關鍵前哨：2026六都議員選舉之洗牌與重構-FindBook 找書網 ISBN:9786269982554

導讀

本書可視為我個人在2025 年8 月出版《2026 縣市長選戰初探》的姊妹
作或是續作，回顧過去歷史席次變化的時間範圍台北市與原高雄市區是從
1994 開始看起，新北市、桃園市、台中市、台南市與原高雄縣區是從1997
開始看起，皆為中選會資料可追溯最早的時間。

承繼前作《2026 縣市長選戰初探》的論述，本書在述及各區域基本盤
時，同樣會以賴清德2024 大選得票乘0.87 回推綠營基本盤，侯友宜2024 大
選得票乘1.13 回推藍營基本盤，2024 大選總投票數減去雙方基本盤回推中
間選票，關於計算與推導邏輯若有興趣深入了解亦可參考前作《2026 縣市
長選戰初探》第零章：基本盤假設。

議員選舉是複數席次，所以很多議員其實都有和前手的承繼關係，有些
是父母傳給子女，有些是老闆傳給助理，畢竟議員有一塊穩固的票源就很
有機會選上，各區的議員我也都會盡量整理這樣的承繼關係讓大家了解議員
間的前後關聯性。議員因為有落選頭遞補的機制，只要當選者有人在任期中
被判當選無效部分情況會由落選者依序遞補，但本書在統計議員連任次數時
不會將遞補的情況計算在內，都是以選舉當下當選與否為計入標準，多數媒
體在提及一位議員目前挑戰N 連霸時會將遞補的情況也計算在內，但在本
書選舉當下落選即視為中斷連任。另外有部分議員有在任期當中轉換或脫離
政黨的情況，本書表列亦同樣僅考慮議員當選當下的黨籍狀況。最後本書各
直轄市各章的編排順序並非完全依照選區的次序，亦特此說明。

‧‧‧　　‧‧‧　　‧‧‧

第一部：台北市
第一章：士林北投

早期士林北投是選九席，1994 和1998 都是維持國民黨和民進黨各四席、新黨一席的格局，2002 開始有了親民黨，雖然親民黨也是從國民黨分出來的，不過議員部分都是提新人，最後影響的不是只有國民黨的席次，民進黨也因此掉了一席，所以親民黨當時還是有吸納不少的中間選票，親民黨這屆在台北市議會拿到七席，聲勢超過新黨，也讓國民黨在正副議長選舉的合作對象從新黨的費鴻泰轉向親民黨的李新，不過親民黨的好光景也就只維持了一屆，2004 連宋配敗選親民黨快速遭到國民黨磁吸，之後親民黨就再
也沒能在台北市議會組成過黨團，2006 席次增加一席，不過這屆有2004 立委連任失敗的陳建銘和林瑞圖降維下來選議員，而且他們兩位之後也都連任了好幾屆，台聯從2006 到2014 的這席固定就是陳建銘，無黨這邊從2006到2014 的這兩席固定就是林瑞圖和另一位從國民黨脫離出來的陳政忠，他們兩位雖然長期用無黨在選議員，不過也一直被國民黨視為黨友，國民黨在士林北投的提名策略是都會把他們兩位考慮進去，2010 五都升格，台北市雖然本來就是直轄市不過因為地方制度法有修法，直轄市議員的上限調高到62 席，所以台北市的員額也有增加，士林北投就增加到12 席，這屆看起來多出來的席次都是被民進黨吃掉，畢竟士林北投本來論基本盤就差不多五五波，這個結果其實也是合理的，2014 再增加一席，在柯P 旋風的Carry 之下民進黨台北市提名27 席全壘打，所以多出來這席又是被民進黨吃掉，如果把當時還在台聯的陳建銘算綠營，泛綠在士林北投就過半了，不過這也是民進黨在本區的巔峰了，2018 民進黨在台北市因為選戰的過程和柯文哲一直是有點戰和不定，到最後關頭蔡英文才像打了雞血要跟柯文哲全面開戰，就結果來說當然也因為戰略上的進退失據付出慘痛代價，這區議員也掉到只剩三席，新黨的這席從2002 開始固定就是潘懷宗，2018 多了一個侯漢廷，時力這席就是黃郁芬，另外這屆陳建銘改用無黨選，無黨這四位除了林瑞圖、陳政忠、陳建銘還有一位是妙禪紫衫軍的楊靜宇，當時紫衣神教能在士林北投支持一位議員當選影響力也可見一斑，2022 因為台北市人口減少包括這區和松山信義議員都減少一席，2022 因為第三勢力的影響力已經有較2018減弱，這個選區也有了比較大幅度的洗牌，潘懷宗因為貪污前一屆任期還沒當完就被解職、陳建銘交棒女兒失敗、林瑞圖落選，這三位至少連任四屆的老將就這樣消失在議會舞台，黃郁芬和楊靜宇都是只當了一屆就落選，2022可以說這區換血的幅度還蠻高的，無黨籍議員就是只剩陳政忠一位。

