中美台戰略趨勢備忘錄 【第二輯】

　　二○○○年三月十八日中華民國第十任總統選舉結果出爐後，美國方面普遍認為，兩岸關係將可能更趨於複雜和不確定。隨著二○○四年三月二十日中華民國第十一任總統選舉結果產生後，中美台的互動關係，更出現瀕臨結構性轉變的關鍵時刻。因此，國人有必要密切觀察「兩岸三邊」的戰略趨勢，以確保台灣的關鍵利益與安全。

　　作者基於中華民國生存與發展的考量，審慎地選材與研析相關的論述與事件，並標明此書《 中美台戰略趨勢備忘錄》完稿日期，盼能為關心台北－北京－華府互動趨勢的讀者們，增添一個資訊管道，以收集思廣益的效果。亞太地區是中共在二十一世紀初期，與美國競逐戰略利益的場所；而台灣海峽也已經成為兩強權力交鋒的焦點。中華民國未來的生存與發展，不可能無視於中共的崛起與擴張，更無法自外於「兩岸三邊」（台北－北京－華府）互動的框架（Frame-work）。對於美國而言，維護台灣海峽的和平與穩定，已成為其在亞太地區，處理安全戰略事務的一項重大考驗。然而，從中共的角度觀之，征服台灣就等於是瓦解了美國在亞太地區的盟主地位。

　　事實上，早在二○○○年二月二日、二○○一年的二月中旬、二○○三年二月十二日，以及二○○四年的二月下旬，美國中央情報局局長和國防情報局局長，就曾經先後在參眾兩院委員會的聽証會上表示，台灣內部的台獨勢力上漲，已促使台海地區發生軍事危機的可能性，明顯上升。此外，二○○○年十一月間，美國國防部的研究報告披露，解放軍不會用「入侵」的方式攻打台灣，而是用大規模的密集導彈突擊，全面瓦解台灣的空防和預警系統。中共軍方對台作戰的主軸將包括：掃除美國的干預威脅，對台實施精準空襲、發動資訊戰，以及運用特種作戰部隊等措施，並企圖使台灣的軍隊措手不及，無法實施反擊。

　　從近期中共與俄羅斯、以色列，以及歐盟國家等發展國防科技交流和軍購的內容觀之，中共軍隊將擁有的軍備包括：高解析度的雷達衛星、可改變彈道的Ｍ－九型彈導飛彈、超音速攻艦飛彈、空中預警管制機、陸攻巡弋飛彈、攻擊直昇機、靜音效果極佳的潛艦等。至二○一○年，中共海軍將可擁有十五艘新式潛艦，對台灣海峽的封鎖能力可大幅增加。此外，中共的瀋陽飛機製造廠已取得蘇愷二七型戰鬥機的製造授權和各種設備零件。預計到二○○五年時可生產約二百架同型飛機。

　　更值得注意的是，中共當前所認定的三項重要的國家安全戰略性任務，已經對亞太安全格局構成深遠的影響。第一項就是有關「袓國統一」的議題。中共不僅把解決「台灣問題」視為民族主義問題，同時也將其視為「國家安全」問題。民族主義追求的是一個統一的國家，而一個分裂的中國，對中共的「國家安全」具有顯著的威脅。第二項國家安全戰略性任務是鞏固並開拓中共在東海及南中國海的政治、經濟、軍事利益。為了要達成此項戰略目標，中共所必須發展及擁有的軍事能力，將不只是足夠對付台灣，而且必須能有效嚇阻任何可能對此地區構成威脅的國家。最後，第三項戰略性任務，就是維持並強化中共對東北亞及東南亞國家的影響力。

　　中共當局將會把美國在亞太地區的駐軍及其與各國的軍事合作關係，包括「美日防衛合作指針」、戰區飛彈防禦體系（TMD）的部署、對台軍售等，視為其解決「台灣問題」，以及取得海疆戰略縱深優勢的障礙；美國也將因中共在亞太地區的軍力和影響力日益強化，而備感不安。據此觀之，台灣海峽潛在軍事危機的根源，主要是來自於美國與中共之間的戰略利益競逐。因此，亞洲諸國，尤其是中華民國、日本，以及南北韓和新加坡，都必須密切注意美「中」兩強間的戰略利益競逐，並找到對自己國家最有利的戰略位置，以因應亞太新形勢的嚴峻挑戰。

作者簡介

曾復生博士簡歷
　　曾復生博士（原名曾復文 FUH-WEN TZENG） 民國七十年畢業於國立台灣大學政治學系，並曾服役海軍預備軍官；民國七十四年獲台大政治學碩士後，即以國際扶輪社獎學金赴美國華盛頓州立大學攻讀企業管理碩士；獲得企管碩士後再前往加拿大多倫多大學攻讀政治學博士，並於民國八十五年六月獲得博士學位。
　　曾博士曾任美國華府重要智庫美國大西洋理事會研究員、三軍大學戰爭學院暨兵學研究所講座，以及政大國關中心特約研究員。現在曾博士擔任財團法人逸仙文教基金會祕書長，並兼任淡江大學國際事務與戰略研究所「國家安全政策設計」課程教授、國防大學軍事學院「國家安全戰略」課程教授，以及美國大西洋理事會理事（Councillor）。