主編序
要如何區分「公共人力資源管理」與「人事行政」呢?近日參加了一場人才發展論壇(Talent Development Forum),主講人給了清楚說明,令人印象深刻。他認為人事的主要內容是「行政」,而人力資源管理的價值是「人性」。並以組織推動KPI制度為例,人事是追求設定回收KPI指標的時限達標,但,人力資源管理重視如何落實KPI指標的內容精神,以完成組織目標。
西方學者強調人力資源管理心理目標(psychological goals)的實踐,也就是人本管理哲學為手段,達成人文精神的組織關懷目的。中國歷史上的科舉制度,雖亦有其國家統治之目的,但所蘊涵的公平、公正、公開精神,亦可謂為一種較合於人性的普世價值,亦因此得以走法千餘年。
總言之,對於組織內最重要資產──「人」的安排,當然應該是一種人性的資源管理工作,而不是文字法規的行政任務。這是本書定名的思考背景。
中國行政學會於民國32年創會於重慶,為一純粹專業學術研究團體。後於43年在臺復會,當年,時任大會主席之我國行政學之父張金鑑教授致詞中表示,學會成立宗旨在於:一、推動科學化之行政管理,提高行政效率;二、研究科學辦事方法,使成為具體方案以供實行;三、研究中國歷代行政原理與哲學及行政制度,俾能鑑往以察來,援古以御今;四、介紹現代英美各國有關科學管理的新知識與新方法;此四項學會發展精神方向,歷經半世紀以上,持續「傳承」至今,再行檢視,亦未失其舊而能歷久彌新。
本書承續中國行政學會創會精神:科學、務實、歷史及國際之傳承,與各界對「本土」公共人力資源管理個案教科書期盼的雙重需求及啟示之下誕生。雖其發想超逾多年,並經無數前輩老師提醒,但實際放手執行卻也僅半年數月。此種效率合理推測與正值百年未遇之疫情隔離有關,當然作者群專業知識之底蘊深厚、胸有成竹,更是不可或缺條件。主編團腦力激盪,商定全書架構,至各章作者落筆成章,均打破「秀才行事光說不練」的眼高手低刻板印象。
全書計十三章,共有17位作者,學術界八位,實務界九位。當然多位作者同時兼備學術、實務界特性,但亦更顯現全書的周延完整。章節分配基本構想均採每章「兩界共著」的兼備安排,最重要目的期能達理論印證解釋實務個案,而實務個案亦均能檢視理論的方法目的。
謹以本書發表誌慶中國行政學會二十一屆年會暨新書發表,併代表我會精神傳承及創新。
中國行政學會理事長
詹中原 謹識
2020年10月臺北木柵