4年前應邀到美國從事國際訪問學者研究,時值美國民主黨總統候選人克里在與尋求連任的共和黨人布希進行激烈的競選活動。一位美國朋友聽說我從事臺灣問題研究,就好奇地問我說:「有人講臺灣海峽會成為引爆第三次世界大戰的熱點地區,你的看法如何?」我回答道:「在中國也常常可以聽到類似的說法,不少人認為美國和中國為了臺灣問題遲早要打一仗。我雖然不能完全排除中美為臺灣問題開戰的可能性,但是,臺海戰爭的後果中國都很清楚,因此,中國會設法避免不必要的戰爭」。站在一旁的另一位美國朋友風趣地插話:「我看第三次世界大戰戰火更有可能在美國點燃,如果克里贏不了布希,美國就會發生內戰,新的世界大戰就會爆發。」
克里輸了,美國並沒有發生內戰,美國當然也不太可能因為總統選舉發生戰爭,因為美國是一個相當成熟的現代國家,有非常完備的制度設計預防再次發生內戰。我認為,臺灣海峽雖然曾經是個危機四伏的熱點地區,但是,隨著時空環境的改變,限制衝突的因素也越來越多,當中有些是客觀的因素,有些是理性的定力,甚至還有充滿智慧的戰略籌謀。海峽兩岸雖然尚未完全統一,但以戰爭的方式解決分歧一定是下下策,而且兩岸中國人有足夠的理性和智慧來避免發生戰爭。話說回來,畢竟人類的理性與智慧並非信手拈來,而且非理性和反智傾向總是與理性和智慧相伴而生,臺灣問題如果處置不當,擦槍走火也是可能的。為了使兩岸中國人的理性和智慧極大化,非理性和反智傾向極小化,中國需要引入各種成熟的理論和知識體系,在深入分析問題的具體情況基礎上,制定出有助於化解危機的指導原則、應對措施和處置預案。
人無遠慮,必有近憂。臺灣問題具有極大的敏感性和複雜性,必須未雨綢繆加以防範,而臺海危機管控體系的建立需要系統的理論知識的奧援。多年來,不少專家學者致力於臺灣問題研究,對臺灣問題的由來、本質、現狀及其發展規律已經有相當程度的瞭解。隨著中華人民共和國政府處置臺灣問題能力的快速上升,對臺灣問題進行危機管理的知識基礎、能力、條件都已具備。為了使臺灣問題朝著更有利於國家繁榮穩定和世界和平進步的方向發展,學術界就臺海問題進行危機管理研究很有必要。
陳先才博士畢業於中國名校吉林大學國際政治系,在危機管理理論研究方面涉獵較深。進入廈門大學臺灣研究院工作以來,他孜孜不倦地投入臺灣問題研究,對臺灣問題產生的背景、上世紀50年代以來的歷次臺海危機,以及兩岸關係發展的現狀和趨勢有比較系統和深入的瞭解。本書應用危機管理理論分析中國的危機管理問題,特別是在總結歷次臺海危機的經驗教訓的基礎上,剖析了臺海危機管理的現狀與困境等問題,進而建構出新的臺海危機管理模式,我讚賞這樣的努力。
這項研究尚屬開創性和探索性研究,文中觀點凝聚著作者的研究心血,相信讀者可以從中得到啟示、共鳴,也可以發現有待改進之處。如果這本書的研究發現能夠為他的讀者提供決策參考,或者為更高深的創見提供研究基礎,作者的努力就不會白費。
廈門大學臺灣研究院 劉國深