揭榜掛帥制度：理論、實務與案例

第一篇 “揭榜掛帥”制度理論
第一章 “揭榜掛帥”制度的起源與發展 3
第一節 “揭榜掛帥”的歷史起源 3
第二節 “揭榜掛帥”制度的中國實踐 4
第二章 “揭榜掛帥”制度的實施現狀 8
第一節 “揭榜掛帥”制度的實施概況 8
第二節 “揭榜掛帥”制度實施中的潛在問題 11
第三節 “揭榜掛帥”制度的完善建議 12
第三章 “揭榜掛帥”制度的運行機制 15
第一節 前期的專案徵集與放榜 16
第二節 中期的揭榜申請與論證 17
第三節 後期的專案監管與驗收應用 19
第四章 “揭榜掛帥”制度的“榜”與“帥” 21
第一節 放榜環節的“榜” 21
第二節 揭榜環節的“帥” 25
第三節 “榜”與“帥”的匹配 30

第二篇 “揭榜掛帥”制度實務
第五章 “揭榜掛帥”制度的方案設計 37
第一節 定位與功能 37
第二節 分類 40
第三節 組織流程 43
第四節 資金及政策支持 48
第五節 成果推廣 50
第六節 監督管理 51
第六章 “揭榜掛帥”制度的尋榜與定榜 53
第一節 “揭榜掛帥”制度的適用性 53
第二節 榜單來源的類別 55
第三節 榜單評審主體 62
第四節 榜單評審標準 65
第七章 “揭榜掛帥”制度的選帥與掛帥 67
第一節 確定“帥才” 67
第二節 “定帥”形式 73
第三節 賦權于“帥” 75
第四節 “掛帥”資金來源 79
第八章 “揭榜掛帥”制度的評榜與獎榜 83
第一節 專案管理與監督 83
第二節 揭榜成果的驗收與考核 89
第三節 “揭榜掛帥”制度的政府資助策略 96
第九章 “揭榜掛帥”制度的成果推廣與後期管理 104
第一節 揭榜成果的智慧財產權歸屬 104
第二節 揭榜成果的推廣方案 105
第三節 人才的退出與對接 111
第四節 資金的退出與對接 114
第五節 評估與改進 115
第十章 “揭榜掛帥”制度運行中的問題 117
第一節 榜單設置不當 117
第二節 資源重複浪費 120
第三節 管理成本較高 123
第四節 商業化激勵不足 126
第五節 問題清單 127

第三篇 中國各省區市“揭榜掛帥”案例
第十一章 21個省區市“揭榜掛帥”實踐 133
第一節 安徽省“揭榜掛帥”實踐 133
第二節 福建省“揭榜掛帥”實踐 137
第三節 甘肅省“揭榜掛帥”實踐 142
第四節 廣東省“揭榜掛帥”實踐 148
第五節 廣西壯族自治區“揭榜掛帥”實踐 155
第六節 貴州省“揭榜掛帥”實踐 160
第七節 海南省“揭榜掛帥”實踐 165
第八節 河北省“揭榜掛帥”實踐 169
第九節 河南省“揭榜掛帥”實踐 175
第十節 湖北省“揭榜掛帥”實踐 180
第十一節 湖南省“揭榜掛帥”實踐 187
第十二節 江蘇省“揭榜掛帥”實踐 194
第十三節 遼寧省“揭榜掛帥”實踐 199
第十四節 寧夏回族自治區“揭榜掛帥”實踐 203
第十五節 山東省“揭榜掛帥”實踐 210
第十六節 山西省“揭榜掛帥”實踐 216
第十七節 陝西省“揭榜掛帥”實踐 222
第十八節 上海市“揭榜掛帥”實踐 227
第十九節 天津市“揭榜掛帥”實踐 232
第二十節 雲南省“揭榜掛帥”實踐 235
第二十一節 浙江省“揭榜掛帥”實踐 241
參考文獻 247
附錄 251
附錄1：研究資料來源與說明 251
附錄2：各省區市“揭榜掛帥”政策條目一覽表 253