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作者簡介：
證明羊
台大法研所公法組在學
政大法律系畢業
司法官特考及格
律師高考及格
我要趕論文謝謝指教
作者序
編按：由於作者覺得把作者序放在網路上任人觀賞太害羞惹，所以就請大家把實體書買回家，看看作者都在作者序裡寫了什麼令人害羞的內容吧 >///<
羊按：此地無銀三百兩……
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羊按：此地無銀三百兩……
目錄
【目錄】
本書導讀 1
憲法學習技巧 3
A 憲法的意義
Chapter 1 憲法的分類 A-2
Section 1 形式意義的憲法與實質意義的憲法 A-2
壹、 形式意義的憲法 A-2
貳、 實質意義的憲法 A-2
Section 2 法律意義的憲法與政治意義的憲法 A-3
壹、 法律意義的憲法 A-3
貳、 政治意義的憲法 A-3
Section 3 剛性憲法與柔性憲法 A-4
壹、 剛性憲法 A-4
貳、 柔性憲法 A-4
Section 4 規範性憲法、名目性憲法及巧語性憲法 A-5
壹、 規範性憲法 A-5
貳、 名目性憲法 A-5
參、 巧語性憲法 A-5
Chapter 2 憲法的特性 A-6
Section 1 憲法的規範性 A-6
Section 2 憲法的最高性（優位性） A-6
壹、 憲法基礎 A-6
貳、 意義 A-7
Section 3 憲法的原則性 A-7
Section 4 憲法的開放性 A-7
Chapter 3 憲政主義 A-8
Chapter 4 憲法秩序的變動 A-9
Section 1 憲法的制定：制憲權 A-9
壹、 制憲權之意義 A-9
貳、 制憲權之法理基礎：國民主權 A-9
Section 2 憲政慣例（形式一） A-10
Section 3 憲法修改（形式二） A-10
壹、 規範基礎 A-10
貳、 修憲程序之目的 A-10
參、 修憲條文之合憲性（憲法修改的界線） A-11
Section 4 憲法變遷（形式三） A-14
壹、 意義 A-14
貳、 前提：憲法之開放性 A-15
參、 途徑：憲法解釋及裁判 A-15
肆、 釋憲實務 A-15
Chapter 5 憲法解釋 A-16
Section 1 一般法律解釋方法 A-16
壹、 文義解釋 A-16
貳、 體系解釋 A-16
參、 目的解釋 A-16
肆、 歷史解釋 A-16
伍、 比較法解釋 A-16
Section 2 特殊的憲法解釋方法 A-17
壹、 客觀解釋優先 A-17
貳、 憲法一體性 A-17
參、 和諧解釋原則 A-18
肆、 合憲性解釋 A-18
伍、 憲法取向之解釋 A-19
B 憲法的基本原則
Chapter 1 自由民主憲政秩序 B-2
Section 1 依據 B-2
Section 2 內涵 B-2
Section 3 防衛性民主（戰鬥式民主） B-3
壹、 內涵 B-3
貳、 特徵 B-3
Chapter 2 法治國原則 B-5
Section 1 內涵 B-5
壹、 基本權利之保障 B-5
貳、 權力分立與制衡原則（五權分立） B-5
參、 依法行政（法律保留原則及法律優位原則） B-5
肆、 依法審判 B-6
伍、 司法審查（全面與完善之司法救濟） B-6
陸、 法安定性原則、信賴保護原則、法律明確性原則 B-6
柒、 比例原則 B-6
捌、 平等原則 B-6
Section 2 基本權利之保障 B-6
Section 3 法安定性—信賴保護原則 B-7
壹、 信賴保護原則 B-7
貳、 法律不溯及既往原則（禁止法律溯及既往原則） B-18
【專題】「立法上不溯及既往」與「適用上不溯及既往」 B-19
【專題】法律效果的溯及生效／法律事實的回溯連結 B-24
【專題】不真正溯及既往之法規範的合憲性 B-27
參、 釋憲實務總整理 B-28
肆、 審查模板 B-37
Section 4 法律明確性原則 B-40
壹、 內涵 B-41
貳、 法理基礎及功能 B-41
參、 審查標準 B-43
肆、 審查方式 B-44
伍、 釋憲實務總整理 B-52
【專題】罪刑法定原則及空白刑法 B-61
陸、 審查模板 B-64
Section 5 依法行政—法律優位原則 B-65
Section 6 依法行政—法律保留原則 B-66
壹、 法律保留原則 B-67
【專題】「公物管理」之事項是否仍適用法律保留原則？ B-71
【專題】法律保留原則於給付行政之適用 B-77
【專題】「規範密度」及「權力分立原則」的關係 B-79
【專題】職權命令之合憲性爭議 B-83
貳、 授權明確性原則—兼論法規命令的合憲性審查 B-87
【專題】概念區辨：「法律明確性」及「授權明確性」之區別 B-93
Section 7 比例原則 B-97
壹、 憲法基礎：憲法第23條規定 B-97
貳、 概說 B-97
參、 德國法：比例原則及審查密度理論 B-98
肆、 美派：三重審查標準 B-103
伍、 釋憲實務：德派比例原則的操作，結合美派審查標準 B-105
【專題】刑事實體法之合憲性 B-114
Chapter 3 民主國原則 B-124
Section 1 國民主權原則 B-124
壹、 內涵 B-124
貳、 民主正當性之檢驗 B-124
Section 2 國民主權原則之實踐：「代議民主」為主，「直接民主」為輔 B-126
