序言
台灣屬於中國,是天經地義的事,也是國際所公認的事。如果台灣不屬中國,那日本何需發動甲午侵華戰爭,強迫中國割讓台灣?中國被迫割讓台灣前的212年大清治理台灣,就是台灣屬於中國的歷史鐵證。無論是1662年的鄭成功驅逐在台灣的荷蘭殖民者、或是1683年大清修台灣入版圖之際,今日美國、德國、馬來西亞、新加坡、澳洲、新西蘭等國在世界歷史上都是不存在的。斯時,十八、十九世紀西方出版的世界地圖,都標示台灣是屬於中國的領土,故兩岸同屬一個中國是歷史的經緯事實。
歷史是人類生存綿延的記錄,包含人類的道德感情及其衍生的國族認同,故國族意識的凝聚仰賴共同的歷史記憶,這也是為何歐美日俄各國在其教育體系各階段,反覆深化歷史教育。國民黨在台灣曾執政40年,但是1950-60年代兵馬倥傯,重視台灣歷史之強度未若今日,台灣菁英對此怨恨,抨擊國府歧視台灣歷史,國民黨迄今似無人出面為之辯護。
一個民族不可能以“否定”自己歷史的方式贏得肯定。中國國民黨推翻滿清,建立“民國”,無可諱言,“民國史觀”不乏以否定滿清為政治正確。惟清朝即使自1840年鴉片戰爭至其覆亡的沒落期間,但仍能收回新疆、頂住英國入侵西藏,保有內外蒙古,這些成就均遠非“民國”所及;至於晚清,大清在台灣,十年間成功頂住1874年的日本侵略與1884年的法國侵略,另併在台灣推動創辦西式煤廠、興建中國第一條鐵路、架設電線營運電報、施行新式郵政、創辦第一代兵工廠、創辦新式學堂、建設台北府城等一系列的現代化洋務運動,將台灣建設成當時中國最進步的省份。斯時,台灣社會引以為傲。
三十年來,台灣社會的國族認同已悄然發生變化,三十年前國族認同矛盾僅是體制分歧,仍自認是中國人,本質係屬內部矛盾。惟三十年間時移勢轉,不承認自己是中國人者日眾,島內國族認同異化,其主要原因是歷史記憶改變所致。
因為三十年來,清朝212年治台歷史遭大幅壓縮,中國史課程亦遭學校教育取消,至於大清212年治台歷史,有論者謂清朝是透過武力征伐,土地掠奪,強烈侵害原住民族既有權利,並污指“清國”是殖民台灣,建構原住民族遭漢族霸凌的“原民史觀”,製造台灣社會對清朝212年治台歷史記憶的仇恨。
歷史不應如此被扭曲,尤其是先將清朝212年治台歷史空洞化,進而在歷史失憶的基礎上,曲解史實,製造對母國大陸的歷史記憶誤解與仇恨。就以“原民史觀”的漢番互動而言,歷史真相是在重大民變事件中,原住民族是曾隨同大清官軍打仗,奮勇出力鎮壓漢族變民。事件平定後,清廷論功悉心規劃回報照拂;此外,在清朝212年治台歷史中,清廷是實施“一國兩制”的卹番土地政策,垂二百年之久。至於土番“出草”無差別殺人,漢族深受其害引發晚清的剿撫,但清政府也只要番社發誓不再背天朝/不再殺人,即允就撫的寬大政策,這些都是歷史事實。
“一國兩制”的卹番土地政策 大清治台212年始終為土番問題所困,明鄭納土輸誠時漢族僅四五萬人集聚台南,土番七八萬人散處全台,後者數百部落均處於無日月/貨幣/文字之原始狀態,其“出草”無差別殺人習俗與漢族“殺人者死”律法相異。對此,清初台灣地方官視全台尺土皆屬番產,承認番社對台灣土地的所有權,嚴禁漢人私買番地,惟許漢人承佃,按甲納租,勻給眾番口糧,維持番眾生計;亦即不但没有所謂的“掠奪”原住民族土地,反而是以法令嚴禁漢人私買番地,保障社番土地所有權,令漢人以“番租”形式保障其生計。斯時,南北兩路生番,見內附熟番賦薄徭輕、飽食煖衣,亦願內附,十八世紀初甚至出現生番內附的浪潮。
