工廠管理輔導法於108年7月24日修正公布，於 108 年 7 月 24 日修正公布，針對農地上既有的低污染未登記工廠，採取「申請納管、改善取得特定工廠資格、辦理用地變更」三階段輔導合法化政策，以杜絕環境污染、維持地方經濟、保障居民就業機會，同時解決工業用地供需失衡的問題，致力於打造工農並存的田園新風貌。
該法施行迄今近六年，截至 114 年 2 月底統計，全國已申請納管之既有未登記工廠約3.3萬餘家，經各地方政府審查符合納管資格者，計27,105家， 申請納管者並提送工廠改善計畫2.9萬餘家，經地方政府審查核定者達 16,944 家，工廠改善計畫審查完成率 65.99%。此外，經納管並核定改善計畫，取得特定工廠登記者計 3,068 家；另有 6,997 家原臨時登記工廠轉為特定工廠，使得全國特定工廠登記總數達 10,065 家。其中，又有 500 餘家提出用地變更計畫，申請轉為特定目的事業用地。可見此項政策獲得業界肯定，取得相當的成效。
工廠合法化並非單純的行政程序，而是確保產業永續發展的關鍵基石。自民國 52 年起，臺灣工業生產淨額超越農業，政府推動「客廳即工廠」運動，使農業與工業發展並行，導致農地與工廠交錯並存的局勢日益明顯。這一現象源自於臺灣產業結構的變遷，也反映出土地資源配置的挑戰。對此，政府可以選擇徵收農地，開闢新的產業園區，以集中管理工廠，但此舉將犧牲更多農地，影響糧食安全與農村發展，並加劇土地資源的競爭。
在地狹人稠的臺灣，我們應該以創新、包容與尊重的態度面對這一議題。因此，除了對未登記工廠聚集區採取整體開發方式外，對於位於非都市土地上的零星未登記工廠，應允許其個別辦理用地變更，以因應實際需求，並促使產業與環境共存共榮。然而，工廠的合法化並不意味著無條件放寬管制。相對地，企業亦須承擔相應的社會責任，例如設置隔離綠帶或環保設施，以降低對周邊農地的影響。同時，政府在制度設計上亦採取多元變通措施，如「緩拆機制」、「分期繳納回饋金」等，以協助業者在合法化過程中兼顧經營穩定與環境保護。
用地變更是特定工廠合法化的最後一哩路，卻也是最具挑戰的一環。由於此項制度涉及產業政策、土地管理與環境保護等多重考量，許多業者及社會大眾對其理解有限，進而產生過度期待，或因資訊不足而遲疑觀望，甚至出現批評與質疑等負面情緒。為釐清視聽、建立正確認知，筆者們撰寫本書，系統性整理特定工廠用地變更制度的演變歷程、政策形成背景、法規架構及執行現況，期望能幫助業者做出正確決策。
同時本書為「臺灣工業新風貌 田園工廠系列叢書」第二本書，第一本書為「臺灣工業新風貌 田園工廠 特定工廠政策推動、法規及實務」》。筆者們的初衷與志業，便是希望為臺灣工業發展留下火種，推動產業與環境共存共榮，打造永續發展的田園工廠新風貌。
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$ 406 ～ 468 | 特定工廠用地變更政策與法規解析（一品總經銷）
作者：雲瑞龍、李書孝、胡力仁 出版社：一品文化出版社 出版日期：2025-04-30 語言：繁體/中文  共 4 筆 → 查價格、看圖書介紹
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圖書介紹 - 資料來源：TAAZE 讀冊生活 評分：
圖書名稱：特定工廠用地變更政策與法規解析（一品總經銷）
書籍簡介
適用對象
特定工廠業者、代辦業者、地政士、會計師、律師、記帳士、建築師、都市計畫技師、不動產經紀人；中央與直轄市、縣市政府承辦工廠輔導、農業、建管、環保、水利、消防、地政等業務的承辦人員；研究都市計畫、非都土地之專業人士，以及關心農地上工廠之人士。
使用功效
掌握特定工廠用地變更之申請技巧、審查重點及變更後的管制實務；洞悉農地上工廠用地變更政策的發展趨勢，及時把握時機
書籍特色
一、首部系統性介紹農地上工廠用地變更政策沿革。