表1-1-2 我們來進行現任者分析，第八名的陳賢蔚其實在前一屆任期尾聲有遞補潘懷宗的席次，不過時間很短，而且他確實也是到2022 才首次當選，我還是把他當作2022 才當選，台北市其實議員換血的速度算是快的，士林北投除了陳政忠連任了十屆算是老怪物，其他也就只有汪志冰和林世宗超過三屆，這裡面汪志冰最開始是代表親民黨，後來跳船回國民黨，陳政忠原本是國民黨，後來因為涉及掏空案被國民黨開除，他掏空的就是他自己的公司宏福建設，早年如果你有看台灣的職籃CBA，陳政忠就是宏福公羊的領隊，旗下有朱志清和李雲翔這幾個比較知名的球員。這個選區現任議員當中有比較明顯和前面的議員有承繼關係的有這四位，鍾佩玲是何志偉的大嫂，陳慈慧是陳碧峰的女兒，陳賢蔚是吳思瑤的助理，吳思瑤2016 選上立委就是由他接棒，只是他2018 第一次選沒能順利接起來，林延鳳的部分比較特殊，主要是謝系在士林北投一直都有一席的影響力，從早期的高建智、莊瑞雄到謝長廷的養子謝維洲，2018 那屆因為謝維洲涉賭出了事情，雖然還是有參選但結果就是落選，林延鳳當過謝系人馬阮昭雄、莊瑞雄的助理，也到日本當過謝長廷的秘書，實質上他是繼承謝系在這個區域的席次，所以雖然謝維洲肯定沒有幫他助選過，但我還是把他們視為承繼關係。再來是這12 位現任議員的連任參選可能，目前只有陳政忠因為早年宏福的案子被判刑定讞已經被解職了，加上他也已經當了十任快40 年的時間，現在人也在牢裡，可以肯定下屆他是沒辦法選的，不過他不能選他女兒可以，他推女兒接棒的可能性非常高，他的缺額因為不是選罷法的問題所以沒有遞補，其他11 位現任議員確定都會選連任。這區要往上選立委是可以選一選區也可以選二選區，不過現任立委都是民進黨，綠營這邊空間就比較受限，因為二選區是綠營優勢區，所以國民黨會想挑戰一定是鎖定一選區挑戰吳思瑤，汪志冰、張斯綱、侯漢廷都有選過，應該也都有心想更上一層樓，不過現在最有力的角逐者應該還是黃瀞瑩，雖然民眾黨現在聲勢持續下滑中，不過白色還有從小藍再進去大藍這條路，還有兩年什麼事都有可能，如果最後是黃瀞瑩代表藍營挑戰吳思瑤，對吳思瑤來講還是不好選，性別相同，單一席次選舉就是年輕的這位占優勢，尤其在基本盤差異不大的情況下。

表1-1-3 我們看士林北投各次分區的基本盤，士林北投各有七個次分區，我們刻板印象會認為士林比較綠，確實整體士林是五五波甚至綠的有可能贏一點，不過這是建立在有社子這個深綠票倉的前提下，士林其他次分區包括街上、蘭雅、天母都是淺藍，芝山岩甚至是深藍，芝山岩這邊其實是本省人為主的聚落不是眷村，台灣本省人為主的區域基本盤卻偏藍多數都是這個區域以前有發生過比較大型的抗日活動，有被日本人清洗過，對歷史有興趣可以查詢「六氏先生」這個關鍵字，六氏就是六位日本來台灣教日語的老師，這六位老師被抗日分子給殺了，日本人就來此地鎮壓，北投這邊反而各次分區都是五五波，除了大屯是淺藍，所以北投各次分區的同質性是比士林高，我會說我推估的基本盤是一個經過反覆推敲驗證的輪廓，我們也可以從這張表得到進一步的證據，我把藍綠議員候選人得票的總和也列進這張表一起比較，不是只有士林北投，後面很多選區都會看到，尤其國民黨這邊議員得票和我推估的基本盤重合度是非常高的，民進黨這邊就會稍微低一點，畢竟民進黨基層人才庫還是比較單薄，不過計算上我也稍微再做一點說明，新黨的候選人我一律都會算進藍的這邊，另外這區本屆的陳政忠、林瑞圖和楊靜宇我也都算藍營，脫離時力用無黨選的黃郁芬我則是算在綠營，議員其實選人的成分比政黨重要，相較之下藍營支持者對藍營議員的黏著度會比較高，反之淺綠會有一部分游離掉可能投給無黨甚至國民黨的人選，後面幾個區域我們在這塊也會一再得到驗證。