嘉慶二十三年(1818)在宜蘭東勢地方,官方強令漢族以“番租”全覆蓋的照顧番民。是時,清廷於東勢(台灣東北濁水大溪/蘭陽溪以南)設漳佃首二人,原分埔地(可以開墾的平坦土地)七百六十二甲七分三厘四亳七絲九忽,年額納番租三千零五十石九斗三升九合,配社十二。泉佃首一人,原分埔地三百八十三甲四分八厘九亳三絲六忽,每甲定租四石,年額納番租一千五百三十三石九斗五升七合,配社三。粵佃首一人,原分埔地一百三十五甲四分零七亳,每甲定租四石,年額納番租五百四十一石六斗二升八合,配社一。以上東勢番十六社、通事三人、土目(部落頭目)十九人,番丁男婦三千三百零七口,亦即公權力迫使漢族繳交“番租”恤番。因事涉繳交多寡的漢人權益,及要具體落實3,307名番眾每家每戶每人口糧的配給到戶,故埔地分配/番租數字是如此精確。清廷也因而深入瞭解東勢社番的各社名稱、位置距離、土目人名、及各社人口多寡的具體材料,體現清廷對台灣的治理與主權。
是時,官方慮及漢奸謀佔,知府方傳穟(安徽桐城人)於公文批示,立法務期可久,愚番尤須曲為籌慮,「臺、鳳(臺灣縣/鳯山縣)諸邑番丁,歸化已百餘年,甫能略通漢語,粗識文字;蘭地(噶瑪蘭/宜蘭)諸番,歸化甫十餘歲,所謂通語言文字者,殊未可信,難保非漢奸圖爭佃首不得,唆弄愚番,從中漁利。…,餘埔番業定制後,惟以圖冊為憑,此時官存案卷,番眾不得見之,更歷日久,恐漢奸不免侵越,社番無憑控理,若官存案卷遺失,即官亦無憑稽核。請將詳送圖冊照造一分,用印給予社番通土(通事/土目)取存,並將章程刻石,以垂久遠。仍令通土將圖冊用石匣存貯,以備水火。每屆三十年,呈官清釐一次。凡侵越番埔者,不論從何典買,一概追還。倘或官吏為其朦混,誤給印契墾照,查出一概注銷。如此,庶奸民有所顧畏,愚番有所據依,即百餘年後,案卷淪亡,而圖冊具在,官亦有以查核矣。」當時,朝廷命官台灣府知府方傳穟(相當於昔日台灣省省長/或統一後的台灣特首)是如此深思認真的為番眾設想,體恤生番軫念窮黎。當時,蘭地諸番歸化甫十餘年,因語言文字隔閡,肯定不知道朝廷命官對他們是如此的照顧/如此仁德,但歷史不應被遺忘。
發誓不再背天朝/不再殺人,即允就撫vs.美國百年屠殺北美印第安人 至於土番“出草”無差別殺人一事,閩粵漢族深受其害,反覆向官衙申訴遇害情形並請求處理。晚清,台北板橋林家內閣侍讀學士林維源、台中霧峰林家中路營務處道員林朝棟均向官方禀報反映。面對如此強大的漢族民意,官方不能置之不理,結果只得派軍緝捕剿辦。斯時,劉銘傳進行剿撫時知道生番是處於原始狀態,不能用對漢族的律法處理。故劉銘傳對番族是採取寬大懷柔政策,只要肯就撫不再背天朝,發誓不再殺人,就允許就撫,甚至為生番等清結民番積欠,並訓令「生番地界,各歸各業,不許軍民侵佔。」換言之,就是再三宣示生番的土地所有權。斯時,劉銘傳的撫番政策落實結果,甚至出現待番如驕子的過猶不及現象,這包括前述“番租恤番”政策,可說展現大清仁深澤厚的恢宏格局,彰顯中華文化的王道寬柔襟懷,其與美國對北美土著印第安人進行百年種族滅絕大屠殺相較,可說是天壤之別。
優惠台士出任全國官職參政,大清治理絕非殖民統治 大清理台如此成就,關鍵是其任官制度。有清一代在台灣與內地同步設科取士,經由科舉考試進取秀才、舉人與進士,其錄取率分別約為1%、1%、10.0%,舉人與進士依廻避本籍原則派往各省出任地方知縣。在台灣,大清是以優惠/保障名額方式,制度性地保障台士赴京或赴內地各省為官,參與國家治理。直至清末,台士熱衷科舉,足證台人心向朝廷。有清一代,台人武官王得禄、林文察並曾出任浙江提督、福建水師提督(軍區司令員)封疆大吏,台人引以為傲。台灣菁英經由制度性(科舉高等文官考試)優惠保障政策參與國家治理,故怎可“污衊”清朝是殖民台灣呢?。