壹、 制憲權 B-126
貳、 代議民主及選舉制度 B-126
參、 直接民主及公民投票制度 B-128
Section 3 民意政治（民主制度） B-129
壹、 代議民主—選舉原則（憲§129） B-129
貳、 代議民主—定期改選 B-130
參、 多數決原則與少數利益之保障 B-131
Section 4 責任政治 B-132
壹、 釋字第387號解釋：行政院院長應何時向總統提出辭職？ B-132
貳、 釋字第391號解釋：立法委員審議預算得否移動或增減預算項目？ B-132
參、 釋字第419號解釋：副總統能否兼任行政院院長？ B-132
肆、 釋字第461號解釋：參謀總長是否應受立法委員質詢？ B-132
伍、 釋字第498號解釋：地方政府人員有無赴立法院委員會備詢之義務？ B-132
陸、 釋字第585號解釋：真調會之組織、職權範圍及調查權之規定是否違憲？ B-132
柒、 釋字第613號解釋：國家通訊傳播委員會委員選任程序是否違憲？ B-132
捌、 釋字第633號解釋：95年修正公布之真調會條例部分條文違憲？ B-133
Section 5 政黨及多黨政治原則 B-133
壹、 政黨 B-133
貳、 多黨政治原則 B-133
Chapter 4 共和國原則 B-134
Chapter 5 社會國原則 B-135
Section 1 概念緣起 B-135
Section 2 內涵 B-136
Section 3 合乎人性尊嚴的最低生存條件（社會救助） B-137
壹、 問題意識 B-137
貳、 通說見解：合乎人性尊嚴之基本生存條件 B-137
Section 4 維護社會安全 B-137
Section 5 促成社會正義 B-138
Section 6 社會國原則之界限—國家財政負擔能力 B-138
Section 7 社會國原則之具體化—社會權 B-139
壹、 社會權發展史 B-139
貳、 內涵 B-139
參、 具備「社會權」性質之基本權 B-140
【專題】立法形成自由（立法裁量） B-141
肆、 釋憲實務總整理：立法形成自由 B-142
C 基本權總論
Chapter 1 基本權之保障範圍（或稱「保護領域」） C-2
Section 1 概說 C-2
Section 2 事物的保障範圍 C-2
壹、 概說 C-2
貳、 如何解決事物的保障範圍之爭議 C-3
Section 3 人的保障範圍（基本權主體） C-4
壹、 概說 C-4
貳、 基本權權利能力 C-5
【專題】外國人得否為基本權主體？ C-7
【專題】大陸地區人民之基本權地位 C-10
參、 基本權行為能力 C-14
Chapter 2 基本權功能 C-15
Section 1 概說 C-15
壹、 基本權之主觀功能 C-15
貳、 基本權之客觀功能 C-16
參、 兩者之區別實益 C-16
Section 2 基本權之主觀功能 C-17
壹、 防禦權功能 C-17
貳、 給付功能 C-19
Section 3 基本權之客觀功能 C-21
壹、 客觀價值決定 C-21
【專題】基本權對第三人效力 C-24
貳、 制度性保障 C-27
參、 組織與程序保障 C-28
肆、 國家保護義務 C-29
【專題】基本權衝突 C-30
Chapter 3 基本權干預體系（以法規範為審查標的） C-33
Section 1 概說 C-33
Section 2 Step1. 選擇據以審查之基本權利 C-35
壹、 Step1.1 確認基本權的保障範圍 C-35
貳、 Step1.2 複數基本權之審查—基本權競合 C-35
Section 3 Step2. 系爭規定是否構成基本權之限制（干預） C-37
壹、 基本權干預的判斷 C-37
貳、 判斷標準：如何認定系爭規定對基本權構成「干預」？ C-38
Section 4 Step3. 系爭規定是否符合基本權限制之合憲要件 C-41
壹、 基本權受絕對保障 C-41
貳、 基本權僅受相對保障 C-42
D 基本權各論
Chapter 1 平等權／平等原則（憲§7） D-2
Section 1 「平等」之憲法規定 D-2
Section 2 概念區辨 D-3
壹、 平等保障兼具「平等權」及「平等原則」之面向 D-3
【專題】平等權與自由權發生競合，應以何者作為審查之基本權？ D-6
貳、 形式平等與實質平等 D-7
【專題】釋憲實務採取形式平等或實質平等？ D-9
Section 3 平等權之審查方式 D-11
壹、 平等保障審查之步驟 D-12
貳、 Step1. 確認法規範存在憲法上有意義之差別待遇 D-13
【專題】間接歧視 D-16
參、 Step2. 系爭規定是否違反平等保障之要求 D-22
【專題】積極平權措施所採取之審查標準？ D-26
【專題】德國聯邦憲法法院如何決定平等保障之審查標準？ D-30
肆、 釋憲實務總整理 D-31
Chapter 2 人身自由（憲§8） D-46
Section 1 保障範圍 D-46
壹、 事物的保障範圍 D-46
貳、 人的保障範圍（基本權主體） D-46
【專題】「人身自由」與「身體權」之區別 D-47
Section 2 人身自由干預之類型 D-48
壹、 人身自由的限制 D-48
貳、 人身自由之剝奪 D-48
Section 3 人身自由之程序面保障 D-50
壹、 憲法第8條之程序規定乃「憲法保留」 D-51
貳、 憲法第8條第1項規定 D-51
