台灣WTO新紀元：貿易之開放與防衛

　　本書為「國立政治大學商學院國際經貿組織暨法律研究中心」之第二屆「國際經貿法學發展學術研討會」論文集。內容涵蓋WTO服務貿易緊急防衛規範之發展、「與貿易有關之投資措施協定」與投資履行要求之關係、二○○一年部長會議所揭櫫之Doha發展議程、「食品安全與動植物防檢疫協定」與國際生物安全議定書在「預防原則」方面之比較、基因改良食品在WTO下同類產品認定之問題、以及「與貿易有關之智慧財產權協定」對我著作權法制之影響。由於是在我國成為WTO會員元年所舉辦之研討會，故我國WTO常駐代表團顏慶章大使就「我國加入世界貿易組織之展望」所為之專題演講亦為本書特色之一。

編者序
一、開幕詞
(一)經濟部貿易調查委員會執行祕書黃智輝博士致詞∕1
(二)國立政治大學商學院院長吳思華教授致詞∕5

二、專題演講
我國加入世界貿易組織之展望∕顏慶章∕9

附錄：「我國加入世界貿易組織之展望」專題演講錄音實錄∕李欣蕙∕18

三、論文發表
第一場
服務貿易緊急防衛措施規範之發展及我國應有立場之芻議∕楊光華∕31

會議紀錄∕蔡淑華∕115

第二場
TRIMs協定「投資履行要求」與自由貿易協定、投資保障協定關聯性之分析──以美國為例∕易建明教授∕123

會議紀錄∕徐耀浤∕175

附錄：評易建明之「TRIMs協定『投資履行要求』與自由貿易協定投資保障協定關聯性之分析──以美國為例」∕林宜男∕185

第三場
WTO下之「Doha發展議程」與我國之參與∕羅昌發教授∕193

會議紀錄∕嚴嘉雯∕221

第四場
WTO之SPS協定v生物安全議定書──就預防原則與風險型態論衝突之不必然性∕牛惠之教授∕239

會議紀錄∕隋芳婷∕311

附錄：論規範基因改良食品風險性之貿易措施在世界貿易組織下之同類產品議題∕牛惠之教授∕323

第五場
我國加入WTO在智慧財產權所作之法制調整與其評析——以著作權為中心∕許忠信教授∕375

會議紀錄∕李文秀∕407

序

記台灣WTO新紀元──第二屆國際經貿法學發展學術研討會　楊光華

　　今年（2002年）1月1日，我國正式成為世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）的會員，逾十年的努力，終於重返國際經貿社會，實在可喜可賀！為了紀念這個歷史的時刻，也為了前瞻未來在WTO架構下，我國可能面臨的挑戰，我們的國際經貿組織暨法律研究中心以「台灣WTO新紀元 ──貿易之開放與防衛」為題，於今年4月13日舉辦了第二屆的「國際經貿法學發展學術研討會」。

　　堂堂邁入第二年，本屆的研討會，在經濟部貿易調查委員會的大力支持下，規模較第一屆擴大許多，對於所有為這項盛會辛勤耕耘的人來說，實在是件值得高興的事。不過，規模的擴大，也帶來了更多的期望與壓力。為了不負眾望，本中心所有人員的全力以赴，自是不在話下。遺憾的是論文匿名外審的程序，在時間之掌控上實在太過困難，以致於直到研討會前夕，所有工作人員仍疲於影印與裝訂會議資料。為了避免連續兩屆挑燈夜戰的噩夢，會議結束後的檢討會議中所達成的首要決議就是：第三屆的徵文，即日展開，俾利有興趣參與的學者專家隨時賜稿，使審稿流程得以獲取較充裕的作業時間。

