為人民說人權故事

　　如果讓台灣人民都瞭解與自己生活息息相關的人權，那麼，他們將逐漸具備權利認知與權利感情，從而願意挺身而出，為自己與其他人民的人權維護而奮鬥。

　　因此，我的內心深處一直回應這相同的吶喊，而這顆為人民說人權故事的心，常常鼓勵著我針對當代的社會重大個案，尤其是與我的專業具有關連性者，嘗試將其與人權保障加以適度聯結，希望藉由這些與人民生活直接相關的故事情節，簡單描繪出人權保障的內涵輪廓，在這本為人民說人權故事的書中，牽引出人民關心人權與維護人權的意志與決心。

壹、人權、公民與社會
　公民與社會的再出發╱5
　當我們抵制色情如鴕鳥╱8
　當保護兒童槓上言論自由╱13
　反制動新聞，還有辦法╱16
　當兒少保護撞上新聞自由╱20
　色色廣告如何面對╱23
　幫他們編織大學夢╱27
　文化立國的荊棘與諷刺╱31
　文創產業的文化成本？╱35

貳、學生人權與友善校園
　特別權力關係作祟下的學生基本權╱42
　不友善的反霸凌「校清專案」╱46
　校園霸凌被吃案的應更多╱50
　友善的打耳光校園╱53
　零體罰的教育基本法？╱57
　教師的江湖道義╱61
　當教師變成了狼師╱64
　充斥言語霸凌的學校╱68
　校園零體罰有這麼難嗎？╱72
　何其鄉愿的大人世界╱75
　安親班　體罰的黑暗角落╱79
　教師需要實質的有教無類╱82
　學生穿衣服的表現自由╱88

參、教育人權與多元價值
　集思討論98課綱吧╱96
　師生平安還是校長平安╱99
　共辦基測將助長升學壓力╱104
　教科書大鬥法╱107
　失落的教改時刻╱111
　徹底解決教科書爭議╱115
　一綱一本的民主法治迷思╱119
　童年變調　誰之過╱123
　升學主義幽魂再起╱126
　12年國教的台灣教育新紀元╱130
　當12年國教遇到菁英高中╱134
　教育政策　還在人治階段╱138
　12年國教　正逢關鍵時刻╱141
　期待星星堆滿天╱144
　當繁星碰上明星╱147
　全面補助營養午餐，德政？╱150
　當政府出現溝通死角╱154

肆、學術自由與大學自治
　大學成了開放社會的敵人——佛光大學烤羊與縱欲案的反思╱162
　法治國觀點下的法學通識教育╱166
　教官退出大學校園？╱171
　教育部別淪為經濟部人力司╱174
　教育部又變成經濟部教育司╱178
　大學自治不能逾越學術自由╱182
　公務人員行政中立法的美麗與哀愁╱186
　卸下緊箍咒大學民主邁步╱190
　準確理解釋字684號╱194

伍、司法與人權
　一法條兩標準——無心丟球有罰　蓄意飆車無罪╱202
　法官的憲法文盲悲歌╱207
　警察國家的陰影再現╱211
　著作權法在自由市場的迷思╱215
　廣電業者、KTV業者及營業用　伴唱機　利用人都在犯罪？╱219
　個資修法　戕害法治╱223

陸、人與島嶼
　國家只需做到你丟我撿？╱231
　當國家比毒氣還要毒╱235
　喑啞人無聲抗議 誰聽見？╱239
　印尼勞傭不吃豬肉的人權╱243
　國家災害應變的失靈悲劇╱246
　共同思考核四的興建問題╱249

序言

想要為人民說人權故事的心

　　認識我的人，都約略知道我的出身與感恩。

　　時時問自己，為何如此感恩台灣人民，那始終牽繫著我的出身與成長背景。
回顧過去，我的一生，從無到有，皆緣於人民。尤其是一路的求學，單靠父母挑磚，實在難以為繼，沒有人民提供的資源，難以成就今日一切。從大學時代的獎學金，到教育部的公費留學，在台灣人民提供的資源下，我一步一腳印地懂得生命，從而掌握令生命感動的人權維護之道，亦步亦趨地自我實現，幸福的感覺漸漸降臨，讓我時時都感恩著台灣人民。

　　我開始想，在我懂得生命而過得好時，應該接續奮鬥努力，使我的恩人們——台灣人民也過得好。而這一切的前提，我認為是在台灣社會建構人權保障的環境基礎。也就是說，如果讓台灣人民都瞭解與自己生活息息相關的人權，那麼，他們將逐漸具備權利認知與權利感情，從而願意挺身而出，為自己與其他人民的人權維護而奮鬥。

　　因此，我的內心深處一直回應這相同的吶喊，而這顆為人民說人權故事的心，常常鼓勵著我針對當代的社會重大個案，尤其是與我的專業具有關聯性者，嘗試將其與人權保障加以適度聯結，在一般人民可以看得到的報章期刊上發表想法，希望藉由這些與人民生活直接相關的故事情節，簡單描繪出人權保障的內涵輪廓，在這些為人民說人權故事的論壇文章上，牽引出人民關心人權與維護人權的意志與決心。

　　1999年7月從德國回到台灣後，因為靜靜且安定地在成大法律系任教，才得以構思與完成這些關懷與思考。我的學生們，一直是我思考上前進與成長的好伴侶，吳幸怡、盧浩平、翁國彥、凌赫、紀筱儀、洪嘉佑、張立群與陳碧玉等同學，無論是在討論上，或在校稿上，都對這本書的出版有所貢獻，感謝他們。尤其是凌赫與碧玉主導校對與格式化等繁重工作，在此特別致謝。此外，這本書的完成，也感謝元照出版公司的積極鼓勵，才能在此與讀者相見。

　　最後，這本書要獻給為人權奮鬥的前輩們，您們的努力是我靜靜埋頭人權保障思考的泉源，不斷引領我積極向上。

許育典
2011年5月11日11時
寫於成大社科大樓研究室