科舉制度派往北京或各省為官者,都是在其原鄉90%文盲下讀書人中萬分之一/甚至十萬分之一的菁英。斯時,進士/舉人等台灣一把手領導以其學力能力,以其對任內時期的敏銳觀察力,依據台灣漢番併存事實,及人口急速增加生齒日繁所衍生之移民性別失衡、貧富失衡、閩粵失衡、漢番失衡等諸多社會矛盾,因地置宜的制定政策,尤其是“一國兩制”的卹番土地政策,致力改善台灣社會環境,提供相對宜居生存空間,開創百年移民二百萬的盛世(在台漢人從1683年的4、5萬人,增至1735年的45萬人、1824年的250萬人)。
“御批”建構京台心靈契合 大清212年治理台灣的過程中,經由科舉高等文官制度篩選的台灣地方領導,留下許多其主政時的奏摺及文集,佐證歷史的“敍事”(大陸用語是“說故事”);康熙/雍正/乾隆/嘉慶/道光各朝的奏摺,其終極決策來自北京皇帝的“御批”。這些存世的“御批”,展示歷朝皇帝對台灣的關注,拉近台灣與北京的心靈距離,該奏摺敍事信息夯實台灣的歷史;斯時,大清敢於留存浩瀚的奏摺,台灣地方領導敢於留存其任內奏摺或予同僚之治台見解書信文稿,後者甚至告老還鄉後仍引以為榮的傳之子孫,可說側面反映大清君臣自信敢於將212年治台史事留諸後世說評;有鑒於此,本書不乏展示大淸212年治台之奏摺原文,見其字跡公整,為台謀劃思慮周密,令人動容,其忠公體國的愛國情懷與功業,是台灣地方歷史的一部份,也是中國歷史的一部份。
清代各朝地圖記錄共同歷史記憶 康熙/雍正/乾隆/嘉慶/道光各朝不同時代的台灣地圖,時間跨越200年,空間從南到北,其所繪製台灣之山川港口/番社名稱等豐富的珍貴信息,都是台灣地方官員與台灣本地菁英的大力協作方得以完成,其中地名的增加更標示了漢族踴躍移民的社會發展形勢,也使今日我們能藉此史料,遙想各個時期記錄的生活空間,與亙古濃郁的滄海桑田歷史韻味。
為此,本書不惜工本,特別穿插三幅拉長之台灣地圖全圖。大清所繪製的這些古地圖,可說是軍政地圖,展現大清治理台灣的紮實,對比三幅地圖,包括事涉治安的清軍駐防分佈、行政界址、生番內附情形、城鎮官署地方、護番恤番的土牛溝線等,可窺見台灣社會迅猛發展信息,其中許多地名,也都是今日台灣從南到北的地名。
本書三大特點值得讀者肯定:一是全書的注釋,與國際學術規範接軌,展現客觀台灣歷史真相。二、全書注釋來源99.0%取材於台灣本島的出版品。三、全書嚴謹地圖隨文走,配置大量圖片,俾與文字內容相互印證。也就是說,就是將古代歷史以學術規範方式現代化/普及化,與讀者分享大淸212年的治台歷史。
不信青史盡成灰,不信青史喚不回。余頃一生之力,孤燈黃卷,默默耕耘四十年,迄今增訂改版十餘次。此次大幅增修改版,不乏與時俱進之感受/見解。例如,大清強令漢族以“番租”全覆蓋地照顧宜蘭東勢/西勢番眾生計,年輕時閱及此處,視其為流水帳而匆匆略過;今日,面對污衊挑撥漢原關係所謂的“原民史觀”,再閱此處,感觸良多,細讀詳讀,深入思索,感受與年輕時迴異。
值此美國全球各處結盟遏中、拱火台海、謀我日亟之際,盼為兩岸能正確深入認知真實之台灣史,盡一己之力,特出版本書。遡大清應運鼎新,提封萬里,修台灣入版圖,郡縣其地時,美國安在? 世事滄桑,不勝唏噓;回望大清治下台灣與內地兩岸血脈融合的歷史,深信唯有回歸台灣真實歷史,才能反映我們祖先在兩岸踏過的足印,才能感性內化兩岸百年血脈相連的國族認同。最後,本書得以完成,藉此機會,感念在此領域一代一代人的努力與貢獻,尤其感念浙江黃嚴人周憲文君一生的貢獻。
戚嘉林
2023年6月20日