國防大學民國114年全民國防教育學術研究論文集

《國防大學民國114年全民國防教育學術研究論文集》收錄四篇研究，聚焦在當前國際安全環境與社會變遷中，全民國防教育的挑戰、風險與治理策略。本論文集以跨領域視角涵蓋文化資產保存、AI教育治理、認知作戰與社會防衛韌性四大核心主題，呈現全民國防教育的實務應用與政策發展趨勢。

首先，〈當代軍事文化資產該有的災害風險管理—趨勢與對策〉指出，在氣候變遷造成極端災害頻率上升的背景下，軍事文化資產具有歷史、教育與國防象徵性，保存策略必須從單純靜態保護，轉向「風險為基礎」的系統性治理。研究依據 ISO 31000 建構災害風險管理架構，並提出結構式工程強化、非結構式政策推動、公民參與與韌性治理模式，以案例展示文化資產保存與都市發展共存之可能。

第二篇〈AI輔助全民國防在職教育之機遇與挑戰〉分析人工智慧在教育領域迅速普及對全民國防在職訓練所造成的影響。研究指出，AI能提升教學效率、個別化學習與行政效能，但同時帶來機敏資訊外洩、倫理治理不完備、演算法偏誤等風險。因此必須建立涵蓋資訊安全、敏感資料分級、NIST資安與AI風險管理等多層次治理架構，並提出政策與制度強化建議，以確保科技創新與國家安全得以並存。

第三篇〈中共流行化宣傳與我國全民國防學校教育之反思〉揭露中共透過影視、音樂、短影音、社群媒體等流行文化形塑輿論與政治議題，進行「軟宣傳」與心理認知操作。研究指出，中共以娛樂包裝政治、運用名人效應、演算法推播與輿論操控滲透臺灣年輕世代，因此我國必須強化媒體識讀與資訊素養教育，使學生理解宣傳模式，提升辨識、反制與批判能力，避免國安意識遭文化滲透弱化。

第四篇〈從俄烏戰爭析論對我國全民國防教育及全社會防衛韌性的挑戰與啟示〉以俄烏戰爭為案例，分析現代戰爭不僅是軍事衝突，更是心理、資訊與基礎建設的全面戰。烏克蘭展現全民動員、公民社會參與、資訊戰抵禦與基礎設施韌性，形成高度抗壓能力。研究建議臺灣應在不對稱作戰、災害準備、國民防衛意識、國際合作與社會韌性建構等面向同步推動，形成「軍民一體、全民防衛」之防衛體系。

整體而言，本論文集揭示全民國防教育已從傳統軍事訓練擴展到資訊安全、文化保存、媒體識讀、心理韌性與公民參與等多元領域，反映現代國防不僅是戰力展現，更是一個「社會整體韌性體系」。透過跨部門治理、科技導入、公民意識與教育推動，方能在複合式威脅下維持國家安全、民主制度與社會穩定。

作者簡介：

王价巨
銘傳大學建築學系教授
董慧明
國防大學中共軍事事務研究所副教授
林疋愔
國防大學戰略研究所助理教授
王鵬程
國防大學戰爭學院上校教官