賽司‧席格

名人推薦：重量級強力推薦

如果你擔心全球水荒問題，就該讀這本書。席格在本書中傳達一個很急迫的訊息：世界各國要如何利用以色列開發的卓越方法與科技，拯救自己。本書是非常重要的著作，我大力推薦。──彭博（Michael Bloomberg），紐約前市長　

如何利用科技解決我們這個時代最重要又被低估的問題，本書有非常吸引人的說明。

──布萊爾（Tony Blair），英國前首相　

本書闡述以色列非常了不起的成就，說明一個寂寞的沙漠如何變成繁榮又樂於接受移居的家園。對於努力解決水荒或無法克服缺水問題的人而言，這是一本必須閱讀、了不起...

水是全民的

雖然以色列有充滿活力的自由市場，但以色列人相信，由大眾擁有並由政府管理水資源，能為所有人帶來最好的結果。從一九三○年代開始，以及在一九五九年編纂、具有前瞻性的以色列水利法（Israel Water Law）明白規定，所有在以色列發現的水，都是全民的共同財產。此法讓以色列政府可以為社會最大需求做整體規劃，並把所有水源列入考慮。

以色列人願意由政府控管水資源，所以不同經濟與政治立場的人，對於用水的混亂自由市場感到不解。希伯來大學教授，也曾在美國史丹佛大學做先進研究的吉佛茲曼說：「以色列是根據最高、最佳用途，為水資源做規劃。但在美國，水對所有人開放，導致什麼結果呢？舉個例子，加州與亞利桑納州的城市水資源根本不充足，但在同時間，很大量的水卻用在農業，生產的是一些可以在其他地方種植的農作物。當下游的洛杉磯與其他城市限制用水時，卻用大量的水灌溉農田，實在不合理。在以色列，水是全民的，所以我們會判斷，為了最大的利益要如何讓水資源做到最佳利用。」

即使以色列是非常重視自由市場機制的國家，但以色列的治水哲學卻顯示中央規劃的重要。以色列水務局前局長夏奈教授說：「我們管理水的整個周期，從取出來的第一滴水，到最後的用途都如此。」以色列水務局是獨立的政府機關，負責協調與主管要從哪裡生產多少水，以及水要以多少價格配給誰用。「水資源完全由中央管理，每個抽水機與鑽孔、每個地點，都要申請許可。規劃與配置每一滴水，一直是我們成功的關鍵。」

便宜的水才貴

消費者一直認為，價格越便宜就越滿意。一般來說，這是對的。為商品或服務付的錢，反應真實的成本與附加的獲利，買賣雙方都能得到好處。但在國際上，水卻是這個基本經濟原則的例外。全世界每個國家，補貼水費是基本的作業標準，所以沒有人為自己所用的水，尤其是種他們自己吃的食物所需要的水，付過真實的費用。但在以色列，他們付的是涵蓋全部成本的費用，政府沒有補貼一毛錢。

以色列水務局資深官員、也是經濟學家費德南德斯（Gilad Fernandes）表示：「水的真實成本包括水源開發，為了輸送水必須興建的基礎建設，為了安全飲用要做的測試與處理，為了隨時有水必須抽到每個人家裡，為了不傷害河川與蓄水層必須做的汙水移除與處理。」雖然有幾個國家也用真實成本訂定水價，但大多數國家最常見的做法是，消費者只付把水抽到家裡的成本多一點點，甚至有的地方是每個月付固定費用。

以真實成本設定水與汙水的價格，最重要的理由是要發揮市場力量。真實訂價會鼓勵消費者使用所有需要的水之後，就不再多用一滴。以色列的經驗顯示，真實訂價是保存水資源最有效的工具。

基於市場運作的力量，和其他地方一樣是水源最大使用族群的農民，就會考慮種植作物的真實成本，而決定要種哪些農作物。為了避免不必要的費用與浪費，也會讓農民使用最佳省水技術。因應用水人的成本變化，以色列也發展省水的市場，更多企業家把資金與想法投資在發明更能降低用水量的方法。因此出現了省水與科技創新的良性循環，如果每個地方的水都以真實成本訂價，這個良性循環將會成長更大。

消費者都知道瓶裝水很貴，為淡水訂全額的價格，聽起來也許是很大的負擔，也讓消費者有理由擔心，家庭用水是否要付一樣的錢。但在現實狀況，全額的水價比大多數人想的便宜很多。即使價格很低，真實訂價對水的消耗量，也會帶來深刻且長久的效果。