參、 憲法第8條第2項及第3項規定 D-56
肆、 憲法第8條第4項規定 D-58
【專題】憲法第8條第1項之「法定程序」？ D-60
【專題】提審（即時有效司法救濟）之考題趨勢 D-69
【專題】憲法第8 條規定之類推適用？ D-75
Section 4 人身自由之實體面保障 D-77
壹、 憲法第8條第1項規定 D-77
貳、 刑事實體法之合憲性審查 D-77
參、 非刑事實體法之合憲性審查 D-77
肆、 釋憲實務總整理 D-78
Chapter 3 居住遷徙自由（憲§10） D-86
Section 1 居住自由 D-86
壹、 保障目的 D-86
貳、 保障範圍 D-86
參、 基本權之功能 D-88
Section 2 遷徙自由 D-88
壹、 保障目的 D-88
貳、 保障範圍 D-89
Section 3 釋憲實務總整理 D-90
Chapter 4 言論自由（憲§11） D-97
Section 1 保障目的 D-97
壹、 追求真理說 D-98
貳、 健全民主程序說 D-98
參、 實現自我說 D-98
肆、 釋憲實務總整理：兼採追求真理說、健全民主程序說、實現自我說 D-99
Section 2 保障範圍 D-100
壹、 釋憲實務 D-100
貳、 學說見解 D-101
【專題】象徵性言論 D-101
參、 性言論、性資訊是否為言論自由之保障範圍？ D-103
Section 3 比例原則之審查標準 D-104
壹、 事前審查及事後懲罰 D-104
【專題】釋字第744號解釋之嚴格審查標準，可援用至其他案件上？ D-109
【專題】移民廣告限制規範之合憲性 D-110
貳、 雙軌理論 D-111
【專題】「觀點中立」及「觀點歧視」之區分 D-114
參、 雙階理論 D-115
【專題】以「明顯而立即危險」作為審查標準─兼論亞亞案 D-118
【專題】「禁止選前公布民調」之合憲性 D-121
肆、 公共論壇理論 D-134
Section 4 法規之解釋適用─如合憲性限縮解釋 D-137
壹、 與本章節有關之考點 D-137
貳、 強制道歉 D-138
參、 誹謗罪 D-142
【專題】誹謗言論所生之民事侵權責任可以比附援引釋憲實務？ D-149
肆、 公然侮辱罪 D-151
【專題】憲法法庭111年憲判字第2號判決、112年憲判字第8號判決、113年憲判字
第3號判決—言論自由vs.名譽權之基本權衝突 D-155
伍、 侮辱公務員罪（合憲性解釋）及侮辱職務罪（違憲） D-156
Chapter 5 新聞自由（憲§11） D-161
Section 1 憲法基礎：憲法第11條之「出版自由」（多數學說見解） D-161
壹、 釋憲實務 D-161
貳、 多數學說見解 D-161
Section 2 保障目的 D-162
Section 3 保障範圍 D-162
壹、 人的保障範圍（基本權主體） D-162
貳、 事物的保障範圍：新聞採訪行為（或稱「新聞採訪自由」） D-162
【專題】以「第四權理論」作為我國憲法保障新聞自由的基礎？ D-163
Chapter 6 集會遊行自由（憲§14） D-164
Section 1 保障目的 D-165
Section 2 保障範圍 D-165
壹、 事的保障範圍 D-165
貳、 人的保障範圍（基本權主體） D-167
Section 3 基本權功能 D-168
壹、 防禦權 D-169
貳、 國家保護義務 D-169
Section 4 集會遊行自由之爭議 D-169
【專題】我國集會遊行法採取「準則許可制」之合憲性？ D-169
【專題】「禁制區」的合憲性爭議 D-173
Section 5 釋憲實務總整理 D-175
Chapter 7 學術自由、大學自治及受國民教育以外教育之權利 D-179
Section 1 學術自由（憲§11） D-179
壹、 憲法基礎：憲法第11條之「講學自由」 D-179
貳、 保障目的 D-179
參、 保障範圍—事的範圍 D-179
肆、 保障範圍—基本權主體（人的範圍） D-181
【專題】大學得否作為學術自由之權利主體 D-181
伍、 基本權功能 D-182
【專題】學術自由中「學習自由」及「職業自由」之關係 D-183
Section 2 大學自治（憲§11） D-184
壹、 憲法基礎及保障目的 D-184
貳、 自治範圍 D-184
參、 自治立法權 D-185
肆、 大學自治的範圍內毋庸法律保留原則？ D-186
伍、 自治監督及界限 D-187
【專題】自治監督合憲性之判斷 D-188
陸、 釋憲實務總整理 D-188
Section 3 受國民教育以外教育之權利（憲§22） D-194
Chapter 8 結社自由（憲§14） D-195
Section 1 保障目的 D-195
Section 2 保障範圍 D-195
壹、 結社自由所保障之「社團」或「團體」 D-195
貳、 結社自由所保障之行為 D-196
參、 「勞動三權」作為結社自由保障之特殊型態 D-197
Section 3 比例原則之審查標準 D-198
壹、 依「民主原則」決定審查標準 D-198
貳、 依「營利結社」或「非營利結社」異其保障程度 D-200
【專題】政黨 D-201
Section 4 釋憲實務總整理 D-206
Chapter 9 宗教自由（憲§13） D-210
Section 1 保障目的 D-211
