黃瑞宜

第一篇 跟騷法程序規定與現行相關法規範比較分析
壹、前言
貳、制定之原因
參、各國之比較
肆、跟騷法與性平三法以及家暴法之關聯
伍、現行法律之分析
陸、本法制定之爭議點
柒、結論

第二篇 探討日本糾纏行為規制法之立法背景與修法
壹、前言
貳、日本糾纏行為規制法之立法背景
參、日本糾纏行為案件之現況與修法動機
肆、日本糾纏行為規制法第2條糾纏行為之定義與實務見解
伍、小結

第三篇 跟蹤騷擾防制法逐條釋義

第四篇 長期遭盯梢案例處理之研析
壹、前言
貳、案例事實與爭點
參、跟蹤騷擾防制法主要內容與架構
肆、跟蹤騷擾行為之定義及判別標準
伍、警察機關受理後之處置作為
陸、相關保護令規定
柒、跟騷行為之處罰規定
捌、跟騷法與性平三法之競合
玖、本案例之處理
拾、結語

序

　　跟騷法已於2022年6月1日實施。本法制定時可能時間過於匆促，因此，仍出現若干不足與缺陷。本法草擬制定時，參考了日本糾纏行為規制法，引進了警察警告之設計，但本法警察之告誡屬行政處分，其性質仍有別於日本警察之警告（事實行為），本法第4條第2項以及第3項卻對警察處分不服，僅得聲明異議，不得再提抗告之救濟設計，恐有問題。

　　另本法有關民事保護令制度之設計，係參考家庭暴力防治法，其聲請程序以及法院審理之規定，除有本法第8條以及第10條，類似家庭暴力防治法第13條規定外，卻又增加了第9條非訟事件處理之程序規定，似屬多餘，有畫蛇添足之憾。

　　最有爭議的是，本法第3條第1項列舉八項跟騷行為，該項規定卻不分輕重地，同時作為警察之告誡、民事保護令聲請以及提告刑事之要件，這是非常不合常理的立法設計，未來有必要再做細緻規劃之規定。

　　本書係由本人召集玄奘法律系教師共同著作，黃瑞宜老師負責日本糾纏行為規制法之介紹，逐條除本人負責第9條外，其餘各條則由本系李錫棟、林朝雲以及劉育瑋老師共同完成之，在此感謝系上老師的參與。另外，本書也邀請警察大學許福生教授，撰寫實務案件之分析，在此感謝許老師願意協助。