台灣經濟研究月刊107年02月第41卷第02期482

一國的經濟成長率與其在全球價值鏈的參與程度有高度關聯，而全球價值鏈亦給開發中國家提供融入世界經濟的新機會，我國以中小企業為經濟發展主要動力，但中小企業因規模小及資源少，與跨國企業協作才能提高中小企業的價值及創造力，不應只追求如何融入全球的供應鏈，而是如何融入全球價值鏈才能提升我國中小企業的競爭力。尤其「電子商務」與「創新」是中小企業融入全球價值鏈的最有力工具，在「新南向政策」的加持下，電子商務可作為我國與東協國家創新創業合作的基礎，亦能強化與東協諸國的經貿合作交流。此外，若能融入東協農業價值鏈，將可強化台灣農產品在東南亞市場的品牌形象，加之我國ICT的優勢並結合全球發展智慧農業大趨勢，必能為我國農業在「新南向」帶來新的契機。

而近期通過的吸引外國白領之《外國專業人才延攬及僱用法》法案，可望吸引外籍優秀人才來台彌補國內人才缺口，體現了「創新驅動」經濟以人才和知識作為經濟制高點的發展策略，亦是一種「以人為本」的價值與自由之實現。高雄市作為新南向基地，理應貫徹「以人為本」的新南向戰略思維，因此在創新創業及會展產業的推動上不遺餘力，希冀透過產業政策協助城市升級轉型，在創業環境的建構上，可透過提供創業補助、相關服務等吸引國內外的創業家，尤其是東南亞的創業新移民，活化高雄市的創新因子。

而在全球競相追逐數位經濟的浪潮下，創新活動將是各國經濟持續成長最關鍵的因素，我國在全球競爭力表現皆有不錯的表現，然而創造一個創新創業為底蘊的整體環境，我國則需加強立法速度、行政效率等面向，才能讓創新活動自然發酵，成為「創新驅動」的重要動力。