以色列過去也長期補貼水費，直到最近幾年為了支持全額訂價就取消了。但是對大部分家庭來說，一加侖的費用不到一分錢，或者一次淋浴也不到二十五美分。對用水量很大的家庭來說，每加侖的價格是一‧五分錢，也就是說，這個價格機制讓用水量少的人，可以維持較低的價格。儘管水價這麼低，但透過取消補助，以色列的用水量下降了近兩成。因為調整水價，以色列改變了自己對水的需求。

以色列官員說明水的訂價制度時，通常以陽光做比較，把陽光看成免費、取之不盡的東西是很適當的。但對水做全額訂價之後，可以幫水從一種可以無限使用的免費商品，變成有限使用的商品。

凝聚國家意識

以色列的小沒有很多好處，但在水資源管理上，小卻成為一種祝福。以色列的水一直是由梅克若把水送到需要的地方。梅克若從以色列還沒建國之前，就是國家的水利事業單位。中國與以色列合資的和記水利公司領導人之一、支持商業競爭的沃夫曼說：「競爭可以降低成本，若同時有多個水利事業單位，只會讓程序重複，不是降低服務就是提高成本。但梅克若卻可以基於大眾的利益，在每個地方運作。」

以色列的水有多種來源，但沒有人可以得到水質更好或更多水量的優惠待遇。只要你準備足夠的錢，要多少水都沒問題。補助窮人房租、食物與醫療費用的同一個社福部門，也會協助窮人付水費，但總是有人要為每一滴水付錢。

另外，不管住在哪裡，所有的消費者都付一樣的水費。如果你住的地方很靠近水井，短短距離就可以把水抽到你家，或是住在需要昂貴的費用才能把水送到你家的山上，價格都是一樣。雖然這種全國綜合價格意味著，不是每個人都為自己用的水付實際價格，但因為每個人付一樣的價格，所以每個人在保存與創新上，也有共同與統一的賭注。

水也用另一個方式團結這個國家：這是以色列人驕傲之處，他們的國家克服所有阻礙，才能讓他們擁有這個地區最先進的水利系統，一套與全世界最有錢國家相當的基礎建設，而且這些國家大部分都處在水源豐沛之處。

為梅克若管理最大水利設施之一的主管胥梅亞（Yossi Shmaya），道出很多人的心聲：「我對我們在水資源上的成就感到非常驕傲，在水利領域工作的人都會這樣說。這不只是工作，而是全國的使命。不只和我們的鄰國比較，也可以和全世界比較，沒有一個國家做到我們已經做到的事。」

或者就像之前在水處理領域創業、現在是政府資深官員的尤格夫（Ori Yogev）所說的：「我們征服水的問題，就像贏了第二次獨立戰爭一樣。」

世界上有很多國家，水是紛爭的來源，但以色列已經找出把用水當成團結國家的方法。

監理人員都不是政治人物

有關水的決策在政治上也很成熟。政治人物的日常活動，就是在社會中決定誰可以得到什麼。理論上，如果政治人物對某一項資源配置不當，他們就會被選民踢出去，然後由新選出來的官員解決問題。但以色列把水看得非常重要，所以不讓反覆無常的政治人物有插手餘地。

由於選舉的現實，全世界的民選官員通常不願意在水利建設上花更多經費。因為通常要過了很久以後，大家才會感受到新的水利基礎建設的好處，也許要等到民選官員任期到期之後。因此，為了昂貴的水利基礎建設而加稅或發行債券，但這項政績可能會由繼任者接收，在政治上一點也不合理。所以國家經費通常花在興建比較看得到的工程，例如公園、學校與醫院，這樣也比較能立刻提高政治人物的支持度。為水和汙水籌到的錢，甚至會被和水無關的項目挪用。

但就像其他由市民推動的政治運動，最明顯的就是環境運動，政治人物的優先要務也會跟著大眾的意向走。不過在此之前，政治人物最可能做的事，不是對水的議題視而不見，就是支持把水配置給他的政治支持者。這些支持者可能擁有水的特殊利益。

為了讓特殊利益團體與民選官員的朋友不會得到優待，也為了持續投資基礎建設、科技與創新，以色列決定防止政治人物參與水的決策，於是形成以水務局為中央主管機關的技術性監理架構，也拿走一大堆政府部門監督水的權力。

每個城市與鄉鎮也和國家的監理架構一樣，有一個非政治性的當地水利事業單位。市長有權指派董事會的董事，但這些人被提名前，本身都必須具有特殊技能。地方層級的目標也完全一樣：不讓政治人物介入水的決策。

