監察制度新發展(平)－三民文庫058

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監察制度新發展(平)－三民文庫58

作者：陶百川　
出版社：三民書局
出版日期：1978-04-01

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圖書名稱：監察制度新發展(平)－三民文庫058

圖書簡介
這部書含攝有：監察院對行政院行使調查權、對法官行使糾彈權、人民代表的言責、逮捕監委的程序等四大問題。理論與實務並陳，正由於我國憲政仍在初步階段，就以監察制度下彈劾權的行使一端而論，那個機關提出彈劾？那個機關審理？彈劾對象是那種官吏？受彈劾的是那種行為？裁判後如何處分？研究起來在在饒有趣味。書末「監察制度的世界發展」，確是很重要的一個評介。
作者簡介
陶百川

1903年生

浙江紹縣人

美國哈佛大學研究

現任監察委員
序
自　序

監察制度，假使，其實也應該，把御史制度和給諫制度併合在內，在中國文化中顯然佔有重要的地位。我在幾次對外演講中一再提醒外國人：中國文化不僅是指南針、火藥和禮運大同篇等世人所熟知的事物，監察制度也很可貴。

御史制度完成於秦，大行於漢，唐清各朝也有相當的發展，但以現代監察制度的發展為最重大。因為不獨中國，外國近來也有採行這個制度的。本書是就其中幾個重要部份，蒐集我所講的，所寫的，也有所譯的，略作評介。尚有一些文稿擬編入另一本小書：「監察權和監察院。」

書中有一部份是監察院的文件，雖然由我執筆，但總是同人智慧的結晶，不能算是我個人的創作。所以一併集納者，乃因性質都很重大，非有不可，而我又不能重寫。敬請同人鑒諒。

本書中間的四個問題，都發生過嚴重的爭議，雙方的意見自都為讀者所欲如，其中有關對方的一部份，編在附註或附錄中，庶幾讀者可以看到全部材料，從而了解整個真相。

讀者諸先生從本書可以略見監察委員實在不易做。除了監察院必須努力自強和自修外，並願政府方面了解監察院是「言乎其所不得不言，行乎其所不得不行」，而加以諒解，並願社各方面給予指教和支持，尤願上蒼賜予智慧、勇氣、和幸運，使監察工作能夠做得更有效，更圓滿，並使中國的監察制度更為世人所重視，所嚮往。

五十八年五月四日
目次
自　序
監察院的性質和氣質
　監察院不是國會麼？
　新希望與舊工作
　監察與檢察和警察
　行使監察權的自我約束
　我們是否任意擴張職權
　監察委員以後怎樣做？
監察院對行政院長行使調查權問題
　行政院長拒絕監察院調查的爭議
　　一、監察院對行政院解釋的聲明
　　二、監察院處理糾正案節略及其法律論據
　　三、彈劾俞院長事由之一──蔑視監察權
　　四、關於俞院長申辯理由的意見
　　附一：憲法學家一夕談　　　　陶　希　聖
　　附二：評「憲法學家一夕談」　　　　薩　孟　武
　　附三：就行政院彈劾問題評「憲法學家一夕談」（註：此文已編入「為人權法治呼號」，可請參閱，故不再輯入本書）　　　陶　百　川
　　附四：尋人
監察院對法官行使糾彈權問題
　彈劾法官的標準間題
　　附：監委法官的論戰及其評議
　國家應把刑事原告地位給予監察院
人民代表言論免資問題
　反對司法院釋字第一二二號解釋
　　附：議員言論免責權重要文件
　為地方議員言論免責權釋疑答難
　　附：監委再為言責奮鬥幕後
　對司法院的解釋可以爭論麼？
　我們怎樣寫這篇翻案文章？
逮捕監察委員的程序問題
　監察院怎樣准許逮捕其委員？
　　附：地撿處一紙公函監察院擾攘三日
　監察院應該如何審議逮捕委員的申請？
　評七人小組的研究報告
　忍氣撤回逮捕案審議程序
監察制度的世界發展
　中國監察制度比較研討
　美國參議院怎樣行使監察權？
　　附：美國夏威夷州的監察使制度
　世界第一個監察使制度
　英國監察制度的新發展