國軍政戰制度的價值與貢獻(1924~2024)

目  錄
 
序  一                  
序  二                  
序  三                  
自  序                  
謝  誌                  
緒  言                  
第壹篇        歷史篇       
第一章        政工（戰）制度之源起         
第一節        黃埔建校同時建立國民黨組織       
第二節        北伐統一、五次圍剿、抗日戰爭，政工發揮以寡擊眾功效        
第三節        戡亂政工制度遭隳壞，國家情勢逆轉    
第二章        政工制度再造─攻勢作戰時期（1949~1978）       
 第一節      蔣中正以重建政工作為改制「骨幹」    
 第二節      蔣經國對政工制度之指導     
第三節        建立政戰組織體制       
第四節        主導、策劃和推動相關政戰計畫作為    
第五節        政工改制對軍民精神文化的影響  
第三章        開展政戰興革重大措施         
第一節        基層興革作為     
第二節        政訓活動作為     
第三節        建立與文宣、公共關係與心戰密切配合之新聞制度
第四節        完善監察、保防與服務工作
第五節        政戰重要制度創進       
第貳篇        教育、訓練篇     
第四章        締建培育政戰幹部教育訓練機構
第一節        創立政工幹部學校
第二節        政院訓育經營重點─形塑優質組織文化
第三節        復興崗傳承願景
第五章        建構人才培育、充裕教材、律定幹部修養與責任
第一節        建構人才培訓完整框架
第二節        充裕政戰教材
第三節        律定政戰幹部應具備的責任和修養
第參篇        政治作戰篇
第六章        政治作戰理論的涵義與實踐
第一節        政治作戰的思想體系
第二節        政治作戰的責任與使命─核心思想
第三節        政治作戰理論的涵義與運用
第七章        政治作戰的演化趨勢
第一節        拓展六戰的功能
第二節        現代戰爭的演化趨勢
第三節        兩岸無形戰爭皆屬政治作戰的範疇
第肆篇        價值、貢獻與未來篇
第八章        政戰制度的創進─守勢防衛時期（1979~2024）
第一節        精簡政戰組織
第二節        政戰組織法制化後之角色功能
第三節        提升政治作戰核心能量
第九章        政戰制度對國軍、國家的價值與貢獻
第一節        政戰制度對國軍展現的價值
第二節        政治作戰對國家的貢獻
第三節        政戰制度對國軍的貢獻
第十章        回顧歷史堆疊軌跡及展望未來
第一節        蔣中正父子是國軍步入現代化與國家化的領導者
第二節        黨軍已過渡到與時俱進的國軍
第三節        強化政戰理論體系的總體設計
第四節        賡續貫徹「固己、勝敵」職志
第五節        探究解決內部世代差異之解方
結論一       
第伍篇        共軍政工制度篇
第十一章    共軍政工制度的創立和發展
第一節        共軍建政前政工的源起和簡史
第二節        共軍賦與政工的角色定位
第三節        共軍政工的總體理論概述
第十二章    共軍政工的組織制度
第一節        2015年前政工之組織制度
第二節        2015年後之組織制度
第三節        解讀共軍2021年修頒之「政工條例」
第十三章    對共軍政工制度的認識與評價
第一節        共軍政工的優勢
第二節        共軍政工的劣勢
第三節        從本質認識共軍政工的盲點
結論二       
第陸篇        美軍相關制度篇
第十四章    美軍之隨軍牧師制度與心衛工作
第一節        美軍隨軍牧師制度
第二節        美軍培育戰鬥精神之教育途徑
第三節        美軍的心理衛生工作
第十五章    美軍的公共事務與福利制度
第一節        美軍公共事務之源起第二節 美軍對軍人的福利保障
第二節        第十六章    美軍民事作戰部隊
第三節        第一節        美軍民事事務任務概述
第四節        第二節        美軍民事作戰的核心內容與專業訓練重點
第五節        第三節        美軍民事行動與國軍政治作戰之比較
第六節        第十七章    美軍心理戰部隊
第七節        第一節        美軍之心理戰部隊
第八節        第二節        美軍心理戰部隊特色
第九節        第三節        美軍心理戰值得國軍借鏡之處
第十節        結論三       
第十一節    表目錄       
第十二節    表6-1         政治作戰的內涵與完整體系
第十三節    表6-2         國軍六戰與政戰實務鏈結示意圖
第十四節    參考書目一          第壹篇~第肆篇
第十五節    參考書目二          第伍篇
第十六節    參考書目三          第陸篇

政戰勇毅承擔培育國軍精神戰力的重責大任（推薦序）
 
政戰制度鑲嵌於國軍的歷史與制度之中已臻百年！國軍是國家的守護者，政戰則勇毅承擔培育國軍精神戰力的重責大任，更是軍隊國家化的推手！這是政戰角色的歷史定位！
政戰制度旨在建立「鞏固團結三軍、凝聚民心士氣、勝於無形」的優質勁旅。對內主要職司政教、文宣、軍紀、士氣、心理、服務等精神戰力的蓄養，與軍事有形戰力分工合作，以提升總體戰力；對外的角色功能，主要是由政治作戰的六大戰來彰顯：思想戰：護衛民主自由生活方式；謀略戰：伐謀、伐交、合縱連橫；組織戰：加乘有形戰力；心理戰：不戰而屈人之兵；情報戰：制敵機先；群衆戰：凝聚民心士氣之精神戰力，整合戰爭面。回眸戰爭形態的演進，已從政經軍心的總體戰演變為超限戰，並朝認知戰、混合戰的形態發展，政治作戰的重要性與影響效益更與日俱增。
歷農有幸為國軍的政戰工作略盡棉薄之力，深知軍旅的每一位成員都是充滿生命力的個體，政戰幹部扮演的是「桶箍」角色。隨著國人教育水準的提升，官士兵對自我表達也出現較為強烈的渴望，不論是透過對話凝聚共識、去異求同，或是經由涵容武德的軍事管理、軍紀要求，皆須與關懷、照顧、服務等元素同行，尋覓理想的平衡（均衡點）。官士兵平日勤訓精練，有了政戰的輔導與關懷，不僅成就一支能戰、敢戰的勁旅，也凝聚出深厚的袍澤情誼，讓軍旅像一個溫馨和睦的大家庭，一同朝共同的目標奮進。政戰幹部若將軍事場域視為是一個揮灑輔導管理靈感、凝聚袍澤向心和創意加乘無形戰力的領域，相信更能成為與時俱進、推陳出新的引擎。
非常榮幸！記得筱薌教授是經由我的推薦進入政校(院)服務，她是一位敬業、認真的優秀學者，戮力耕耘政戰制度的理論與實踐不輟，雖退休多年，仍未忘情於政戰，竟以一己之力花費兩年時間，完成政戰百年歷史的撰寫，翻轉既有的敘事框架，讓世人了解政戰對國軍、國家的價值與貢獻，令人欣慰！特為之序！
 
陸軍上將107歲老叟
（前國防部總政戰部上將主任暨退輔會主委）