塑造重視水的文化

在以色列各地都看得到張貼的標語，提醒消費者要保存水資源。每個人都要省水的觀念，在學生很小的年級就開始教了，這個原則也因此變得根深柢固。一般大眾也許不喜歡限水或淋浴時流量減速，但他們都了解為什麼需要這樣做。

以色列重視水的正面效果是，在統治者與被統治者之間建立一種夥伴關係。當定期的乾旱發生時，大眾就知道政府會要求他們做什麼事。減少用水的行為，一向會受到大家的推崇。

全民保存水資源的持續訓練，不只是在缺水的時候才對國家的水資源有利。我們都在同一條船上的心態也釋放了大眾活力，一直在找省水和不浪費的新方法。

水在以色列是政府關注的課題，但水的創新已經變成每個以色列人、公司或組織的重視的領域，他們在一個隨時渴望新思維的市場，非常願意創新。這種態度也強化政府與民眾之間的夥伴關係。

一切都很重要

看一下以色列為了乾淨、安全、隨時有水可以用的目標，做了什麼：

‧從蓄水層、水井、河川和加利利海抽天然水源，並加以淨化。

‧用脫鹽技術處理海水。

‧挖深井取鹹水。

‧研發用鹽水也能長得旺盛的種子。

‧把汙水處理得非常乾淨，並回收使用在農業。

‧收集與回收雨水。

‧不鼓勵公園與家庭的景觀用淡水。

‧用人造雨增加降雨量。

‧要求家庭設備（尤其是馬桶）有高度省水功能

‧漏水前就更換基礎建設，一出現漏水就馬上維修。

‧教育學童保存水資源的價值。

‧水的訂價要有助於使用效率。

‧提供省水科技財務獎勵。

‧實驗能降低蒸發的點子。

‧農業轉型，改種不必太多水的農作物。

‧大部分的農業都採用滴灌法。

這分清單了不起的地方不在於它的深度與廣度，而在於它代表以色列人相信，水資源問題並沒有單一的解決方案。但很顯然，某些科技可以產生或節省更多水。即使海水淡化技術很輕易地為以色列帶來剩餘的水，但以色列的水利專業人士還是追求「一切都很重要」的態度，有意識地整合所有的水源，以及所有可以保存水資源的可能技術。

最近當上水務局局長的塔爾說：「我們故意建立一套有剩餘而且重疊的全國供水系統，費用很高，而且需要很多領域的技術專長，這表示我們官員的心態必須要更有彈性。另方面我們也得到解救，因為我們知道以色列將有隨時可以取用的優質用水，我們的經濟與農業可以發展起來，我們可以迎接新的移民與數百萬遊客，以及不必和全世界的人一起擔心水荒問題。計畫中的每個部分都可能出狀況，比如某個海水淡化廠被移到戰爭用途，或某個蓄水層的水乾了，但沒有人的水會被切斷。」

專款專用

在以色列各地成立市立水利事業公司，從市政府手中拿走管理當地水資源的權力，並把權力交給地方的技術官僚單位，完全專注於水與汙水的管理。在這種新的治理架構下，收到的水費與汙水費會百分之百用在想要的用途：確保地方與全國水利系統運作優越。

由於手上有可以預期與充裕的營收，水務局才能資助兩個主要目標。第一，維修會漏水地區的基礎建設，同時興建一套地中海脫鹽水的全國輸送系統；第二，水務局要各城市的水利公司應用更多科技與創新。

現在已經在這兩個目標花更多經費，也達到期望的結果。藉著防止漏水，每年有數十億加侖的水，回到全國的供水系統。公用事業單位也成為各種新奇點子的高科技測試場所。當一項新科技在某個市立水利公司運作順利時，很快就會被其他的水利公司採用。經由這種方式，以色列每個城市都有機會成為水利創新的實驗室，而企業家也知道將會建立新的公私合夥關係。

在大部分地方，公用事業單位一向不是因快速創新或科技的第一個採用者而知名，但以色列的公用事業單位已經從厭惡風險的因循守舊者，成為創新的中心。以色列的消費者也知道，他們繳的水費會被用來確保供水系統，將會持續在他們的需求之前就先作好準備。