Section 2 保障範圍 D-211
壹、 所保障之「宗教」 D-211
貳、 所保障之「事項」：內在信仰、宗教行為、宗教結社 D-211
Section 3 基本權功能 D-214
壹、 防禦權 D-214
貳、 政教分離原則（制度性保障） D-214
參、 宗教中立性原則 D-217
Section 4 比例原則之審查標準 D-218
壹、 內在信仰之自由vs宗教行為之自由、宗教結社之自由 D-218
貳、 宗教性規範vs一般性規範 D-218
Section 5 釋憲實務總整理 D-219
Chapter 10 生存權（憲§15） D-222
Section 1 保障範圍 D-222
壹、 人民最低限度生存需求 D-222
貳、 生命權（憲法法庭113憲判8決採否定！） D-222
Section 2 基本權功能 D-223
壹、 防禦權 D-223
貳、 給付請求權 D-223
【專題】人民得直接依據憲法第15條之「生存權」請求給付？ D-224
Chapter 11 財產權（憲§15） D-226
Section 1 保障目的 D-227
Section 2 保障範圍 D-227
壹、 事的保障範圍 D-227
【專題】「公法上具財產價值之權利」為憲法財產權所保障？ D-228
【專題】「刑事違法行為取得之財產」為憲法財產權所保障？ D-231
貳、 人的保障範圍（基本權主體） D-232
Section 3 財產權之社會義務性 D-233
壹、 內涵 D-233
貳、 發展脈絡 D-233
Section 4 損失補償與特別犧牲理論 D-234
壹、 特別犧牲理論 D-234
貳、 釋憲實務總整理：形成個人之特別犧牲 D-237
Section 5 財產權干預之比例原則審查 D-241
壹、 比例原則之審查標準 D-241
貳、 比例原則之審查方式 D-243
Section 6 土地徵收之合憲要件 D-253
壹、 絕對法律保留 D-253
貳、 正當行政程序 D-254
Chapter 12 工作權（憲§15） D-255
Section 1 保障目的 D-256
Section 2 保障範圍 D-256
壹、 憲法所保障之「工作」 D-256
【專題】憲法所保障之「工作」，是否包括「性工作」？ D-259
貳、 工作權所保障之行為 D-260
Section 3 比例原則之審查標準 D-260
壹、 三階段理論 D-260
貳、 目的二分論 D-262
Section 4 釋憲實務總整理 D-265
【專題】108 年度憲三字第57 號 D-271
【專題】「專門職業」之憲法論述 D-277
Chapter 13 營業自由 D-279
Section 1 憲法基礎 D-279
Section 2 保障範圍 D-279
壹、 釋憲實務 D-279
貳、 學說見解 D-280
Section 3 營業自由與工作權之區分 D-280
Chapter 14 訴訟權（憲§16） D-281
Section 1 保障範圍 D-281
壹、 盡可能無漏洞之權利保護（有權利即有救濟原則） D-282
貳、 釋憲實務總整理：涉及「有權利即有救濟原則」者 D-282
【專題】特別權力關係之揚棄 D-284
參、 實效性權利保障 D-292
肆、 公平之審判程序（正當法律程序） D-293
Section 2 基本權功能面向 D-294
壹、 防禦權 D-294
貳、 制度性保障 D-294
Chapter 15 參政權（憲§17） D-301
Section 1 保障目的 D-301
Section 2 保障範圍 D-302
壹、 選舉權 D-302
貳、 罷免權 D-302
參、 創制權 D-302
肆、 複決權 D-302
Section 3 比例原則之審查標準 D-303
壹、 選舉制度之設計為「立法形成自由」 D-303
貳、 立法形成自由之界限 D-303
【專題】近年的投票權議題 D-304
Section 4 釋憲實務總整理 D-309
Chapter 16 應考試服公職權（憲§18） D-315
Section 1 保障目的 D-315
壹、 應考試權 D-315
貳、 服公職權 D-316
參、 應考試服公職權 D-317
Section 2 審查標準 D-318
Section 3 釋憲實務總整理：應考試權 D-318
Section 4 釋憲實務總整理：服公職權 D-320
Chapter 17 生命權 D-325
Section 1 憲法依據 D-325
壹、 釋憲實務：毋須憲法明文規定 D-325
貳、 學說見解：憲法第15 條之生存權 D-325
參、 學說見解：不應以憲法第15條作為生命權之憲法依據 D-325
Section 2 保障範圍 D-326
壹、 事的保障範圍 D-326
貳、 人的保障範圍（基本權主體） D-326
Section 3 基本權功能 D-327
壹、 防禦權 D-327
貳、 國家保護義務 D-327
Section 4 釋憲實務總整理 D-327
Chapter 18 未列舉權（概括基本權） D-331
Section 1 問題意識 D-331
Section 2 未列舉權之構成要件 D-331
壹、 前提 D-331
貳、 釋憲實務 D-332
Chapter 19 隱私權（憲§22） D-335
Section 1 憲法依據：憲法第22條 D-335
Section 2 保障範圍 D-335
