二版推薦序
葉郁菁教授主編的《托育服務》自2006年初版以來，已經過了整整七個年頭。七年來，台灣的社會變遷以一種近乎鬧哄哄的方式進行著，而兩岸與國際間的諸多大小事件也以不同程度給我們帶來一定的衝擊。托育服務就在這種氛圍下不斷的推陳出新，並且發生了一些結構性的改變。
現代的嬰幼兒托育服務業已經發展了數十年，時至今日，在社會網絡的牽動下，影響托育服務的因素是多元且交錯的。例如，少子化的現象依然嚴峻，國際政經局勢的變化對台灣整體社會造成的影響相當明顯，其中之一就是年輕人結婚生子的意願不夠高。而政府為了提高生育率所祭出的獎勵政策效果尚未明朗之際，傳統生龍子的期望卻在這兩年發酵，間接促成了一股結婚潮。雖然這小小的結婚潮是否足以造成一個小型嬰兒潮尚未具體顯現，但仍是數年來最值得期望的現象，而這個期望對於托育服務相關行業自然也帶來了正面的激勵。另一方面，在關注嬰兒出生率的同時，對托育品質提昇的要求更形普遍，教保人員的培育機構雖然面臨招生的壓力，有不少托育機構仍然提供了諸多就業機會，同時在資格和能力上卻有著更高的要求與期許。這種對教保品質的重視已蔚為風潮，如今，在家中照顧稚齡孫輩的阿公阿嬤也紛紛報名進入保母培訓班受訓，使得托育工作的專業化逐漸更上一層樓。由此可見，儘管嬰兒出生數量和托育機構數量都在減少，托育服務的「質變」卻方興未艾。換句話說，托育服務的進一步專業化並臻於完善境界是指日可待的。
2011年可以說是托育服務進入專業領域的一個重要里程碑。歷經十餘年的討論、修訂與整合，幼托整合終於有了結果，隨之而來相關法規一一呈現。事實上，幼托整合雖然已公布年餘，相關配套措施的擬定仍在持續進行中，這個部分在本書的再版中有詳細的說明，此處且不贅言。對於新法規、新制度的了解既是專業人必然的職責，也是一種必備的素養。面對卷帙浩繁的法規與資料難免會產生搜尋與統整上的焦慮，此時一本有系統的專業書籍在原有的基礎上融入新訊息，加上說理清晰的詮釋，必定能符合業界與學界的需求。就此而言，本書的再版稱得上是天時、地利與人和的。
增訂再版的《托育服務》有不少的改變，本人仔細閱讀之餘，對葉教授與其領導之作者群所付出的努力感到十分敬佩。在各個章節中，作者翔實的更新了數據，也添加了最新的法規與相關社會事件的說明。同時，除了有關我國的托育服務變革討論之外，其他先進國家的介紹部分也適時的更新了資料，真正的展現出一本專業書籍的價值。本書付梓之際，深深感到生活於地球村的年代，青年學子將觸角深入其他國家與社會，是一種難得且必要的訓練。不同於一般點狀呈現的媒體報告，本書是有系統的完整資料，能增添平行的比較與深度的思考。我自己的課堂中，常在介紹這些國家的托育服務之前，加上一小段文化背景的描述，企望學生們能因此體會到不同國家的兒童托育服務如何與生活結合。從台下的反應看來，的確是有些效果的。
平日的接觸中，本人深感葉教授為人處事的態度認真誠懇，在再版《托育服務》書中，進一步反映出葉教授學術素養的卓越以及治學功夫的嚴謹。這本再版新書，提供托育服務專業最完整及時的資訊，給學門內溫暖的春天更增添了似錦繁花，本人很榮幸有這個機會略紓心得。
陽琪 謹識
國立台灣師範大學工業教育研究所博士
吳鳳科技大學幼兒保育系專任教授
2013年4月20日
二版序
《托育服務》一書從2006年出版以來已經超過五年。當我接獲心理出版社電話通知這本書已無庫存、需要再印時，也趁機向出版社建議應該要再重新編修，以增加新的法令、政策，並且更新相關的數據。回顧近五年來，台灣歷經許多托育政策的改變和少子化的嚴重衝擊，尤其2011年是台灣托育服務制度面臨最大改變的一年，幼托整合通過，幼稚園和托兒所正式邁入歷史，2012年之後，全面改稱為「幼兒園」，適用《幼兒教育及照顧法》。
依據現行的《幼兒教育及照顧法》規定，五至六歲的大班班級需要編制一名幼教師，促使原來的托兒所在改制的同時也將必須增加幼教師的編制以為因應。但就在此書重新編修的過程，卻還有多項子法尚未完成。這些子法未來將攸關園所中的師資、管理等制度，甚為重要。
第二項托育服務政策的改變，是《兒童及少年福利法》修法，更名為《兒童及少年福利與權益保障法》，將以往實施多年的執業保母需持有丙級保母技術士證的證照制改為登記制，未來凡高中以上學校為幼教、幼保、家政、護理等相關科系畢業的學生，也都具有保母人員資格。這個做法是希望能將多數未取得保母資格但實際執業、或者許多技職院校學生取得保母證照但未執業的怪異現象反正，讓實際照顧嬰幼兒的保母人員可以真正納入管理。
第三項托育服務的改變為近年來每況愈下的出生率，已經造成台灣的人口危機。2011年台灣每一位育齡婦女平均只生育0.9個新生兒，創下歷史新低，同時也是全球生育率最低的國家。因為2010年與2011年的百年好合結婚潮影響，預估少子化危機將會稍有緩解。為了因應少子化的衝擊，政府提出許多友善育兒家庭的托育服務政策，希望能夠拯救人口危機。包括：綜合所得稅教育學費特別扣除額，從每戶最多扣除25,000元提高至每名子女最多扣除25,000元。勞工育有三歲以下子女，依《性別工作平等法》的規定可以申請育兒津貼。還有零至二歲幼兒托育費用補助，對象為父母均就業或單親家庭父母就業無法照顧未滿二歲幼兒者，可以送交有照保母托顧等。
「托育服務」不僅是幼兒保育領域非常重要的課題，同時近年來也因為政府對托育政策的重視引發諸多討論。本次重新修訂的篇幅相當大，當初參與撰寫的研究生早已畢業，因此本次的大幅修訂由本人負責，除了刪除過舊資料、增編新的法令規定，同時也將上一版錯漏之處一併修訂。雖如此，修訂工作耗時超過一年，甚至許多章節已幾乎重寫，是因為編修的過程仍有新的數據和規定陸續更新，這些精雕細琢，是為了使讀者能獲得最新、最正確的內容。惟編修過程仍不及托育服務政策的變化，倘有疏漏，尚祈 各位先進指教，以做為日後再次修訂的參考。
嘉義大學幼教系系主任
葉郁菁 謹識
2013年5月
TAAZE 讀冊生活
五南文化廣場網路書店
