移民政策與執法(第1版)

編者序
全球化浪潮下，人口跨境流動已然成為21世紀最重要且最複雜之國際重要議題之一。移民不再單純僅是人口遷徙或國家間勞動力的交換與人才的交流，亦非只是單一國家才會發生之社會現象，移民牽涉國家秩序、主權意識、政治倫理、文化融合、人權保障與國家治理等許多複雜之課題。移民政策亦非僅包含對於外籍移工、跨國婚姻移民、新住民子女、家庭看護工與國際專業人才引進與照顧等相關政策之討論，亦包含難民與非法移民之管理、人口販運防制等跨境犯罪問題之處理。對於多元社會的臺灣而言，特別需要一套既符合國際潮流亦能兼顧本土情境之移民政策思維。因此，本書集結本系師生多年移民研究心得，以宏觀視角與細緻的理論分析，試圖從國內外視角呈現各種移民現象之多元意涵，無論是移民問題之結構性因素、人權與人道價值之爭辯或是對於國家治理形成之挑戰，皆有深入而清晰的剖析。本書最珍貴之處，在於突破單一學科框架，將哲學思辨、人權法制、國際規範與國家政策等實務綜整於同一脈絡中。各篇文章作者從移民現象、移民哲學、移民問題與國內外相關移民政策與法制等研究，試圖梳理當今國際間移民政策的重要核心問題，使討論更具普有遍性。透過本書，讀者可以清楚理解移民議題不只是經濟需求的反映，亦非單純的國家安全課題，更是人類社會在面對資源差異、生存正義與文化融合時的深層考驗。無論是對於移民者的權利、接收國的承擔、全球資源的分配、公民資格的倫理問題、國家移民管理法制等，皆能在本書中獲得兼具理性與人道精神的論述。
在臺灣逐步邁向多元社會的當前時刻，本書更顯得格外重要。無論是外籍勞工、新住民家庭、國際人才的加入，皆使臺灣須重新檢視移民政策的哲學基礎，以及思考如何在國家利益、社會正義與人權保障之間取得衡平。本書提供的分析不僅具備理論價值，亦能提供未來相關政策制定參考。誠摯推薦本書給關心移民議題的學者、政策制定者、實務工作者與一般讀者。相信透過此書的閱讀，我們將能以更開放、更全面、更具人權意識的視角，重新理解移民在全球社會中的位置，並為未來的多元社會建構更具前瞻性的藍圖。

主編 高佩珊 謹誌
2025年12月5日
於中央警察大學

編者序
全球化浪潮下，人口跨境流動已然成為21世紀最重要且最複雜之國際重要議題之一。移民不再單純僅是人口遷徙或國家間勞動力的交換與人才的交流，亦非只是單一國家才會發生之社會現象，移民牽涉國家秩序、主權意識、政治倫理、文化融合、人權保障與國家治理等許多複雜之課題。移民政策亦非僅包含對於外籍移工、跨國婚姻移民、新住民子女、家庭看護工與國際專業人才引進與照顧等相關政策之討論，亦包含難民與非法移民之管理、人口販運防制等跨境犯罪問題之處理。對於多元社會的臺灣而言，特別需要一套既符合國際潮流亦能兼顧本土情境之移...

第一章　移民之現象哲學與政策（陳明傳）
第一節　全球移民之現象暨移民哲學與移民政策之定義
第二節　移民之哲學
第三節　移民政策
第四節　小結

第二章　歐洲移民問題之思考與辯證（高佩珊）
第一節　歐洲主要國家面對近年兩次難民潮作為
第二節　名詞解釋與相關文獻探討
第三節　關於難民問題的幾點假設
第四節　難民問題之反思與辯證
第五節　小結

第三章　 美國邊境管制措施成效評估與分析：以川普1.0時期為例（高佩珊、蔡裕翔）
第一節　前言
第二節　相關文獻分析
第三節　美國非法移民來源及現況
第四節　川普.時期邊境管控政策
第五節　川普.時期邊境管理政策面對之挑戰及應對
第六節　小結

第四章　非法入出國境之相關法律分析（王寬弘）
第一節　前言
第二節　非法入出國相關概念
第三節　非法入出國境者之相關法律
第四節　使人非法入出國境者之相關法律
第五節　大陸漁船擅闖越界之法律問題
第六節　小結

第五章　我國專技移民之政策與法制（許義寶）
第一節　前言
第二節　專技移民之概念
第三節　專技移民之政策
第四節　專技移民之法制
第五節　專技移民之申請永久居留與國籍
第六節　小結

第六章　 境外僱用外籍遠洋漁工人權保障機制的現況、面臨的相關困境與可行之回應對策（柯雨瑞、駱怡均）
第一節　前言
第二節　文獻回顧
第三節　境外僱用遠洋漁工人權保障機制的理論基石與相關法律依據
第四節　研究結果
第五節　小結

第七章　臺灣人口販運防制機制之現況、困境與可行因應對策（柯雨瑞、蔡政杰、曾智欣）
第一節　臺灣人口販運現況
第二節　臺灣人口販運防制法制及政策機制
第三節　臺灣人口販運防制機制之困境
第四節　美國國務院人口販運報告書對臺灣之建議
第五節　臺灣人口販運防制機制之可行因應對策
第六節　小結

第八章　緬甸電信詐騙園區之打擊動機與犯罪轉移（吳思緯）
第一節　前言
第二節　分析架構
第三節　緬甸電信詐騙園區之政治權力運作結構
第四節　跨國治理之打擊動機
第五節　電信詐騙之犯罪轉移
第六節　小結

第一章　移民之現象哲學與政策（陳明傳）
第一節　全球移民之現象暨移民哲學與移民政策之定義
第二節　移民之哲學
第三節　移民政策
第四節　小結

第二章　歐洲移民問題之思考與辯證（高佩珊）
第一節　歐洲主要國家面對近年兩次難民潮作為
第二節　名詞解釋與相關文獻探討
第三節　關於難民問題的幾點假設
第四節　難民問題之反思與辯證
第五節　小結

第三章　 美國邊境管制措施成效評估與分析：以川普1.0時期為例（高佩珊、蔡裕翔）
第一節　前言
第二節　相關文獻分析
第三節　美國非法移民來源及現況
第四節　川普.時...