行政院大陸委員會民國104年年報（105/04）

兩岸關係的發展攸關國家安全與利益，陸委會為兩岸事務主管機關，盱衡兩岸整體情勢發展，穩健開展兩岸官方互動、制度化協商及交流，建構制度性、建設性的兩岸關係，期為臺灣永續發展及臺海和平奠定更為堅實的基礎。
民國104年，是兩岸關係發展過程中非常重要且深具意義的一年。11月7日，馬總統在「對等、尊嚴」原則下，與大陸領導人在新加坡會面，這是兩岸分治66年以來，雙方領導人首次會面，也是兩岸關係發展歷程的新里程碑，提升兩岸官方互動的層級，為兩岸重要議題獲致具體進展，此一和平解決爭議、促進臺海長治久安的兩岸模式，對國際社會具有正面的示範意義。
另一方面，本會持續落實兩岸事務首長互訪及陸委會與國臺辦常態化溝通聯繫機制運作，分於104年5月及10月舉行第三、四次「兩岸事務首長會議」，有效提升兩岸事務處理效率；雙方也於104年底建置兩岸事務首長熱線，就兩岸重大、急要問題交換意見，發揮化解歧見及增進互信之重要功能。此外，兩岸兩會舉行第11次高層會談，完成簽署「海峽兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議」及「海峽兩岸民航飛航安全與適航合作協議」，並召開第三次「兩岸協議成效與策進會議」，有助於建構兩岸交流秩序及增進民眾權益福祉。此外，因應兩岸新情勢，政府適時研修兩岸條例暨相關法令，為兩岸關係制度化發展創造更多利基。
一年來，政府在兼顧國家主權、安全與人民福祉的基礎上，穩健推動兩岸良性互動，為臺灣發展及對外關係創造正面價值與實質成果，這是大家共同打拚的成果，至盼未來在既有的兩岸和平成果基礎上，繼續開創兩岸互利共榮新局。