決策（增訂版）

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西方理論與中國哲理相呼應 劉兆玄



毛治國先生從美國麻省理工學院學成歸國後，在交通大學當了一段時間教授，然後在政府裡做了十五、六年的公務員。我一九九三年任交通部部長時，得識這位才華洋溢的交通專家，算來也有十年了。在政府工作的這段期間，治國曾擔任過交通部主任祕書、觀光局局長、高鐵籌備處處長、交通部次長、民航局兼局長、中華電信董事長等職務，在每個職位上都留下精采的成績。如果要我在認識的公務人員中挑出最優秀的兩三人，毛治國必定是其中之一。儘管如此，在我的印象中他仍然是個不折不扣的學者型人物。

《決策》這本書的出版，正好印證了我對治國的看法。

這本書包含了治國兄從學理的探究到實務經驗的累積，以及兩者間相互檢驗的心得。圍繞在「決策」這個題目的周圍做文章，其實是滿冒險的嘗試。因為這個題目在管理學裡是最熱門的一課，也是許多管理學大師級教授最喜歡談的問題。然而在讀過治國兄的《決策》一書後，讀者也許會得到相當不同的感受。治國兄的《決策》有西方管理學的理論架構，也有相當中國的哲理呼應，並且若干有啟發性的、值得深思的東西，就出現在這兩者之間的界面之中。

見木又見林

本書用了相當大的篇幅來為「決策」定義，也許有些地方有點冗長，但對當下社會上、媒體上一般泛談「決策」時所出現的膚淺認知現象，應有很深的導正作用。

對決策的程序，治國兄提出了「見、識、謀、斷」的基本模組。除了對每一個過程都有很詳細深入的解說外，也對這一程序的結構關係做了宏觀及微觀的描述，其用說理及例證反覆交叉申論的方式，確能使讀者不僅見到決策過程的「木」，亦見到了「林」。

《決策》除了涵蓋純理性及知性的部分外，作者沒有忽略決策當事人的感性所佔的地位。決策既是「人」為之，則人的「見」與「識」中免不了有直覺、主觀；而「謀」與「斷」中也常有臨空飛來的神來創意及非理性的執著。所以本書也用了相當篇幅來談決策者的風格。

決策究竟是「科學」還是「藝術」？其實決策就像大多數管理科學中的議題，它既是科學，也是藝術。容易學的部分大致是科學屬性，難學的就是藝術屬性的部分——有人讀遍群書還是學不會，也有人似乎生而具之。

由於決策的目的在實踐，所以作者最後在「見、識、謀、斷」的程序之後加上了「行」，並以「見貴周延、識貴洞達、謀貴深遠、斷貴精準、行貴果決」來與朱熹的「博學、審問、慎思、明辨、篤行」相對照；不但確能相互呼應，並且在呼應之中，還往往能激盪出兩者界面間更深一層的省思。

決策者要有「賞識」的修養

治國兄來函囑我為文推介，信中提到他寫本書的部分靈感，來自有一年在洛杉磯與我聊天的一席話。我已不太記得那次聊天的內容，但最近我在各大學及企業界鼓吹的「通識教育」，其內涵倒是可以和治國兄的《決策》一書有一些關聯。

我所談的「通識」包含了「知識」、「常識」、「見識」、「膽識」及「賞識」。其中「見識」包含了視野（廣）、洞察（深）以及前瞻的願景，「膽識」則包含了勇氣、果決及敢於嘗試前無古人之舉的魄力。

「知識、常識、見識、膽識」正是「見、識、謀、斷」決策程序背後必須具備的素養。至於我所談的「賞識」是一種「sense of appreciation」，它不僅是美育的範疇，更包含了處於劇烈競爭的現代社會中，如何欣賞對手、敵人、乃至自己的失敗中所蘊含的寶貴教訓的一種修養。

治國兄的「見、識、謀、斷」固是決策的嚴謹過程，然而世事無常，再嚴謹的決策程序仍然存有失敗的機率。如果決策者有「賞識」的修養，也許可以在殫盡機智仍難逃一敗的時候，不僅有「謀事在人、成事在天」的豁達，更能欣然地從自己的失敗以及對手的優點當中得到最大的回饋，因而使自己成為更成熟的決策者。

讀《決策》這本書需要一點「專心」，欣賞這本書的價值需要一點「慧心」，如想學以致用則需要一些「歷練」；對有志讀EMBA的人士而言，這本書的出版是個好消息！



（本文作者為前行政院長）





贏在對的決策 呂學錦



競爭與挑戰是每個人，每個公司、團體，甚至每個國家必須經常面對的課題。競爭，要贏，必須要有贏的策略；挑戰，要達成目標，必須要有達成目標的方案。面對競爭與挑戰，要贏、要達成目標，其實決定於決策者所做的決策。

做了有智慧的決策，決策福國利民，決策者名留青史，後人景仰學習。做了錯誤的決策，決策誤國傷民，決策者成千古罪人！

什麼是有智慧的決策？怎樣才能做出有智慧的決策？甚至究竟什麼是決策？決策能力可不可以培養、訓練或學習？相信這些都是你我所關心的問題。《決策》這本書解答了上述這些問題。這本書立論架構清晰，論述有條有理，層次分明，並博採古今中外案例做註解，頗有畫龍點睛之妙，是一本值得細細品嘗與回味的經典之作。

毛前董事長治國兄領導中華電信公司近兩年半，業績有目共睹。「在中華電信這兩年半左右的日子，是我公職生涯中，最『好玩』也最有成就感的一段時間。因為在這期間，我一直在實驗自己許多有關決策與變革的理論。」治國兄在二GG三年一月二十九日離職前夕，向中華電信高階主管們如是說。當時雖然沒有人發問，但在座每個人心裡都明白，這兩年半的經驗確實精采：我們不僅「把每一件事情都做對」，更重要的是在毛董事長領導下，我們「做了許多對的事情」。

原來治國兄早已胸有成竹，《決策》一書是中華電信所做實驗的理論基礎。這兩年半也只不過是牛刀小試而已。印證《決策》的實際效用，其實不限於中華電信。治國兄在觀光局開辦元宵燈會的創舉；在籌備高速鐵路的立論說服、以至定案；在BOT獎參條例的起草與完成立法；在名古屋空難後民航局的危機管理；在跨兩岸境外航運中心的創意與推動；在電信自由化、民營化的擘劃與執行。這些都是我們這一代的重要事件，每一事件裡也都看得到治國兄「見、識、謀、斷、行」的功力：見——周延，識——洞達，謀——深遠，斷——精準，行——果決。治國兄做決策的確有一套。

事實上，最直接的印證就是作者現身說法《決策》這本書的出版。仔細品味，您就知道了。

（本文作者為中華電信董事長）