都市財政理論與實務

財政是管理公共錢財或物財之事，亦即政治團體的經濟活動。在即將邁入二十一世紀的今日，經濟活動的頻密與膨勃更是與日俱增。是以將都市計畫概念融入財政理念之中，結合而孕育出之「都市財政」，即愈形重要。「都市財務」即是除了指都市政府為辦理都市自治事務，而收入財物及支經費的經濟行為外，還包括擘畫都市區域的發展遠景。本書嘗試從財政的另一個角度切入，為財政學領域提供一本理論與實務並重的都市財政書籍，暨藉由每個章節的精闢闡述，將都市財政的理念與實務運作方式表達出來。

第一篇 都市財政理論篇

一 財政概說
財政的意義和規模
財政與一般經濟的差別
財政與其他各方面的關係
財政的經濟目標與財政學的獨立性
財政的兩大系統
財政的思潮發展

二 都市財政概說
都市財政的定義 特色 功能 任務
都市財政的類型 自主條件 最適之財政規模
都市財政與國家財政之差異
都市間的財政差異
都市財政與都市發展之關係
國父之都市財政思想

三 都市財政主體面(公共財)
公共財的意義與分類
公共財的提供主題及方式
公共財的最適提供量
公共財的最適區位
公共財的最適財源籌措
公共財對都市計畫公共設施的應用

四 都市財政收入面
都市財政收入能力之意義,性質與衡量方法
都市財政收入之來源
都市財政之課稅收入之建制
都市財政之稅源收入之劃分

五 都市財政支出面
都市財政支出思潮的演變與內容
國家財政支出的分類與支出原則
都市財政支出水準的決定
都市財政支出水準的影響

六 都市財政補助面
都市財政的失衡
都市財政補助的必要性及類型
都市財政補助的功能與缺失
統籌分稅款的意義 特色 優缺點
都市財政舉債原因 意義 原則與利弊

七 都市財政預算面
都市財政預算的意義與功能
都市財政預算制度的發展
都市財政預算的評估原則和方法
都市財政預算的編列原則與分類
都市財政預算的編審程序
都市財政決算的意義 編製 審議

八 都市財政衝擊面
都市財政衝擊分析的發展沿革
財政衝擊分析之意義與目的
都市財政衝及分析之資料取得來源 分析觀點與運用時機
財政衝擊分析之步驟
財政衝擊分析之成本預估方法

九 都市財政壓力面

第二篇 都市財政實務篇

十 台灣地區縣市財政狀況之探討
縣市政府歲入歲出結構
縣市政府財政自主程度
縣市政府財政福利
縣市政府財政壓力

十一 台中縣鄉鎮市財政優勢環境初探
導言
理論環境
背景環境
財政環境
財政優勢環境
結語

十二 台灣地區都市規劃範疇中的財政計畫問題初探
導言
都市計畫相關法令中財政計畫之內涵
都市規劃學術界中財政計畫之定位
都市規劃實務界中財政計畫之定位
都市規劃範疇中財政計畫實例之解析
都市規劃範疇中才正計畫之優勢環境
結語

十三 台灣地區縣市財政課題與對策之探討
縣市財政課題
縣市財政目標
縣市財政策略

十四 台灣地區縣市財政課題與對策之探討
都市政府組織
都市財政制度的發展
中央與地方關係之展望

十五 英國都市財政制度解析
都市政府組織
都市財政制度的發展
中央與地方關係的本質

十六 美國都市財政制度解析
都市政府組織
都市財政制度的發展
中央與地方關係的本質

十七 日本都市財政制度解析
都市政府組織
都市財政制度的發展
中央與地方關係的本質

十八 德國都市財政制度解析
都市政府組織
都市財政制度的發展
府際關係的可能發展

十九 都市建設財源籌措各論
土地稅
工程受益費
規畫增值稅
都市建設捐
發展權移轉
都市行銷
合營
不動產證券化

二十 德國土壤污染防治財源籌措方式初探
導言
土壤汙染之意義 種類及影響
德國土壤汙染現況
德國土壤污染防治財源籌措模型

 結語

附錄
一 財政分支劃分法
二 公共債務法
三 台灣省公共造產基金收支保管及運用辦法
四 中央統籌分配稅款平衡省市預算基金收支保管及運用辦法
五 台灣省縣市財政管理辦法

參考文獻