公共風險論

加快構建中國特色哲學社會科學，在指導思想、學科體系、學術體系、話語體系等方面充分體現中國特色、中國風格、中國氣派。劉尚希研究員緊密結合中國財政改革進程，進行理論思考，筆耕不輟，形成了豐富的文獻，創造性地提出並不斷完善了以“公共風險論”為基礎的財政基礎理論。從“公共風險論”看，中國特色社會主義財政改革充分體現了“民本”思想，堅持改革依靠人民、改革為了人民。中國的財政改革將滿足人民群眾日益增長的各層次需求、滿足人民對美好生活的嚮往、化解人民群眾共同體面臨的各類公共風險作為改革的出發點。財政是國家治理的基礎，是各種利益的交匯點，往往牽一髮而動全身，因此財政具有杠杆效應，具有四兩撥千斤的功效。與此類似，財政改革也具有杠杆效應，這一點往往是我們先前理解財政改革時所忽略的。世界的本質是不確定性，而財政改革的目的就是應對各種不確定性，化解公共風險。在新時代，現代財政的新使命是解決發展不平衡、不充分的問題，實際上就是解決新時代面臨的公共風險。