臺灣財政演義 -FindBook 找書網

圖書名稱：臺灣財政演義

作者簡介：

黃明聖
現職國立政治大學財政學系教授
國立政治大學社科院財稅研究中心主任
學歷國立臺灣大學經濟學系學士
國立政治大學財政研究所碩士
英國華威克大學（Warwick）經濟學博士
經歷政大財政學系教授兼系主任（2003-2007）
政大行政管理碩士學程執行長
中華財政學會常務理事
考試院國家考試典試委員
公共工程委員會促參案甄選委員
合庫金控、合庫銀行獨立董事
高考財政行政人員及格
公費留考金融市場與管理及格

作者序

自序
　　1. 不再是秋收冬藏。我在政大附近曾看到一位年輕爸爸，認真地教著小朋友，「春耕、夏耘、秋收、冬藏」。我很想要趨前告訴他，不是這樣了。小朋友測驗卷，「看到黃橙橙飽滿的稻穗，就知道是豐收的季節了。這是描述那一個季節？」他的標準答案是「秋季」。事實上，台灣一年二穫，應該是夏季及初冬才對！
　　2. 梅花不是「越冷越開花」。小時候，曾慷慨激昂唱著梅花「越冷越開花」。有一次帶家人到台大「梅峰農場」，解說員說：梅花不是「越冷越開花」。梅花在夏天舊有的花芽，經過秋天冷天休眠，等溫度回暖之後就會開花。梅花性喜溫暖（亦有耐寒種），暖冬就提早開花。Google一下至少有15個「梅花嶺」都是位於中國長江流域、粵江流域的場景！
　　3. 誰對台北市建設最多？抗議聲中，曾經遷移走老兵的家，浪人的厝，開闢了台北之肺──大安森林公園。曾經拆掉中華路零亂吵雜忠孝仁愛信義和平的「中華商場」，鐵路地下化，重現日治時期「三線路」的風華。曾經將基隆河「截彎取直」，也蓋了河濱公園。曾經捷運建設「六線齊發」。第一條線木柵線完工因為「馬特拉」火燒車，被競爭對手譏笑說，當選後不敢捷運通車，要改為自行車道。他不是帥哥，也不是口才便給的名嘴，而是台北大蟾蜍（大洲情）的黃大洲市長。但是他落選了。
　　4. 台灣400年來有沒有財政故事？從1624至2024年，荷蘭來台剛好400年。台灣人一直被課重稅嗎？都被紅毛、倭寇剝削了嗎？經濟學的「人頭稅」，台灣實施過嗎？為什麼台灣人繳稅要繳穀物，不能像中土一樣繳現金？政大財政系從1958年823砲戰期間成立以來，至今也快要65年了，系上好像沒有在教這些東西？沒有教，高普考當然也不會考。
　　5. 鏡頭放在貢獻多的小人物。教科書常提到鄭成功，提到劉銘傳，提到蔣經國。政府官員、亂花公家錢自動會幫忙寫他們自己的「豐功偉績」。很多小人物，一生懸命，盡心盡力，對國家、對財政真真實實地貢獻、奉獻，我們卻毫不知情。《臺灣財政演義》放進了很多財政人物，例如文青知縣季麒光、懷特公司企劃經理狄寶賽、收鎮長稅的廖學廣。
　　6. 篇幅所限，尚缺地方財政。雖花費十多年，要將台灣400年來財政故事面面俱到，仍是力有未逮。所以像是地方財政、捷運建設，本書都暫時割愛。人與事之敘述也僅敘述至2010年為原則，避免時間太近，尚未沉澱、洗鍊，即論斷功過的尷尬。
　　7. 感恩成書。從公費留學英國，體會到了「人頭稅」的改革。從承接高鐵籌備處計畫，踏入了公共建設的研究領域。從教學相長，理解到「租與稅不同」。台語「租厝」「稅厝」，似乎相通，但是房客繳給屋主的是「房租」，屋主繳給政府的是「房稅」。使用者繳給地主的是地租（3%），地主繳給政府的是地稅（1%）。所以「租大於稅」。
　　書成，深深感謝父母及家人。自幼農家生活的體驗，學習敬天愛人，種植福田。高中時楊德英老師讓我親近「新儒學」。大學時林振國、林華德、葛克昌老師，帶領進入財政的領域。研究所時陳聽安老師、徐偉初老師、林全老師、林柏生老師指導提攜。同事高安邦、周麗芳、陳香梅、江明修、黃東益老師、陳博貴主任長期的幫忙。還有無法逐一細數的師友、學長、官員、學生，每一個照面，都是前世修來的因緣。
　　感謝雙葉書廊出版。初版匆促，疏漏之處，尚祈方家指正。是為序。
黃明聖　謹識
2023年8月8日

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第一章　緒論
　第 1.1 節　政大操場的故事
　第 1.2 節　木柵、深坑的「白馬將軍」
　第 1.3 節　英國的人頭稅
　第 1.4 節　研究之目的
　第 1.5 節　本書之架構

第二章　荷蘭時期
　第 2.1 節　荷治15年財政才獨立
　第 2.2 節　租稅制度
　第 2.3 節　租稅制度新說
　第 2.4 節　第一大稅：人頭稅
　第 2.5 節　第二大稅：番社交易稅
　第 2.6 節　第三大稅：稻作稅
　第 2.7 節　漁業稅、烏魚稅
　第 2.8 節　荷蘭時期租稅制度總結
　第 2.9 節　郭懷一抗稅事件
　第 2.10 節　普特曼斯

第三章　鄭氏時期
　第...

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