徵求創新

以色列的水利部門是由中央掌控，有關訂價、配置與規劃，都掌握在一個技術性的政府主管機關手上。雖然如此，政府的政策還是鼓勵由私人來推動創新與公私合夥制度。

過去十年水處理的產業，以色列就出現超過二百家新創公司，相當於全世界在這段期間所有水處理事業新創公司的十分之一。他們大部分是根據現有的技術再做創新，但也有很多公司有突破性的點子，是用全新的方法處理用水或汙水。就像以色列政府在一九六○與七○年代鼓勵成立基布茲公司，以色列全國都有歡迎新觀念而且不以失敗為恥辱的心態，也刺激這些公司的成立。和以前的做法一樣，這一代的新創公司也得到財務獎勵。

為了尋找好的創新點子，並向政府申請讓創業家的點子可以順利進展，以色列也有一種特別的控股公司──育成公司。以色列政府經營的國家水利事業公司梅克若也如此，不只提供資金給點子很有展望的新創公司，還贊助資深主管數千小時，協助私人公司擁有的產品進行研發。以色列各地的市立水利公司也接受政府補助扮演類似角色，為新點子提供實際的測試場所。這些公用事業公司會免費提供內部工程師協助企業，同時被鼓勵和其他市立水利公司分享最好的點子。

在發展以色列先進的水處理產業時，以色列的全國水利監理機構是把私人企業視為夥伴，因此能夠避免全世界其他政府或官僚體系常見的障礙。在以色列的水處理創新領域，很少出現搶地盤的事，也很少出現本位主義現象，這種心態對水領域以及其他官僚體系的新點子，都會造成很大傷害。

只要效果最佳，以色列也會運用政府資產，但如果發現價格更低、更好的創新技術出現時，也會尋求私人公司的解決方案。儘管梅克若的海水淡化技術很先進，但以色列政府還是選擇由一個企業聯盟興建大部分的海水淡化廠，因為私人公司可以用更低的價格供水。即使如此，梅克若還是被邀請和私人承包商分享先進技術，以達到最好的結果。

雖然水被視為政府關注的焦點，但鼓勵私人企業是很明智的產業政策。

測量與監測

以色列在一九五○年代中期通過一項法案，規定從水井抽出來的水如果沒有先通過水表，不能流進任何人的家裡、公司或農場。在大數據流行很久以前，像倫敦這樣的大都市放棄包月費而改根據水表收費的數十年前，以色列已經開始收集用水模式的詳細資訊，並分析這些模式以了解未來趨勢。根據這個高標準、以數據為基礎的方法，以色列的水利規劃單位很久以來就有完整的資訊，能判斷是否與何時要探勘水源、開發資源，以及興建設施，甚至在大眾知道這些行動的必要性之前就做了。

梅克若公司的水文學家伯格（Diego Berger）博士說：「如果你要管理水資源，就必須知道消費者的消費模式。以色列非常精確知道目前用了多少水與用途。基於這樣的理解，規劃者才能做出聰明的決策。」

除了像擴大探勘的重大決定之外，以色列的水利事業也能運用模式，以檢測可能漏水的異常狀況。只要出現可疑的使用模式，就馬上發出警訊。如果屋主或房東正在放水槽或游泳池的水，警訊也會馬上取消，因為這些水是有特殊目的的用途。如果沒有合理的解釋，維修人員就會馬上去處理。這樣做不只能幫消費者省下帳單費用，也能把漏掉的水維持在最低程度。

以色列不只隨時追蹤用水量，對有關水質的一連串資訊，也布下密切追蹤與收集的網絡。梅克若資深主管胥梅亞說：「有了水利系統的資料，我們可以在問題形成之前就先預測。我們也知道，在一年的某段時間、某個特定溫度下，什麼才是正常的狀態。」

胥梅亞絕口不提以色列如何管理用水的安全，但他說：「以色列不是唯一擔心惡意攻擊的國家。很多水源可能會流入有毒物質，而且不一定是恐怖分子所為。每個國家都必須有可以辨識威脅的偵測系統。每個國家也必須有能力馬上切斷被汙染的水流，並換上確認過的乾淨水源，這樣消費者就不必擔憂用水的安全。」

其他國家也會測量與監測自己的水，但是伯格說：「讓以色列與眾不同的是，它的全面性與整合度。數據越多、提早預警的系統越多，整合供水系統的各部分資訊就越容易。」

（摘自第十二章）

水是全民的

雖然以色列有充滿活力的自由市場，但以色列人相信，由大眾擁有並由政府管理水資源，能為所有人帶來最好的結果。從一九三○年代開始，以及在一九五九年編纂、具有前瞻性的以色列水利法（Israel Water Law）明白規定，所有在以色列發現的水，都是全民的共同財產。此法讓以色列政府可以為社會最大需求做整體規劃，並把所有水源列入考慮。

以色列人願意由政府控管水資源，所以不同經濟與政治立場的人，對於用水的混亂自由市場感到不解。希伯來大學教授，也曾在美國史丹佛大學做先進研究的吉佛茲曼說：「以色列是根據最高、最佳用...