壹、 隱私權內涵之變遷 D-336
貳、 釋憲實務 D-336
Section 3 生活私密領域不受侵擾 D-337
壹、 保障範圍 D-337
【專題】「合理隱私期待」及公共場域中之隱私權保障 D-337
貳、 法規之解釋適用─合憲性限縮解釋 D-340
Section 4 資訊隱私權（個資之自主控制） D-341
壹、 保障基礎─人性尊嚴、個人主體性之維護及人格發展的完整 D-341
貳、 保障範圍 D-342
參、 法律保留原則 D-346
肆、 比例原則之審查標準 D-347
伍、 釋憲實務總整理 D-350
Section 5 法規之解釋適用—如何審酌「隱私權」之意旨 D-354
壹、 跟追 D-354
貳、 勸阻不聽 D-355
參、 正當理由 D-355
Chapter 20 免於身心傷害之身體權（憲§22） D-356
Section 1 憲法基礎及保障目的 D-356
Section 2 保障目的 D-356
Section 3 保障範圍 D-356
Section 4 釋憲實務總整理 D-357
Chapter 21 健康權（憲§22） D-361
Section 1 憲法基礎及保障目的 D-361
Section 2 保障範圍 D-361
壹、 人民生理及心理機能之完整性 D-361
【專題】保障範圍及於「社會關係面向的良好狀態」？ D-362
貳、 健康權與其他基本權之差異 D-362
Section 3 基本權功能 D-363
壹、 防禦權 D-363
貳、 國家保護義務 D-363
Section 4 國家保護義務之審查標準 D-364
Section 5 釋憲實務總整理 D-364
Chapter 22 原住民（族）權利 D-368
Section 1 原住民之個人權 D-369
壹、 個別原住民之身分認同權（憲§22） D-369
貳、 個別原住民之文化權利（憲§22） D-369
Section 2 原住民族之集體權 D-372
壹、 原住民身分認同權─原住民族之集體身分認同 D-372
【專題】憲法增修條文第10條第11項及第12項之「原住民族」意涵為何？ D-375
貳、 原住民族之文化權利（集體權） D-377
【專題】須踐行諮商同意程序之「原住民族土地」限於「公有土地」？ D-380
Section 3 釋憲實務總整理 D-383
Chapter 23 婚姻家庭相關之基本權 D-390
Section 1 家庭權（憲§22） D-390
壹、 憲法基礎及保障目的 D-390
貳、 保障範圍 D-390
Section 2 婚姻自由（憲§22） D-391
壹、 憲法基礎及保障目的 D-391
貳、 保障範圍 D-391
參、 基本權功能面向 D-391
肆、 釋憲實務總整理 D-392
Section 3 收養自由（憲§22） D-394
Section 4 子女獲知其血統來源之權利（憲§22） D-395
Section 5 性自主權（憲§22） D-395
Section 6 釋憲實務總整理：「通姦除罪化」之議題 D-396
Chapter 24 其他未列舉權 D-399
Section 1 一般行為自由（憲§22） D-399
壹、 憲法基礎及保障目的 D-399
貳、 保障範圍 D-399
參、 一般行為自由之補充性 D-399
肆、 釋憲實務總整理 D-400
Section 2 （一般）人格權（憲§22） D-401
壹、 內涵 D-401
貳、 一般人格權與特定人格權之競合 D-402
Section 3 行動自由（憲§22） D-403
【專題】「行動自由」與「遷徙自由」、「人身自由」之關係？ D-404
Section 4 名譽權（憲§22） D-406
壹、 憲法基礎及保障目的 D-406
貳、 保障範圍 D-407
參、 釋憲實務總整理 D-408
Section 5 契約自由（憲§22） D-410
壹、 保障範圍 D-410
貳、 契約自由與其他基本權之競合 D-410
參、 釋憲實務總整理 D-410
Section 6 姓名權（憲§22） D-411
Section 7 管理自身健康風險之自主決定權（憲§22） D-412
E 水平的權力分立
Chapter 1 權力分立原則 E-2
Section 1 目的 E-3
Section 2 內涵 E-3
壹、 多數學說見解：「分權」與「制衡」 E-4
貳、 釋憲實務：「權力之定性區分」、「權力之歸屬機關」、「權力之相互制衡」 E-5
Section 3 我國採取「五權分立」之憲政體制 E-7
Section 4 權力分立原則的解釋方法 E-7
壹、 美派：「形式論」及「功能論」 E-8
貳、 德派：「功能最適理論」、「核心領域理論」及「重要性理論」 E-9
參、 釋憲實務：受「功能最適理論」及「核心領域理論」影響 E-10
Chapter 2 中央政府體制 E-18
Section 1 中央政府體制 E-18
壹、 我國中央政府體制之判斷實益 E-18
貳、 判斷標準 E-18
Section 2 內閣制、總統制及雙首長制（半總統制） E-19
【專題】我國之中央政府體制偏向「總統制」或「雙首長制」？ E-22
壹、 多數學說見解：雙首長制（半總統制） E-28
貳、 部分學說見解：形似半總統制的總統制 E-28
參、 小結：「憲法規範」及「憲政運作」的乖離 E-29
【專題】如何判斷總統之權限屬於「實權」或「虛權」？ E-30