　　本屆研討會有幾個特色，值得一書。第一，具有紀念意義的是邀請到我國「駐世界貿易組織常駐代表團」首任代表顏慶章大使，就「我國加入世界貿易組織的展望」為專題演講。第二，感謝政大商學院的幫忙，本屆得以在商館的國際會議廳舉行會議，拜完善的視聽設備之賜，不但在會議廳外得以電視為現況轉播，以饗無法入場的來賓，同時全程收錄音效果良好，是以這次的論文集得以呈現完整的會議紀錄，與當日無法到現場之讀者分享。以研討會的舉辦目的而論，這點格外重要，因為現場討論所展現的腦力激盪、智慧火花，正是促使各項研究議題，繼續往前推進的動力。第三，本屆研討會也辦理了「公務人員終身學習護照」加蓋登錄章之服務，以鼓勵更多公務人員的參與，增加本研討會對公務部門政策的實質影響。

　　本屆研討會五個場次的主題包括：本人發表的「服務貿易緊急防衛措施規範之發展及我國應有立場之芻議」；易建明教授發表的「TRIMs協定──投資履行要求與自由貿易協定、投資保障協定關聯性之分析──以美國為例」；羅昌發教授發表的「WTO下之Doha發展議程與我國之參與」；牛惠之教授發表的「WTO之SPS協定v生物安全議定書──就預防原則與風險型態論衝突之不必然性」；許忠信教授發表的「我國加入WTO在智慧財產權所作之法制調整與其評析──以著作權為中心」。與第一屆相仿，這五項議題均是十分嶄新的議題，除了對於甫結束之多哈（Doha）部長會議，有非常全面性的議題介紹，讓大家了解未來參與WTO活動，所面臨的整體性問題外；與商品貿易平行的兩大領域，無論是在服務貿易或是與貿易有關之智慧財產權方面，所發表之課題，均是當下備受關注者。縱然是在傳統商品貿易的領域，發表人所探討者亦是新興議題。更值得一提的是，在第四場次，由SPS協定討論到基因改良產品之「同類性」（likeness）問題，限於時間，牛惠之教授雖無法暢述其觀點，卻慨然允諾本屆論文集收錄其刊登於東吳法律學報第14卷第1期另一篇有關之論文「論規範基因改良食品風險性之貿易措施在世界貿易組織下之同類產品議題」；事後經接洽，東吳法律學報亦願玉成，同意轉載，所以呈現在各位讀者眼前的這本論文集，又生色不少。

　　各場次的主持人、發表人、評論人，當然更是此次研討會成功的靈魂。其中，第一場次的主持人薛琦院長曾是我國加入WTO服務貿易的總主談人，而評論人張新平教授與本人相同，皆是入會的法律顧問，更長期襄助經建會（過去入會談判服務貿易的總窗口）推動服務貿易的談判，一起走過艱辛漫長入會之路的三人在入會元年重新聚首，就發展中之服務貿易議題，各抒己見，對我個人而言意義特別深遠。第二場次的主持人與評論人均是長期協助貿委會推動會務的知名學者，此番大力幫忙，對會議之成功，功不可沒。第三場次的羅昌發教授也曾是入會的法律顧問，如今更榮登國家講座教授，惟仍然繼續為這塊需要耕耘的學術領域努力不懈。第四場次的發表人與評論人牛惠之教授、倪貴榮教授，均是國內極富發展潛力且在其專精領域引領風騷的年輕學者，在本屆研討會所扮演的角色與上一屆相較，又剛好是互易其位（第一屆時，倪教授是發表人、牛教授是評論人），一時傳為嘉話。擔任最後一場主持人與評論人者，恰是國內智慧財產權法之泰斗與巨擘，台大的蔡明誠教授，政大科管所的劉江彬所長，尤其劉所長的幽默風趣，更將本次研討會帶向另一個高潮，畫下完美句點。各位讀者均可從本書之翔實紀錄，窺得各位學者之風采。

　　最後，我還是要謝謝所有使這一切成為可能的人，除了上面所提到的相關單位及人士外，對於所有犧牲碩士論文撰寫及學業準備時間全力投入本屆研討會籌辦的研究生們，我也要表達我對他們默默付出的感激，沒有他們這群幕後英雄，本中心是無法繼續推動這樣的研討會，國內的讀者也就沒有機會，每年看到一本在WTO領域的法學論文集。希望大家繼續給予我們支持，因為大家的肯定就是給予這群幕後英雄最高的讚美。

2002年7月於國立政治大學商學院國際經貿組織暨法律研究中心