士林北投我們還特別看一個別區沒有的東西，就是社子四君子在社子的得票，這個名詞也是我自己創的，社子這個次分區有一個全台北市找不到第二個的特性，就是議員選舉投票集中性非常高，士林北投每屆都會有20 幾個人參選，但社子這區的票每次都有超過一半會集中到這四個人的身上，這四個人有一個共同點，就是都姓陳，何志偉雖然不姓陳但他的繼父是陳勝宏，他在這邊選舉也是靠他繼父的資源，這三屆看下來集中度其實是有在降低，2014 的時候這個比例還高達64%，整個區域內有三分之二的票是開在這四個人身上，不過隨著陳建銘2022 交棒失敗，這個比例2026 應該還會再降，但社子的票源絕對還是夠支撐鍾佩玲、陳慈慧還有陳政忠的女兒陳怡潔穩穩當選。

接下來我們看士林北投議員得票的離散程度，議員大致上可以分兩種類型：空軍型和陸軍型，空軍型標準就是黃瀞瑩這種，打空戰為主的，沒有特定的票倉，所以他們各次分區的得票率會相對平均，陸軍型就是有特定票倉的，像陳政忠這種，在社子的得票率遠大於其他次分區，我們去算每個議員在各次分區得票率的標準差，士林北投這邊比較特別我們還會算一個去掉社子的，因為要比較就要有標準，我設定的標準是標準差2%，超過這個門檻就是各區得票率離散程度高，我歸類為陸軍型議員，反之就是空軍型議員，2022 除了陳政忠、陳慈慧、鍾佩玲三位大本營在社子的議員，林瑞圖和陳重文都是明顯北投選得比士林好，楊靜宇反過來是士林選得比北投好，2022林瑞圖跟楊靜宇都落選了，吃特定票倉的陸軍型議員就是剩陳政忠、陳慈慧、鍾佩玲和陳重文，其他人都沒有特定票倉，得票狀況算是平均，就選舉現實面來說陸軍型議員意外落馬的可能性會比空軍型議員低。

最後我們來看2026 的提名態勢，士林北投應選12 席，國民黨確定較上屆多提一席來到五席，民進黨則是維持上屆提名五席，另外其他候選人尚有民眾黨黃瀞瑩、新黨侯漢廷和陳政忠的女兒陳怡潔。

國民黨2022 是提四席全上，現任四位除了陳重文因為台智光案被停權，其他三位皆有獲得提名，另外國民黨還提名了兩位新人賴苡任和林揚庭，不過陳重文非常可能以無黨身分投入選戰，這當然也是這區選舉的一個變數，另外一個變數在黃瀞瑩，2022 的時空背景我是不會把民眾黨的候選人算在國民黨友軍裡，但現在藍白絕對是要算在一起了，不管柯文哲的官司進度怎樣，我認為都不影響黃瀞瑩挑戰立委，她畢竟還有轉大藍這條路，在國民黨這區其他人也都不夠強的情況下她絕對有代表大藍挑戰吳思瑤的可能，要攻立委就要衝高得票，那就會衝擊到其他藍營議員的得票，陳政忠被關女兒應該十之八九會出來選，以他們家在社子的情況這席應該還是穩，少掉林瑞圖和楊靜宇對國民黨這邊情況已經是單純很多，所以這區可以大膽執行N+1 提名策略，也是給一個空間讓新人有機會參選。

民進黨2022 是提五席全上，但2022 提五席是兼顧黨友黃郁芬之下的決策，理論上本區民進黨有攻六席空間，但考量這屆蔣萬安勢必還是一位比較強勢的候選人，民進黨應該是沒有夠強勢的母雞可以特別Carry 議員的部分，席次維持12 席民進黨還是想搶攻六席那就是超額提名了，有可能自己會被擠到剩四席，所以民進黨本屆依然維持保守提名策略僅提五席，民進黨相比國民黨是沒有在保障現任的，現任者都要跟挑戰者一起初選，以前也有發生過初選落敗的現任者堅持參選的情況，議員層級的選舉適度保障現任者是比較好的做法，因為你沒辦法限制落敗的現任者脫黨參選，議員選舉每個人又有他自己的票源，你很難把他的支持者都拉回來歸隊，最後大概率來說就是會造成傷害，民進黨本屆因初選僅現任五人登記所以確定由現任五人參選，民進黨綠營選票這邊現在是已經沒有夠強的競食者，保守提五席應該是能穩定全上，但2022 都曾參加初選落敗的紀政姪子紀建漢也確定會脫黨參選，多少對綠營還是會帶來衝擊，也是綠營保五席的最大變數。

以上內容節錄自《關鍵前哨：2026六都議員選舉之洗牌與重構》日劇人生◎著．日劇人生選舉研究所出版／白象文化代理經銷
更多精彩內容請見
http://www.pressstore.com.tw/freereading/9786269982554.pdf