Section 3 釋憲實務總整理：政府體制所涉具體爭議 E-32
壹、 問題意識 E-32
貳、 爭議：副總統兼任行政院院長之合憲性？ E-37
【專題】憲法不允許兼任之職位 E-40
Chapter 3 「行政權」、「立法權」及「司法權」之內涵 E-42
Section 1 行政權 E-42
壹、 行政權之核心內涵：執行 E-42
貳、 政策權 E-42
參、 組織管理權 E-42
肆、 執行權 E-43
Section 2 立法權 E-43
壹、 立法權之核心內涵：抽象法規範的形成 E-43
貳、 個案性立法禁止 E-43
參、 釋憲實務總整理 E-44
Section 3 司法權 E-47
壹、 司法之概念 E-47
貳、 司法權之本質及特徵 E-47
參、 釋憲實務總整理：國家權力應歸屬於「司法院」或「行政院」？ E-48
【專題】公務員懲戒權限之歸屬 E-50
Chapter 4 總統 E-54
Section 1 總統之憲法地位 E-54
Section 2 總統選舉制度 E-54
壹、 直接選舉 E-54
貳、 總統候選人之資格 E-54
Section 3 總統、副總統之職位 E-55
壹、 任期 E-55
貳、 總統缺位 E-55
參、 副總統缺位 E-55
肆、 總統因故不能視事 E-55
伍、 總統、副總統均缺位 E-55
陸、 總統、副總統均因故不能視事 E-56
Section 4 總統之職權 E-56
壹、 總統僅享有憲法及憲法增修條文所列舉之權限 E-56
貳、 緊急命令發布權（憲增§2Ⅲ） E-57
參、 「國家安全大政方針決定權」及「國家安全機關設置權」 E-60
肆、 覆議核可權 E-62
伍、 解散立法院權 E-62
陸、 行政院院長任命權 E-62
柒、 公布法令權 E-63
【專題】總統對違憲法律之拒絕公布權 E-63
捌、 人事提名權 E-66
Section 5 總統之特權 E-68
壹、 總統之刑事豁免權（憲§52） E-68
貳、 國家機密特權 E-73
Section 6 總統、副總統之彈劾與罷免 E-74
壹、 彈劾 E-74
貳、 罷免 E-75
Chapter 5 行政院 E-76
Section 1 行政院之憲法地位 E-76
Section 2 行政院之組織 E-76
壹、 行政院院長享有「組閣權」 E-76
貳、 「行政院會議」作為行政院最高決策機構 E-77
Section 3 行政院之職權 E-78
壹、 覆議制度 E-78
貳、 人事決定權 E-81
參、 自主組織權 E-84
Section 4 行政一體 E-86
壹、 意義 E-86
貳、 憲法基礎：憲法第53條規定 E-87
參、 制度目的：落實憲法增修條文第3條第2項之「責任政治原則」 E-87
Section 5 獨立機關 E-87
壹、 定義 E-87
貳、 現行法下之獨立機關 E-88
參、 制度目的：不受政治干擾，依專業自主決定之空間 E-88
肆、 設置獨立機關之合憲性 E-88
Section 6 行政院對立法院負責 E-91
壹、 立法委員之「質詢權」 E-92
貳、 不信任投票權（倒閣權） E-92
Chapter 6 考試院 E-93
Section 1 考試院之憲法地位 E-93
Section 2 考試院之組織 E-93
壹、 考試院院長、副院長 E-93
貳、 考試委員 E-93
參、 隸屬機關（非憲法層次） E-93
Section 3 考試院之職權 E-94
壹、 法制事項＋執行事項 E-94
貳、 法制事項 E-94
Chapter 7 立法院 E-95
Section 1 立法院之地位 E-95
壹、 相當於民主國家之「國會」 E-95
貳、 國家最高立法機關 E-95
Section 2 立法院之組織 E-96
壹、 立法委員（憲增§4Ⅰ） E-96
貳、 立法院院長及副院長（憲§66） E-96
參、 委員會（憲§67） E-97
Section 3 立法院之職權 E-98
壹、 立法權 E-98
貳、 預算權 E-100
【專題】行政機關享有法定預算執行之裁量權，或負執行之義務？ E-102
參、 議決國家其他重要事項之權 E-104
肆、 質詢權 E-108
伍、 不信任投票 E-108
陸、 立法院—獲取資訊權力（立法院資訊權） E-108
柒、 總統國情報告聽取權 E-138
捌、 總統、副總統的罷免提案權 E-146
玖、 總統、副總統的彈劾提案權 E-146
拾、 人事同意權及人事審查權 E-147
Section 4 立法院行使職權行使之程序─國會自律原則 E-151
壹、 內涵（憲法法庭113憲判9決） E-151
貳、 爭議 E-152
Section 5 立法委員之特權 E-156
壹、 言論免責權 E-156
貳、 不受逮捕特權 E-158
Chapter 8 監察院 E-159
Section 1 監察院之地位 E-159
Section 2 監察院之組織 E-159
壹、 監察院院長、副院長 E-159
貳、 監察委員 E-159
參、 審計長 E-159
Section 3 監察院之職權 E-160
壹、 彈劾權（憲增§7Ⅲ、Ⅳ、憲§97Ⅱ） E-160
貳、 糾舉權（憲§97Ⅱ） E-160
參、 糾正權（憲§97Ⅰ） E-161
肆、 監察院調查權 E-162
伍、 審計權 E-163
Chapter 9 司法院 E-164
