相關問題探討深入，深具實務學術之參考價值。有鑑於此，本會乃循往例，將各該論文彙編成冊出版，定名為「行政契約之基礎理論、法理變革及實務趨勢／行政程序法之最新發展」，以饗讀者，並供實務與學術參考。

　　本書之出版，首應感謝各研討會之論文發表人熱心參與，慷慨應允其論文由本會出版，其次感謝元照出版公司，大力協助出版相關事宜。期待本書之出版能促進行政法學之發展與革新，提升行政效能，加強行政現代化，以符法治國原則。

社團法人台灣行政法學會
理事長劉宗德謹識
2013年11月