原住民勞工職業傷害與健康危害調查研究IOSH95-M319

根據行政院衛生署93年的統計資料顯示，意外事故於臺灣地區十大死因中排行第五名，但在原住民十大死因中排行第二位，其中職業傷害屬於意外事故中一環。過去研究發現，社會中的少數族群，如：外國移民、外籍工作者、原住民，較一般勞工人有較高的致死性或非致死性職業傷害。民國93年衛生署統計指出，台灣原住民每十萬人口事故傷害發生率為101.4，為台灣地區之2.72倍，勞委會統計資料，93年台灣原住民勞工職災死亡千人率0.129，為國內全勞工的2.9倍，顯見原住民應有某些特性為職業傷害之危險因子。本研究分二部份，分別為部落與都會原住民職業危害特性、有職災與無職災原住民勞工職業危害特性調查研究，部落與都會原住民職業危害特性研究係採抽樣調查，隨機抽樣設籍於花蓮縣、市之原住民，以及台北縣、市之原住民，依設籍地將原住民分成：部落原住民勞工、都會原住民勞工，另外再依性別、年齡、地區頻率配對，選取一般勞工做為對照組。有職災與無職災原住民勞工職業危害特性調查研究係配合行政院原住民族委員會提供台澎金馬地區原住民14歲以上基本資料進行全面調查，研究對象以有工作者為主，二研究均以結構式問卷為工具，調查有關職業傷害之相關變項分析其人口學變項、工作狀況、安全衛生認知狀況、工作環境、健康狀況、健康行為以及工作感受之異同，以瞭解影響原住民職業傷害可能的重要危險因子，以提供日後相關研究或施政上之參考。本研究發現，原住民勞工有較高比例從事不規則性有報酬、無償家屬工作者、工作環境中有跌倒危險、工作環境需使用防護具但卻沒使用、工作場所安全防護措施作的不好、工作場所工作人員較不關心工作場所之勞動災害相關問題等，而上述因素可能會增加職業性意外事故之危險性。且有職災經驗原住民勞工認為職災發生原因也以工作環境或設備問題、個人的疏忽、個人安全防護具的問題居多，所以為降低原住民勞工職業傷害發生率，建議事項如下：一、 建議勞委會勞檢單位針對原住民較多之高危險性行業優先進行安全衛生相關規定之稽查，及原住民勞工配戴個人安全防護具之稽查工作；稽查時鼓勵事業單位主管多宣導及關注原住民勞工配戴個人安全防護具的情形。二、 加強原住民勞工安全衛生之相關知識〈一〉 編撰原住民職業災害案例輯及工作時使用安全防護具之重要性等職災預防手冊，增進原住民勞工重視自身工作安全。〈二〉 原住民勞工從事短期季節性及不定期工作多達三成，建議結合教會、社區或民間團體組織資源共同關心及宣導原住民工作安全三、原住民有較高比例抽菸、喝酒、嚼檳榔之情形，不良健康行為亦為職業傷害之危險因子，故應加強原住民之健康行為之宣導，建議原民會在進行原住民菸、酒及檳榔防制工作時，能將其對工作安全的影響性一併納入宣導，以有效促進原住民勞工工作安全及健康促進。四、本研究為橫斷性研究其因果關係推論會受時序性的限制，但仍可以看出職業傷害與危險因子之關聯性，應可作為相關研究或政策施行時的參考，建議未來可利用現有已建立基準--原民會人力資料庫中有工作者之資料檔，串連勞保局95及96年職災給付資料檔，進一步針對有職災與無職災原住民勞工職業傷害危害因子因果關係之探討研究。