Section 1 司法院之憲法地位 E-164
壹、 最高司法行政機關 E-164
貳、 最高司法審判機關 E-164
Section 2 司法院之組織 E-166
壹、 司法院院長、副院長 E-166
貳、 大法官 E-166
參、 法院 E-167
Section 3 大法官之職權 E-168
壹、 統一解釋法律及命令之權（憲§§78、79Ⅱ） E-168
貳、 憲法解釋權（憲§§78、79Ⅱ） E-169
【專題】提高評決門檻、可決人數的合憲性 E-172
【專題】114年憲法訴訟法修法之爭議 E-178
參、 總統、副總統彈劾案件（憲增§5Ⅳ） E-183
肆、 違憲政黨解散權（憲增§5Ⅳ） E-183
Section 4 司法獨立原則（審判獨立原則） E-184
壹、 法官職務上之獨立 E-184
貳、 法官身分上之獨立 E-186
【專題】憲法第81條規定之「法官」範圍？ E-187
參、 釋憲實務總整理 E-188
F 垂直的權力分立─地方自治
Chapter 1 地方自治之理論基礎 F-2
Section 1 問題意識 F-2
Section 2 釋憲實務：制度性保障 F-3
壹、 意義 F-3
貳、 憲法依據 F-3
參、 判斷標準：中央是否侵害地方自治權 F-3
Chapter 2 中央與地方間之關係 F-5
Section 1 問題意識 F-5
Section 2 釋憲實務：我國採取「單一國」體制 F-5
Section 3 多數學說見解：我國採取單一國體制 F-6
Chapter 3 地方自治之概念 F-7
Section 1 地方 F-7
壹、 意義 F-7
貳、 地方自治團體之地位及自治事項 F-7
Section 2 自治 F-11
壹、 意義 F-11
貳、 住民自治之理念（住民自治） F-11
參、 垂直分權之功能（團體自治） F-11
Section 3 地方自治之必要條件 F-12
Chapter 4 中央與地方權限劃分 F-14
Section 1 釋憲實務之判斷方式 F-14
壹、 概說 F-14
貳、 Step1. 界定系爭事項之範圍 F-15
參、 Step2. 判斷系爭事項為「列舉事項」或「未列舉事項」 F-15
Section 2 釋憲實務：中央與地方權限劃分 F-24
Chapter 5 自治立法權之合憲要件 F-29
Section 1 合憲要件 F-29
Section 2 法律保留原則 F-29
Section 3 中央法律優位原則 F-30
壹、 憲法基礎：單一國體制（釋憲實務） F-30
貳、 內涵 F-30
參、 判斷標準：地方法規是否牴觸上位法規？ F-30
肆、 釋憲實務：地方自治條例是否違反中央與地方權限劃分之規定？ F-32
Section 4 比例原則 F-36
G 憲法訴訟法（憲法審查；違憲審查）
Chapter 1 違憲審查制度之目的 G-2
【專題】違憲審查正當性之爭議─抗多數決困境 G-2
【專題】「政治問題原則」作為司法違憲審查之界線？ G-3
Chapter 2 我國違憲審查制度 G-7
Section 1 法規審查之定義 G-7
Section 2 司法院大法官 G-7
Section 3 各級法院法官 G-8
壹、 法律之規範審查權 G-9
貳、 行政命令之規範審查權 G-10
參、 自治條例之規範審查權（爭議） G-11
Chapter 3 從「司法院大法官審理案件法」到「憲法訴訟法」的制度變革 G-15
Section 1 大法官審理案件之「司法化」 G-15
壹、 審判化 G-15
貳、 訴訟化 G-15
Section 2 新增「裁判憲法審查」 G-16
壹、 維護憲法最高性 G-16
貳、 法治國原則之「無漏洞權利保護」 G-16
Section 3 刪除「憲法疑義」類型 G-18
壹、 「憲法疑義」類型 G-18
貳、 學說見解對「憲法疑義」之批評 G-18
參、 憲法訴訟法之修法理由 G-19
Chapter 4 「聲請類型」概論 G-20
Section 1 以「聲請人」及「聲請內容」為分類標準 G-20
壹、 以「政府」為聲請人 G-21
貳、 以「人民」為聲請人 G-21
Section 2 其他法律之特別規定 G-23
壹、 問題意識 G-23
貳、 現行法 G-23
Chapter 5 以「政府」為聲請人之案件類型 G-25
Section 1 法規範憲法審查 G-25
壹、 以「國家最高機關」或「相當二級機關之獨立機關」為聲請人 G-25
貳、 以「立法委員」為聲請人（少數立委聲請法規範憲法審查） G-28
參、 以「法院」為聲請人 G-37
【專題】法官有無義務聲請憲法審查 G-43
肆、 以「地方自治團體之立法機關或行政機關」為聲請人 G-45
Section 2 機關爭議：以「國家最高機關」為聲請主體 G-48
Section 3 準裁判憲法審查：以「地方自治團體」為聲請主體 G-48
壹、 憲法訴訟法第83條規定 G-48
貳、 聲請要件 G-48
Section 4 總統、副總統彈劾 G-49
Section 5 政黨違憲解散 G-50
【專題】政黨違憲解散案件實體有無理由之判斷 G-50
【專題】「內政部近期聲請政黨違憲解散案件」爭議 G-51
Chapter 6 以「人民」為聲請人之案件類型 G-53
Section 1 「法規範憲法審查及裁判憲法審查」或「統一見解之判決」 G-53