導論摘錄

不是每個地方都有水源不足的問題，但每個人不用太久都會受到影響。全世界有二○％的人口，也就是十五億人，會成為世界水資源危機的第一波受害者，其中有六億人已經開始遭遇水源不足的問題。到最後，六○％的地球土地將會沙漠化。而且，水源耗竭將會對全球糧食市場帶來危機，導致全球糧食價格飆升。

……

水和基礎建設的危機是可以迴避的，只要政府、企業與公民領袖聚焦行動，也許能降低導致危機的因素。有些國家雖然會因為周圍國家缺水而受到影響，但本身仍將繼續享用源源不絕的水源。但很多國家會錯失警訊，而且不只是有資源與基礎建設問題的開發中國家。水資源問題是壞政府的表現，而世界各地都有壞政府。

在此列出五大趨勢，是造成迫在眉睫水資源危機的因素。其中很多因素是長期累積的問題，而且現在沒有跡象顯示這些趨勢會停止或變慢：

（一）人口：世界人口一直在成長，很多國家雖然出生率降低，但和過去數十年相比，還是無法抵銷絕大部分國家人口壽命延長的現象。目前世界人口已經超過七十億，到二○五○年將達到九十五億。不管這些多出的二十五億人口喝的、洗澡用的水有多少，但要為這些人的基本需求找到可以供應的水源，確定是很大的挑戰。

（二）擴大的中產階級：世界人口不只變多，也變有錢了。原來生活在貧困中的數億人口，近年已經脫貧並進入中產階級，這個趨勢會繼續下去。二○○○年，全世界的中產階級有十四億人，到了二○○九年超過十八億人，二○二○年中產階級人口預估達到三十二億五千萬人。這對人類來說是好消息，對全球的水源供應來說卻是壞消息。

富裕家庭每天要用的淋浴、後院游泳池，與綠油油草皮的用水將會成為壓力，但比富裕家庭用水更多的是中產階級的生活習慣。住在極端貧窮環境的人，通常以蔬菜與穀物為主食，但中產階級絕大多數以蛋白質為主食。養出一磅牛肉用掉的水，是種出一磅玉米的十七倍。

中產階級牽涉到的問題不只是食物，使用汽車、空調、電腦，以及家庭電器所需的能源，要用到的水量是無法想像的。不管在哪個國家，生產一加侖的油就需要用掉幾加侖的淡水。每一座天然氣與水力裂解技術的地點，就需要數百萬加侖的水。

（三）氣候變遷：氣候變遷造成湖面與河面溫度上升，連帶造成水氣更快蒸發。為了得到相同水量的農作物灌溉用水，氣溫越高就需要越多水。降雨的模式也在改變。現在不下雨的時間變長，但下雨的雨量變多。不下雨的時間變長會造成表土變硬，一下起雨，很多水直接流到下水道與河流，或停在地表等著蒸發。不管哪一種方式，因為雨水無法滲透到地下，都會流失。

（四）水源汙染：汙染問題會降低可用的水量，要為這麼多人種植食物，還要餵養這麼多動物，需要更大量的肥料與殺蟲劑，一部分肥料與殺蟲劑就跟著灌溉用水或雨水，流進地下蓄水層、湖泊與河流。像水力裂解技術這種能源萃取科技，不只需要用到大量水，過程中用到的化學添加物，也被指控會造成附近水源保護區的汙染。不管這個指控是否屬實，但可以確定的是，全世界各地的化學製品確實已經滲進用水供應系統，這些工業成分有些還是致癌物質。不管水質如何被汙染，要消除已經遭到破壞的蓄水層與湖水的汙染非常昂貴，有時候甚至不可能完全清除。只要水質被汙染，那個水源就是沒了，有時候是永久失去。

（五）基礎建設漏水：全世界各大城市因為水管漏水、開放的消防栓、小偷或視而不見，每天都有大量水漏掉了。倫敦漏水三○％，芝加哥約漏掉二五％。中東與亞洲某些城市因為不良的基礎建設，每年的用水系統流失六○％水量，流失五○％的也不少。紐約已經降低因漏水而流失的水量，但因為一個很難修理的重大漏水問題，每天會流失三千五百萬加侖，全年流失數十億加侖。漏水也許看不見，卻是非常大量的水。

