Gustav Wachter

　　黃越欽教授紀念論文集，由國立政治大學法學院、勞工研究所及台灣國際勞雇組織基金會，共同發起編纂；前者為教授半世紀求學、教學之學院，後二者為教授所擘劃成立。編輯委員會由教授門生王惠玲、林佳和、郭明政、張其恆、陳建文、劉士豪等組成。

　　社會公義為本論文集之主題，以感念教授終生致力於社會公義之追求與奉獻。編輯委員會邀請教授故舊門生參與論文撰寫，共收錄中外學術論文廿五篇，作者概為國內外及大陸地區知名專家學者。本論文集以勞動法、社會法與勞資關係等為主要範疇，以彰顯並傳承教授之學術志業與社會奉獻。附錄為教授生平紀事。

　　編輯委員會感謝台灣國際勞雇組織基金會董事長蘇俊雄教授賜序，各篇論文作者賜稿。適逢國立政治大學法學院五十週年院慶，本論文集之發表特列為院慶活動並列為政治大學法學院法學叢書第七○輯，以感念教授對於法學院之貢獻。

．最低工資形成機制之探討∕王惠玲∕1
．勞動法的管制與去管制——經濟學理論的觀點∕林佳和∕13
．論「本質」在勞動法上的誤用——以勞基法上退休金的「本質」為例∕林更盛∕51
．我國就業服務與就業促進法制的現況與檢討∕林炫秋∕73
．特別休假日期之安排與未休日期處理方式之探討∕吳姿慧∕111
．台灣集體協商之程序性規範與救濟——比較勞工法律政策之分析∕吳育仁∕143
．大陸地區積欠工資問題與對策∕胡玉浪∕169
．日本管理監督者與工作時間除外適用之規定——兼論我國勞基法第84條之1∕侯岳宏∕195
．論社會保險中的年齡——以勞工保險為例∕徐廣正∕215
．尊重差異作為人權指標∕許玉秀∕239
．因訴訟一次取得數年薪資及法定遲延利息課稅問題之探討∕陳金泉∕253
．企業王國？企業帝國？企業民國！——一個勞動基準法規範認知圖像的勾勒嘗試∕陳建文∕283
．國際核心勞動基準與台灣之法制實踐∕陳彥良∕337
．勞工大學與公民社會——大學合作模式之比較∕張其恆∕373
．規範集體勞動關係國際勞動基準之建構——回顧與前瞻∕焦興鎧∕399
．就業保護法規與勞動力市場彈性∕程延園∕443
．家事勞工工作時間之研究∕鄭津津∕461
．制度落差與理念重塑——海峽兩岸社會法制度與理念之比較∕鄭尚元∕497
．抗爭、罷工與糾察——中華電信工會2005年517抗爭行動評析∕衛　民∕521
．論養護（長期照護）定型化契約範本——我國與奧國之比較∕黃鼎佑∕549
．批准兩公約對我國勞動法制的啟示∕劉士豪∕579
．司法院釋字第530號解釋對我國法治建設之影響——由審判實務角度觀察∕蔡(火冏)燉∕605
．Why is Social Security Development Limited ? ——A Comparative Study of IRA in Singapore, Taiwan, Hong Kong and
　Mainland China∕Prof. Dr. Ming-Cheng Kuo∕635
．Labour Clauses under FTA．EPA．TPPA ——A Japanese View∕Masahiro Ken Kuwahara∕667
．Das Verbot der Altersdiskriminierung in der Europaischen Union – Grundrecht oder [ zahnloser Papiertiger“] ∕
　Gustav Wachter∕699

序

　　後壁青寮位於嘉南平原，灌溉井然，乃「無米樂」的好地方，是黃教授童年成長的故鄉。民風純樸，不尚浮華，然文教之盛，冠於全台，奇才輩出，歷經日治民國，迄今不衰，所謂醇風未逝，今緒猶存也。可比後壁米鄉，脈系烏山頭水庫一帶，群峰層疊，山川秀麗，宜其代有儒文，世有俊傑也。

