序
Bajrektarevic和Wolf這部合時的作品對歐洲聯盟作出全面的概述。文中首先簡要討論到國際聯盟(League of Nations)的概念在第一次世界大戰後誕生卻沒有進一步行動。經歷了另一場世界的戰火、發明了真正可怕的武器後,世界才作出決定,他們的確需要一個機構,可以讓各國聚首,並在戰略層面討論有關和平與和諧的超國家重要議題——聯合國。歐洲是數個世紀以來的主要戰場,尤其是在一戰和二戰時,國與國對立,而本著合作的精神歐洲理應可找到和平。這便由一九五○年代的歐洲煤鋼共同體(European Coal and Steel Community)開始,初時涉及的只是打仗打了幾個世紀法國和德國。隨著荷蘭、比利時和盧森堡(下稱荷比盧)加入,國家集團的基礎擴大,並萌生更多遠大的想法。
之後便是歐盟的早期歷史起源。文中對歐盟的機構、歐洲議會,以及不同的立法機關和貨幣聯盟作出簡明的描述。在過去三十年的擴大中,許多以前在蘇聯統治下的東歐國家均加入了歐盟,看到此等國家繁榮昌盛確是令人感到高興。然而,歐盟最近不得不處理英國脫歐的問題,英國的退出程序,以及許多對雙方造成影響的複雜情況。概述的最後是對未來的展望,以及歐盟希望能夠擔當的角色,即一個具領導地位並以人文價值為核心的重要集團。隨著人口增加,世界變大,歐盟的時代已經來臨,但同時由於日新月異的數碼發展,世界也縮小了,為此歐盟也作好準備。現代的世界與歐洲概念形成時的世界截然不同,而歐洲正在迎接此項挑戰。
兩位作者編寫了這部非常有用和易讀的歐洲聯盟簡明敘述,謹此致賀。
J.S. Younger教授, OBE
作者序
本書旨在概述歐洲聯盟的歷史。下文將由二戰後歐洲重新出現共同願景開始,闡述所有對歐洲聯盟時至今日的發展歷程,依然有深遠影響的重要事件和條約,並且充分參考了歐盟目前的情況(批判但公平和客觀地評估)。儘管歐洲聯盟在形式和實際上均為改善歐洲公民的生活條件作出相當大的貢獻,並被普遍接納為世界政治舞台上的一個重要角色,但其角色仍未充分發揮。
引言
歐洲聯盟(European Union)——最偉大的生活方式(il grande modus vivendi)——作為二十世紀全面區域一體化的成功典範,現時卻走到一個交叉點,要為其未來發展和持續性作出重要決定。
在第二次世界大戰後,由於舊大陸發現自己處於軍事衝突的頹垣之中(三十年間的第二次),歐洲共同體(European Community)的精神因而形成。不論是否必要,但在過去幾十年,即使存有疑慮和巨大的難關,在社會、文化、經濟、行政及政治方面還是建立了一個健全的跨國界合作框架。然而,為了完全符合使命,即作為鞏固(當時)自我邊緣化和自我毀滅的大陸上各國共同利益的榜樣,歐盟的一體化進程除了進一步擴大之外,的確是別無他選。
主流的集體想像經常將歐盟的構造描繪成晦澀難懂,但在成員國的內政辯論中,卻又無處不在。本書旨在出一分力,揭開這個具標誌性的超國家機構的技術官僚面紗,並通俗易懂地講解一些相關的實質內容。為數億人服務及管理共同利益正是歐洲聯盟的使命,不論何時,令選民都明白歐盟的起源和主要組成部分才是恰當。我們希望,下文能向那些也許仍未知如何走進歐盟世界的歐洲公民,或外間觀察員提供方便有效的入口,從而理所當然地讓所有人都能掌握此世界命運。
本讀物並非要表明立場,也非要提供理據,說明被稱為歐洲聯盟的該一機構應免受批判和質詢。相反,作者希望可以傳達現實生活例子的一種概念、一種理解,一種跨國家合作的精髓。因此,客觀來說,學習此例子,並從此例子中學習,以便為盡可能多的行為者(actor)提供機會,推動就目前或未來全球多邊合作的可能性進行討論(在此被理解為團結一致,一起實現共同目標的方式),是有價值的。
想要了解歐洲聯盟的情況和重要發展,對其歷史和核心決策機關進行適當的考察是至關重要的。因此,第一章節旨在概述歐洲一體化的進程,隨後將重點放在導致歐洲聯盟成立的關鍵事件,以及我們今日所知的歐盟體制架構(包括其主要機關和機構)上。