拯救水資源危機

大事紀
地圖一  以色列與鄰國
地圖二 水利設施

導論  全球水資源危機迫近

第一部  打造一個重視水議題的國家
第一章 重視水的文化
第二章 國家水資源輸送工程
第三章 國家水利系統的管理

第二部  轉型
第四章 農場革命
第五章 把廢水變成水
第六章 海水淡化：科學、工程與煉金術
第七章 改頭換面的以色列水資源

第三部  跨出以色列的邊界
第八章 把水變成全球事業
第九章 以色列、約旦和巴勒斯坦：尋求區域性的水利方案
第十章 水利外交：運用水科技參與全球事務
第十一章 沒有人能免疫：加州與富裕國家的責任

第四部  以色列怎麼做到的？
第十二章 指導原則

圖表 以色列的水源與用途
致謝詞
注釋

導論摘錄

　　不是每個地方都有水源不足的問題，但每個人不用太久都會受到影響。全世界有二○％的人口，也就是十五億人，會成為世界水資源危機的第一波受害者，其中有六億人已經開始遭遇水源不足的問題。到最後，六○％的地球土地將會沙漠化。而且，水源耗竭將會對全球糧食市場帶來危機，導致全球糧食價格飆升。

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　　水和基礎建設的危機是可以迴避的，只要政府、企業與公民領袖聚焦行動，也許能降低導致危機的因素。有些國家雖然會因為周圍國家缺水而受到影響，但本身仍將繼續享用源源不絕的水源。但很多國家會錯失警訊，而且不只是有資源與基礎建設問題的開發中國家。水資源問題是壞政府的表現，而世界各地都有壞政府。
   
　　在此列出五大趨勢，是造成迫在眉睫水資源危機的因素。其中很多因素是長期累積的問題，而且現在沒有跡象顯示這些趨勢會停止或變慢：

　　（一）人口：世界人口一直在成長，很多國家雖然出生率降低，但和過去數十年相比，還是無法抵銷絕大部分國家人口壽命延長的現象。目前世界人口已經超過七十億，到二○五○年將達到九十五億。不管這些多出的二十五億人口喝的、洗澡用的水有多少，但要為這些人的基本需求找到可以供應的水源，確定是很大的挑戰。

　　（二）擴大的中產階級：世界人口不只變多，也變有錢了。原來生活在貧困中的數億人口，近年已經脫貧並進入中產階級，這個趨勢會繼續下去。二○○○年，全世界的中產階級有十四億人，到了二○○九年超過十八億人，二○二○年中產階級人口預估達到三十二億五千萬人。這對人類來說是好消息，對全球的水源供應來說卻是壞消息。
   
　　富裕家庭每天要用的淋浴、後院游泳池，與綠油油草皮的用水將會成為壓力，但比富裕家庭用水更多的是中產階級的生活習慣。住在極端貧窮環境的人，通常以蔬菜與穀物為主食，但中產階級絕大多數以蛋白質為主食。養出一磅牛肉用掉的水，是種出一磅玉米的十七倍。
   
　　中產階級牽涉到的問題不只是食物，使用汽車、空調、電腦，以及家庭電器所需的能源，要用到的水量是無法想像的。不管在哪個國家，生產一加侖的油就需要用掉幾加侖的淡水。每一座天然氣與水力裂解技術的地點，就需要數百萬加侖的水。

　　（三）氣候變遷：氣候變遷造成湖面與河面溫度上升，連帶造成水氣更快蒸發。為了得到相同水量的農作物灌溉用水，氣溫越高就需要越多水。降雨的模式也在改變。現在不下雨的時間變長，但下雨的雨量變多。不下雨的時間變長會造成表土變硬，一下起雨，很多水直接流到下水道與河流，或停在地表等著蒸發。不管哪一種方式，因為雨水無法滲透到地下，都會流失。

　　（四）水源汙染：汙染問題會降低可用的水量，要為這麼多人種植食物，還要餵養這麼多動物，需要更大量的肥料與殺蟲劑，一部分肥料與殺蟲劑就跟著灌溉用水或雨水，流進地下蓄水層、湖泊與河流。像水力裂解技術這種能源萃取科技，不只需要用到大量水，過程中用到的化學添加物，也被指控會造成附近水源保護區的汙染。不管這個指控是否屬實，但可以確定的是，全世界各地的化學製品確實已經滲進用水供應系統，這些工業成分有些還是致癌物質。不管水質如何被汙染，要消除已經遭到破壞的蓄水層與湖水的汙染非常昂貴，有時候甚至不可能完全清除。只要水質被汙染，那個水源就是沒了，有時候是永久失去。

　　（五）基礎建設漏水：全世界各大城市因為水管漏水、開放的消防栓、小偷或視而不見，每天都有大量水漏掉了。倫敦漏水三○％，芝加哥約漏掉二五％。中東與亞洲某些城市因為不良的基礎建設，每年的用水系統流失六○％水量，流失五○％的也不少。紐約已經降低因漏水而流失的水量，但因為一個很難修理的重大漏水問題，每天會流失三千五百萬加侖，全年流失數十億加侖。漏水也許看不見，卻是非常大量的水。

　　以上所舉的問題都是可以克服，但需要專注、意志、創意，以及受過訓練的人力與金錢。每個國家都應該開始處理這些問題，但不是每個國家會這樣做。
   
　　需求增加以及有限的水源，不一定會限制經濟成長或導致政局不安。缺乏天然水源或降雨量減少，也不一定會決定國家的命運。如果處理明智，這些限制將推動國家的進步，並創造很多新機會。

　　危機世界的典範國家
   
　　以色列有六○％土地是沙漠，其餘土地也呈現半乾旱狀態。從一九四八年建國到今天，人口成長超過十倍，是二次世界大戰後全世界人口成長最快的國家之一。以色列建國時很窮，但現在是全世界成長最快的經濟體之一。中產階級的生活型態是以色列的基準。每年降雨量從一開始就不多，現在更是減少超過一半。雖然以色列有非常嚴酷的氣候和地形，但不只沒有發生水資源危機，甚至還有多餘的水可以出口到鄰國。
   
　　本書描述一個小國家如何在獨立很久之前，就開始發展精密的水利技術。在每個發展階段，水資源規劃與技術方案一直是這個國家的核心。甚至在成為水資源強權之前，以色列已經用水利知識和世界各國建立關係。
   
　　還有其他國家也認真看待水資源議題並提前規劃，尤其是澳大利亞與新加坡。美國有幾個州，例如內華達與亞利桑納，長久以來都在為缺水做規劃，這兩個州都急著趕上用水的需求與威脅。
   
　　當然，以色列為了供水所做的每件事，不一定和每個地方或每個人相關。擁有遼闊土地的國家，在規模與地形上就和小國以色列不同。有些國家沒有沙漠，或有很長的雨季和充沛的湖水與河水。有些國家的經濟負擔不起以色列在基礎建設的投資。即使如此，以色列做的某些事還是可以協助每個國家，在水資源的治理上轉型。別的不說，以色列對水資源問題的專注，以及全體國民意識的凝聚，不管地理與富裕條件如何，還是可以啟發世界各地的領導人與有心人士。
   
　　對世界來說，更明智的做法是，數十年前就開始為缺水規劃與儲水。但現在開始，還不算太晚。看看以色列怎麼做！