標題:邁向專業化的志願服務管理
張英陣/美國凱斯西儲大學社會福利博士 東吳大學社會工作學系副教授
最近這幾年志願服務在台灣蓬勃發展。比起先進國家,我國從事志願服務的人口雖然不高,但不論是民間或政府單位無不積極推動志願服務工作。甚至民間、政府、與部分立法委員也努力在推動志願服務的立法。從過去這幾年來本人參與志願服務的經驗,和不少志工與志工管理人員的接觸,感受到多數人都認同志願服務,也不少熱心人士想參與志願服務。但就是很少考慮到把志願服務「管理」好。許多人總認為志願服務就是一群有愛心、有熱心的人共襄盛舉來作善事罷了。高興做就來,不高興就散。而不少政府單位的高層主管與民間組織的領導人,口口聲聲喊「鼓勵志願服務」、「支持志願服務」、「感謝志工的犧牲奉獻」,但實際上沒有給予「管理」所需的支持。不少志願服務的承辦人缺乏「管理」志工的專業知識,承辦志願服務淪為無奈的工作。我想,這些問題的重要原因是我們對「志工管理」的認識相當有限。
在一個多元化的社會裡,非營利組織的角色漸被重視,而志工通常是非營利部門最重要的人力資。而政府部門為了提昇公共服務品質及擴大民眾參與,也大量飲用志願服務人力。甚至企業界為了善盡企業公民的責任和提昇企業形象、動員企業內部人力資源,也開始投入「企業志工」方案。在部分先進國家,志願服務的管理已逐漸走向專業化,像是美國的「志工管理協會」(Association for Volunteer Administration)結合了世界各地的專業志工管理人員,並不時提志工管理的專業知識。當前,國人正積極推展志願服務,為使志願服務永續經營,公私部門的高階主管以及志工承辦人員對志工管理的專業知識有深入的了解實有必要。
在志工管理的書籍方面,台灣目前有中華民國志願服務協會出版的一些訓練小手冊。至於有系統的介紹志工管理方面的書籍則付之闕如。章老出版社的這本「志工管理」像是及時雨,作者所提出的志工管理架構,個人相當認同,並且在國內許多志工教育訓練的場合和許多志工與志工承辦人員分享過。很高興張老師出版社願意出版此一實用的書籍,這是一本非常適合志工管理者與大學部、研究所學生研讀的書籍。
本書的原著Steve McCurley & Rich Lynch有豐富的志工管理經驗,譯者李淑珺相當能掌握原書的精義,是一本容易閱讀的書。本書是一本架構非常明確的書,作者首先介紹志願服務的概況與意義。然後接下來的章次一一介紹志工管理過程的內涵,從需求評定、方案規劃、工作分析、招募、面談與媒合、迎新說明與訓練、督導與激勵、表揚、到績效評估無不詳細介紹。這些管理過程,有很多部分在國內的志工團隊中被忽略或不知如何操作,在該書中都有明確的說明。除了這些直接的管理工作之外,志工方案要能成功還有賴專職工作人員的配合、單位高階主管實質與精神的支持、以及社區的參與,這些也是國內剖缺乏的。相信不少讀者會跟我一樣,在看這本書實惠感慨萬千,書中所批評的在我們週遭的志工團隊好像也存在,有些提議也正是我們需要的。當然,更期待讀者讀本書會有共鳴,併實際付出行動去嘗試。更希望公私部門的高階主管真的支持志工方案,不要讓志工承辦人員老是在缺乏人力與經費的狀況下,變的有心無力,不僅讓承辦人失望,也讓志工熱心消退。
由於這本書不僅是純粹的的工具書,其中也有一些作者想表達概念與理想。因此,我建議讀者按照章節順序一章一章研讀。而書中附錄的許多相關表格也相當實用,只要針對個別機構的特性稍加修改,即可拿來實際運用。最理想的狀況是,規劃一些志工管理的教育訓練課程與此書相互搭配,效果勢必更佳。
最後,祝福讀者閱讀本書後有豐富的收穫,並共同努力讓志工管理環境更適合志工與志工管理者。除了使志工在服務的過程中自我成長,也讓社會中的人更願意彼此關懷,且讓志工管理者越專業化。