二、說明政策及法規的形成原因與過程。
三、介紹都市計畫土地內農地變更的成功案例。
四、具體說明用地變更法規及實務案例，是用地變更必備之工具書。
五、說明農地工廠用地變更後之管制規定。
作者簡介
適用對象
特定工廠業者、代辦業者、地政士、會計師、律師、記帳士、建築師、都市計畫技師、不動產經紀人；中央與直轄市、縣市政府承辦工廠輔導、農業、建管、環保、水利、消防、地政等業務的承辦人員；研究都市計畫、非都土地之專業人士，以及關心農地上工廠之人士。
使用功效
掌握特定工廠用地變更之申請技巧、審查重點及變更後的管制實務；洞悉農地上工廠用地變更政策的發展趨勢，及時把握時機
書籍特色
一、首部系統性介紹農地上工廠用地變更政策沿革。
二、說明政策及法規的形成原因與過程。
三、介紹都市計畫土地內農地變更的成功案例。
四、具體說明用地變更法規及實務案例，是用地變更必備之工具書。
五、說明農地工廠用地變更後之管制規定。
作者簡介：
作者簡介
雲瑞龍博士
經濟部參事兼工商輔導中心主任
工廠管理輔導會報委員
著作：臺灣工業新風貌-田園工廠〔特定工廠政策、法規及實務〕(與李書孝合著)
李書孝律師
執業25年以上，自民國99年起參與未登記工廠管理輔導法制工作
參與經濟部特定工廠輔導團
東吳、大同大學兼任助理教授
胡力仁副總
自108年起參與彰化縣、雲林縣、臺南市、高雄市等縣市政府特定工廠輔導團輔導工作
參與經濟部特定工廠輔導團
勝威工程顧問有限公司副總經理
作者序
工廠管理輔導法於108年7月24日修正公布，於 108 年 7 月 24 日修正公布，針對農地上既有的低污染未登記工廠，採取「申請納管、改善取得特定工廠資格、辦理用地變更」三階段輔導合法化政策，以杜絕環境污染、維持地方經濟、保障居民就業機會，同時解決工業用地供需失衡的問題，致力於打造工農並存的田園新風貌。
該法施行迄今近六年，截至 114 年 2 月底統計，全國已申請納管之既有未登記工廠約3.3萬餘家，經各地方政府審查符合納管資格者，計27,105家， 申請納管者並提送工廠改善計畫2.9萬餘家，經地方政府審查核定者達 16,944 家，工廠改...
該法施行迄今近六年，截至 114 年 2 月底統計，全國已申請納管之既有未登記工廠約3.3萬餘家，經各地方政府審查符合納管資格者，計27,105家， 申請納管者並提送工廠改善計畫2.9萬餘家，經地方政府審查核定者達 16,944 家，工廠改...
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目錄
第一篇 用地政策規劃
第一章 特定工廠與土地
第一節 特定工廠
第二節 工廠用地
第三節 特定工廠現況(統計資料再確認)
第四節 合法化的最後一哩路
第二章 輔導工廠用地合法化政策沿革
第一節 「就地合法」階段(民國68年~74年)
第二節 「有條件輔導合法化」階段(民國99年~109年)
第三節 「全面納管、就地輔導」階段(民國109年~129年)
第三章 工廠群聚地區用地變更—以彰化水五金生產聚落為例
第一節 彰化水五金生產聚落面臨的困境
第二節 田園化生產聚落開發方式的探索
第三節 都市計畫規劃及合法化方式
第四節...
第一章 特定工廠與土地
第一節 特定工廠
第二節 工廠用地
第三節 特定工廠現況(統計資料再確認)
第四節 合法化的最後一哩路
第二章 輔導工廠用地合法化政策沿革
第一節 「就地合法」階段(民國68年~74年)
第二節 「有條件輔導合法化」階段(民國99年~109年)
第三節 「全面納管、就地輔導」階段(民國109年~129年)
第三章 工廠群聚地區用地變更—以彰化水五金生產聚落為例
第一節 彰化水五金生產聚落面臨的困境
第二節 田園化生產聚落開發方式的探索
第三節 都市計畫規劃及合法化方式
第四節...
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