以上所舉的問題都是可以克服，但需要專注、意志、創意，以及受過訓練的人力與金錢。每個國家都應該開始處理這些問題，但不是每個國家會這樣做。

需求增加以及有限的水源，不一定會限制經濟成長或導致政局不安。缺乏天然水源或降雨量減少，也不一定會決定國家的命運。如果處理明智，這些限制將推動國家的進步，並創造很多新機會。

危機世界的典範國家

以色列有六○％土地是沙漠，其餘土地也呈現半乾旱狀態。從一九四八年建國到今天，人口成長超過十倍，是二次世界大戰後全世界人口成長最快的國家之一。以色列建國時很窮，但現在是全世界成長最快的經濟體之一。中產階級的生活型態是以色列的基準。每年降雨量從一開始就不多，現在更是減少超過一半。雖然以色列有非常嚴酷的氣候和地形，但不只沒有發生水資源危機，甚至還有多餘的水可以出口到鄰國。

本書描述一個小國家如何在獨立很久之前，就開始發展精密的水利技術。在每個發展階段，水資源規劃與技術方案一直是這個國家的核心。甚至在成為水資源強權之前，以色列已經用水利知識和世界各國建立關係。

還有其他國家也認真看待水資源議題並提前規劃，尤其是澳大利亞與新加坡。美國有幾個州，例如內華達與亞利桑納，長久以來都在為缺水做規劃，這兩個州都急著趕上用水的需求與威脅。

當然，以色列為了供水所做的每件事，不一定和每個地方或每個人相關。擁有遼闊土地的國家，在規模與地形上就和小國以色列不同。有些國家沒有沙漠，或有很長的雨季和充沛的湖水與河水。有些國家的經濟負擔不起以色列在基礎建設的投資。即使如此，以色列做的某些事還是可以協助每個國家，在水資源的治理上轉型。別的不說，以色列對水資源問題的專注，以及全體國民意識的凝聚，不管地理與富裕條件如何，還是可以啟發世界各地的領導人與有心人士。

對世界來說，更明智的做法是，數十年前就開始為缺水規劃與儲水。但現在開始，還不算太晚。看看以色列怎麼做！

導論摘錄

不是每個地方都有水源不足的問題，但每個人不用太久都會受到影響。全世界有二○％的人口，也就是十五億人，會成為世界水資源危機的第一波受害者，其中有六億人已經開始遭遇水源不足的問題。到最後，六○％的地球土地將會沙漠化。而且，水源耗竭將會對全球糧食市場帶來危機，導致全球糧食價格飆升。

……

水和基礎建設的危機是可以迴避的，只要政府、企業與公民領袖聚焦行動，也許能降低導致危機的因素。有些國家雖然會因為周圍國家缺水而受到影響，但本身仍將繼續享用源源不絕的水源。但很多國家會錯失警訊，而且不只是有資源...

大事紀
地圖一 以色列與鄰國
地圖二　水利設施

導 論 全球水資源危機迫近

第一部 打造一個重視水議題的國家
第一章　重視水的文化
第二章　國家水資源輸送工程
第三章　國家水利系統的管理

第二部 轉型
第四章　農場革命
第五章　把廢水變成水
第六章　海水淡化：科學、工程與煉金術
第七章　改頭換面的以色列水資源

第三部 跨出以色列的邊界
第八章　把水變成全球事業
第九章　以色列、約旦和巴勒斯坦：尋求區域性的水利方案
第十章　水利外交：運用水科技參與全球事務
第十一章　沒有人能免疫：加州與富裕國家的責任

第四部 以色列怎麼做到的？
第十二章　指導原則

圖表　以色列的水源與用途
致謝詞
注釋

大事紀
地圖一 以色列與鄰國
地圖二　水利設施

導 論 全球水資源危機迫近

第一部 打造一個重視水議題的國家
第一章　重視水的文化
第二章　國家水資源輸送工程
第三章　國家水利系統的管理

第二部 轉型
第四章　農場革命
第五章　把廢水變成水
第六章　海水淡化：科學、工程與煉金術
第七章　改頭換面的以色列水資源

第三部 跨出以色列的邊界
第八章　把水變成全球事業
第九章　以色列、約旦和巴勒斯坦：尋求區域性的水利方案
第十章　水利外交：運用水科技參與全球事務
第十一章　沒有人能免疫：加州與富...