判斷決策與公共事務

1980年代正是美國企業管理與公共事務等科際整合應用學域重視強調研究方法與量化分析如日中天的時代。然而當時公共事務領域除了計量經濟、多變量統計、作業研究、數學規劃、及一些特定領域如交通、城市、產業與人口等的量化模式外，對於政策管理與社會系統基本分析單位的個人與社群，以及多數人心所由所向的認知本質則少有課程、師資、與專書作系統性科學量化的探討。
本書係以作者於1984年在美國印第安那大學心理系所修習的，得以直接對應反映公共事務應該以人為本的決策判斷領域為基礎（包括代表理論方法如Lens model、SJT、CCP、IIT、與其後持續自學的CCT、SAT、IM等）。21世紀深化發展以來，這些在台灣、兩岸與國際社會於全球化與市場及民主等現代發展下，因新生個體觀點與價值意識突顯高漲而衝撞拉扯原本群體觀點與價值意識而顯得愈形適切與重要。其中尤以例如社會風險、科技風險、與環境風險等圍繞現代產業、市場經濟的衍生議題與後遺副作用為主要代表。
公共事務治理結構中的判斷分析可以概括為「在釐清呈現所涉個體角色的認知觀點與人際連結的互動結構下，如何化解公共問題或達成共同標的」；而決策分析可以概為「在全盤考量情境條件的干預介入與方案結果的效用預期下，如何評估衡量替代方案以利選擇」。換言之，決策分析與判斷分析可視為一體兩面，前者重在如何納入情境條件對於方案評估與選擇的影響，後者重在如何適切界定問題標的與如何達成群體共識；其實證研究主要在於探討人類如何將慾望（如效用、價值、標的等）與信念（如期望、知識、經驗等）、或謂價值與事實先分後合，並用以評估選擇適切的行動方案。易言之，好的決策應該是在納入情境條件的考量下評估與選擇能夠高效達成最大期望值的方案；而好的判斷則是決策者（管理者或當事人）努力界定、充分評估、取捨比較、存異求同群體過程中所涉個體角色與主觀認知，兩者密切關聯，不宜切割。
在判斷分析的諸多理論方法與研究開創中，較具廣泛代表性與後續發展性的當為Norman H. Anderson教授首創IIT。其係經過半世紀以來對於不同案例、不同受測者與不同情境的實證研究，整理出相加、相乘及平均等心理法則，並發現平均法則係為多數判斷中一般人所採用的認知代數，亦即認知結構（以至認知黑箱）由此可以驗證確知，並建構其理論效度。Anderson對於認知代數的實證發現與功能衡的理論詮釋，於2003年在哲學領域經典期刊Erkenntnis中被引用來反證J. McDowell所宣稱的「認知研究非為如自然科學般的科學」(Siverberg, 2003)。Wang and Yang（楊仁壽）(1998)即係以IIT作為得以建構衡量個體認知判斷理論效度的驗證標準，並以此評估比較AHP、SMART、SJT、與rating等常用多評準理論與方法的理論效度與預測效度。此外，在對應於公共事務中個體、群體與載體等基本主題的個人認知，道德代數、公平衡量、態度系統、雙記憶理論、社會平均與人格發展等，IIT都有獨到豐碩的研究成果，值得特別推薦。

汪明生　教授
現職／經歷：
．中山大學永久聘任教授(2000-)
．中華公共事務管理學會理事長(1998)
．「公共事務評論」學術期刊總編輯(1999-)
．南台灣產學聯盟理事長
．海峽兩岸與港澳協同創新聯盟理事
．絲綢之路創新設計產業聯盟副理事長
．科技部「都會區環境品質評估」大型計畫環境管理組召集人(1990-1994)
．科技部跨領域整合型研究計畫「公民治理與社會發展的課題分析與參考架構─以高雄地區1989-2011的環境管理、都會治理兩岸交流與公共事務教育為例」，計畫主持人(2012-2013)
．科技部跨領域整合型研究計畫「準理性認知與發展階段觀點之跨域治理步驟與風險溝通策略研擬－以高雄自由經濟示範區為例」計畫主持人(2013-2016)
．獲「江丙坤兩岸交流貢獻獎」(2011)
．Editor, Journal of Public Policy and Management, School of Public and Environmental Affairs, Indiana University, Bloomington.
．Distinguished Visiting Professor, School of Public Policy, George Mason University.
．Fulbright Scholar (2003)
．高雄市永續發展委員
．哈爾濱工業大學「公共管理學報」海外編輯委員
．廣州中山大學「公共行政評論」海外編輯委員
．台灣高教評鑑基金會公共事務學門規劃評鑑委員
．台灣公共行政與公共事務系所聯合會(TASPAA)監事
．於Environmental Management、Journal of Multiple-Criteria Decision Analysis、Journal of Environmental Management、「管理學報」(TSSCI)、「中國行政管理」、「公共管理評論」(CSSCI)、「公共管理學報」(CSSCI) 等期刊發表60多篇論文。

學歷：
美國印第安納大學公共事務博士
美國印第安納大學企業管理碩士

陳碧珍
現職：中山大學人事室組長
學歷：中山大學公共事務管理博士

第01章　公共事務管理概述
第02章　判斷決策與跨域分析
第03章　判斷與決策研究
第04章　權重與價值衡量
第05章　心理框架：展望理論
第06章　事實與價值：社會判斷理論
第07章　準理性思考：認知續線理論
第08章　人際學習：認知衝突派典
第09章　心理法則：資訊整合理論
第10章　記憶與判斷
第11章　群體決策與人際判斷
第12章　科技風險與判斷決策