　　黃教授精研法學，望重士林；天資聰穎，志氣清高，歷任憲政要務，時論主筆，頗具公義熱心，並擅油畫美術，富人文風氣質，多姿多采，其來有自。

　　黃教授的學術路程，初學法律於政治大學，表現優越，畢業後續進台灣大學法律所深造；更獲奧國政府獎學金，赴維也納大學進修三年，獲法學博士學位。他治學勤謹，精研法學，特別重視法律方法論，對歐陸法制的社會根本問題，有獨到心得。回國後執教於政治大學，講授民法債總、債各、勞動法、羅馬法等古典法學科目。作育人才，誨人不倦，廣受學子愛戴。學術領域之成就，深受學術界之肯定，分別於66年、75年前後應邀赴歐講學，擔任維也納大學及蘇黎士大學客座教授，並多次主持國際會議，發表英文、德文重要論文，深獲國際重視，可謂具有國際宏觀性。於勞工法研究所所長任職期間，舉辦多場國際學術會議，促成我國參加國際勞資關係協進會（IIRA）及國際勞動與社會法學會（ISLSSL），成為正式會員國，並於85年及94年在台灣召開亞洲區大會，提高台灣學術研究的國際能見度。

　　從法學方法論的造詣，認為法制應順應社會潮流，從而注重法律與社會整合的法律觀。除學術活動外更積極參與社會服務，走出學院，72年受聘擔任中國時報總主筆，十年間撰寫重要社論近200篇，時值國家民主轉型期，為文鼓吹民主法治思想，並扮演「魯仲連」調解朝野衝突等方式，積極參與政治關懷，社會改革活動，為台灣本土民主法治奉獻心力。

　　佛門有言，一切法皆從因緣所生。我同黃教授相識，乃緣於同鄉之誼，七○年代之初，我當時剛從德國留學回國，參加省議員選舉，常有與黨外人士溝通接觸的政治機會，認識了這位同鄉的才子。他的公義熱情，終於相交結成可以談內心看法之誼。

　　台灣在解除戒嚴恢復憲政之後，我出任修憲國大，參與修憲研究工作，曾遇到過是否應選擇五權憲法或三權憲法的議題，所以很注意黃教授出任監察委員的消息。他一本清廉正直的作風，就任之後積極任事，扮演正義的現代御史，多為弱勢伸張正義，並擎舉糾彈大刀，斧正法政弊端，不遺餘力。

　　且運用其在國際間之關係，促成我國監察院與國際監察組織之合作。國際監察組織於84年，來台灣舉辦學術研會，並接受我國加入成為正式會員。提高我國千年來監察制度，與西方監察權兩百年歷史的第一次會面。以其實踐經驗，澄清了監察制度在現代憲政上的意含，功於憲政。
　　88年，乃因其斐然之學術成就，經總統任命為第六屆大法官，擔任釋憲重任，為我國監察委員轉任大法官的第一人。

　　我與黃大法官兩人同為第六屆大法官，私交公誼，更為契合。

　　大法官任內，他更表現個性狷介的諤諤之士。有關職業選擇自由、營業自由及工作權的辯證論述，他曾持一般民法不同的看法，撰寫不同意見書，在合議制的審理過程中，堅持己見，可謂是一般比較難解的事，亦可謂是他在大法官任內的最大貢獻。對批判「法制之惡」的釋字五三○號解釋，亦是他積極關懷司法人權，批判司法體制，糾正法務部從監察院轉任大法官的努力成果，一再展現其追求公義的性格。

　　黃教授一生，精研法理，熱心公義，歷任要職，著述不倦，立德立言，公正廉明，堪稱法學人士，司法政人員之典範。

　　今黃教授之法學界，連同勞工法學界及國際勞工法之友人，共同為文出書，以為追念，並勵來茲；與黃大法官與我相交共事，同飲烏山源流之水，情誼如是，爰綴數語為序。

蘇俊雄　謹誌
2011年3月