Section 2 類型一：法規範憲法審查及裁判憲法審查 G-54
壹、 憲法訴訟法第59條及第61條第1 項規定 G-54
貳、 聲請要件 G-54
參、 聲請主體：人民 G-55
肆、 聲請標的：不利確定終局裁判，或該裁判及其所適用之法規範 G-55
伍、 聲請權能：其憲法上所保障之權利遭受不法侵害 G-56
陸、 補充性原則：用盡審級救濟途徑 G-57
柒、 聲請期限：最終裁判送達後翌日起之6個月不變期間 G-57
捌、 受理要件：案件具憲法上重要性或為貫徹聲請人基本權利所必要 G-58
【專題】人民得以「判決先例」、「決議」或「行政規則」為聲請標的？ G-60
【專題】「用盡審級救濟途徑」之例外—飛躍上訴之可能？ G-61
Section 3 類型二：統一見解之判決 G-63
壹、 憲法依據 G-63
貳、 憲法訴訟法第84 條規定 G-63
參、 聲請要件 G-63
肆、 統一見解判決之效力 G-64
Chapter 7 審查標的 G-65
Section 1 法規範憲法審查 G-66
壹、 原則 G-66
貳、 例外─重要關聯性理論 G-66
Section 2 裁判憲法審查 G-71
壹、 問題意識 G-71
貳、 釋憲實務（憲法法庭111憲判8決、113憲判3決） G-72
參、 學說見解 G-73
肆、 德國法多數見解：赫克公式＋機動條款 G-73
伍、 釋憲實務總整理：裁判憲法審查 G-74
Chapter 8 憲法判決之宣告類型對審查標的之效力 G-80
Section 1 以法規範為審查標的─合憲宣告 G-81
壹、 單純合憲宣告 G-81
貳、 警告性宣告（合憲非難） G-81
參、 警告性裁判 G-81
肆、 附條件之合憲宣告 G-81
Section 2 以法規範為審查標的─違憲宣告 G-82
壹、 單純違憲宣告 G-82
貳、 違憲但定期失效 G-83
參、 違憲並立即失效 G-83
肆、 違憲並溯及失效 G-83
伍、 上述類型併用「司法造法」 G-83
【專題】司法造法 G-84
【專題】司法院大法官審理案件法時期，各法規範違憲宣告類型對案件之效力 G-86
Section 3 以裁判為審查標的─合憲宣告 G-88
Section 4 以裁判為審查標的─違憲宣告 G-88
壹、 意義 G-88
貳、 爭議 G-88
Chapter 9 憲法裁判之效力 G-90
Section 1 前言 G-90
Section 2 確定力 G-91
壹、 形式確定力 G-91
貳、 實質確定力（既判力） G-91
Section 3 （一般）拘束力 G-92
壹、 法律依據 G-92
貳、 法理基礎 G-93
參、 內涵 G-93
肆、 效力範圍 G-93
Section 4 法律效力 G-98
壹、 法律依據 G-98
貳、 法理基礎 G-99
參、 內涵 G-99
肆、 效力範圍 G-99
Section 5 構成要件效力 G-100
壹、 內涵 G-100
貳、 法規範之違憲宣告類型對「案件」之效力 G-100
【專題】法規範之違憲宣告類型對「案件」之效力 G-100
Chapter 10 暫時處分 G-110
Section 1 司法院大法官審理案件法時期 G-110
Section 2 制度目的 G-111
Section 3 憲法訴訟法第43條第1項規定 G-111
Section 4 聲請要件 G-111
壹、 聲請案件繫屬中 G-112
貳、 為避免憲法所保障之權利或公益遭受難以回復之重大損害 G-112
參、 有急迫必要性 G-112
肆、 無其他手段可資防免 G-112
伍、 依聲請人之聲請或依職權 G-112
陸、 經權衡作成暫時處分之利弊，顯然利大於弊 G-112
Section 5 暫時處分失效之原因 G-112
Section 6 釋憲實務總整理：暫時處分之作成 G-113
H 基本國策
Chapter 1 基本國策之淵源 H-2
Chapter 2 基本國策之效力及定性 H-3
Section 1 基本國策之效力 H-3
壹、 方針條款（傳統學說） H-3
貳、 憲法委託（現今通說） H-4
參、 國家目標規定（現今通說） H-5
肆、 不具「主觀公權利」性質（通說） H-6
Section 2 基本國策之定性：如何判斷屬於立法委託或國家目標規定？ H-7
◎、 判斷標準 H-7
【專題】基本國策與基本權利的交互作用 H-7
Section 3 基本國策各規定之說明 H-9
壹、 原住民族條款 H-9
貳、 兼籌並顧條款 H-9
參、 釋憲實務總整理 H-10
【目錄】
本書導讀 1
憲法學習技巧 3
A 憲法的意義
Chapter 1 憲法的分類 A-2
Section 1 形式意義的憲法與實質意義的憲法 A-2
壹、 形式意義的憲法 A-2
貳、 實質意義的憲法 A-2
Section 2 法律意義的憲法與政治意義的憲法 A-3
壹、 法律意義的憲法 A-3
貳、 政治意義的憲法 A-3
Section 3 剛性憲法與柔性憲法 A-4
壹、 剛性憲法 A-4
貳、 柔性憲法 A-4
Section 4 規範性憲法、名目性憲法及巧語性憲法 A-5
壹、 規範性憲法 A-5
貳、 名目性憲法 A-5
參、 巧語性憲法 A-5
Chapter 2 憲法的特性 A-6
Section 1 憲...
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