作者-蘇筑瑄 -FindBook 找書網

圖書名稱：兩岸和平方程式：拒絕武統戰爭，再造求同存異的築底工程

不要代理人戰爭，要和平親善代理人。

>>台灣不是烏克蘭，台灣跟中國大陸經濟高度互賴，台海發生戰爭，將使全球經濟損失十兆美元。
>>海峽兩岸應以「雙制度共容命運共同體」構想，取代過去一國兩制的說法，做為眼前合作與加強兩岸連結的平台。
>>和平解決爭端，以協商代替對抗，用交流促進情誼，功能性合作連結兩岸人民福祉，更是兩岸和平之道。

民進黨政府上台後，它的基本教義就是台獨，反中與去中國化，使得兩岸關係快速崩壞。再加上美國為維護一己霸權，川普讓美國再次偉大，始終視中國為最大威脅與挑戰，把台灣變成地雷島、東亞火藥庫，大批美軍來台協訓台灣部隊準備打巷戰⋯…。台灣就此成為國際媒體描述全球最危險的地方。

憲法及規範兩岸的法律都主張國家終極統一，我們不要和平協商、和平統一，難道我們要武統？要兩岸人民兵戎相見？對我們人民來說，兩岸和或戰？繼續繁榮富強或戰亂破敗？要不要犧牲我們子弟替外國打代理人戰爭？

這些不只是政策選擇的問題，更是民族大義的問題，也是世代道德的問題。為了海峽兩岸和平安全，為了兩岸同胞福祉，為了加速中華民族偉大復興，為了能延續兩岸同胞數十年來努力成果並發揚光大，當然是選擇雙方和平協商，共議統一模式對兩岸最有利。

本於命運共同體精神，探索並努力促成一種在雙方制度差異下，共存、合作、成長、繁榮、安全的「雙制度共容大中華共同體」統一新模式。本於和平解決爭端，以協商代替對抗，用交流促進情誼，功能性合作連結兩岸人民福祉，是兩岸和平之道。

本書建議兩岸政府應創建更多交流合作平台，取代未來軍事對抗的戰場。積極建立更多「和平共生」、「雙贏共好」、「雙制度競合的平台」。我們主張多強調海峽兩岸「雙制度共容命運共同體」構想，取代過去一國兩制的說法，做為眼前合作與加強兩岸連結的平台。在雙方缺乏互信並且敵意螺旋升高狀況下，現階段推動兩岸交流，應稟持以下核心原則：
．避談主權爭議，以務實合作為優先。
．聚焦人民利益，降低政治敏感度。
．善意互惠、漸進推進，先從技術性、事務性、非政治性領域開始。
．多層次溝通，官方低調、民間高調，讓合作利益全民看得見，但不製造政治壓力。合作的場域還可以從地方政府、不同產業領域、上下游供應鏈、圍繞我們共生的海洋、與各年齡層民眾、更可以透過宗教與公益活動，累積兩岸非政治的信任資本。
兩岸間這些事務合作推動與解決，兩岸是否可以暫時不計較各自主體地位，這不是政治退讓，而是為兩岸人民長期親善與和平舖路。因為以兩岸人民之間深厚共同基礎，現階段能恢復交流就是融合，雙方親善就必能統一。

本書邀集了十位不同世代學者專家，以其專業研究及其自身宏富經驗為兩岸和平出謀劃策。

〡專文推薦〡
陳沖〡前行政院長、願景工程基金會董事長、新世代金融基金會董事長、東吳大學法商講座教授暨東吳企管客座教授
童子賢〡和碩聯合科技董事長、華碩集團共同創辦人、玉山科技協會理事長

作者簡介：

編著簡介

財團法人兩岸發展研究基金會

「財團法人兩岸發展研究基金會」成立於1990年，由前立法委員丁守中博士擔任董事長，現任董事包含學術、科技和企業界共有13位。基金會以研究當前兩岸發展及其互動關係等相關問題，結合各領域專家、學者，共謀台海兩岸的良性發展為宗旨。主要業務如下：

主動發掘與研究兩岸各自發展及交流互動中所衍生的問題，並研擬解決辦法，適時提供有關單位參考處理。
定期舉辦公聽會，掌握民意取向。
舉辦各項專題演講或研討會，以匯集學者專家的意見，供各界參考。
接受各界委託，從事兩岸事務及兩岸發展等相關政策之研究。
提供兩岸交流之相關資訊。
協助解決兩岸交流所衍生之問題。
獎助學界有關兩岸關係發展之研究。
其他相關事項之辦理。

基金會除最早結合學者專家意見，提出兩岸關係條例民間版法案，推動兩岸人民關係條例立法外，目前與大陸各智庫、學術研究機構、涉台單位、全青聯、及台商團體定期交流互訪，也不定期舉辦兩岸各領域論壇，曾先後舉辦「兩岸地震科技學術研討會」、「兩岸航空產業合作研討會」、「兩岸海洋科技合作研討會」、「兩岸鋼鐵合作研討會」、「兩岸汽車產業合作研討會」、「兩岸青少年犯罪預防研討會」、「兩岸資訊科技青年學者論壇」、「兩岸生物科技論壇」、及「兩岸青年精英論壇與參訪」等活動，為兩岸相關單位合作搭橋。早年初成立時，鑑於兩岸負面新聞充斥，曾連續主辦了兩屆「中國精神新聞獎」，鼓勵新聞媒體客觀報導兩岸真相、減少歧視。

近年來兩岸關係經歷重大轉折，地緣政治風險增加，未來兩岸政經互動與和平安全議題更是本會關切重點。本會長年來關心兩岸經貿互動，亦關注台商於大陸之投資保障，本會歷年曾組團至廣州、深圳、福建、新疆、甘肅、陜西、上海、天津、北京、蘇州、重慶、四川、武漢、江西、山西、山東、遼寧及浙江參訪當地投資環境及台商經營狀況，並針對台商投訴之問題，提供政策上可能之協調與協助。2012年起，更加強兩岸文化創意產業、兩岸青年及城市交流之推動。

財團法人兩岸發展研究基金會
網址：https://www.basf.org.tw
Email：basf@basf.org.tw

各界推薦

名人推薦：陳沖〡前行政院長、願景工程基金會董事長、新世代金融基金會董事長、東吳大學法商講座教授暨東吳企管客座教授
童子賢〡和碩聯合科技董事長、華碩集團共同創辦人、玉山科技協會理事長

章節試閱

編者序兼導讀
／丁守中（財團法人兩岸發展研究基金會董事長、中美文化經濟協會理事長）

　　二○二二年二月二十二日，就在俄烏戰爭全面爆發前夕，我們基金會舉行《奔向戰場──危險十字路口的台灣》新書發表會，說明美國利用代理人戰爭維持自我霸權，打擊對手的策略，警告台灣別變成烏克蘭。三年多來，澤倫斯基誤信西方支持主戰的結果，我們看到俄烏戰爭，雙方軍人死傷總人數超過數十萬，俄軍陣亡人數被多個調查機構評估超過二十萬，俄國徵兵不足，還得靠北朝鮮支援兵力。因為戰場多半在烏克蘭，除了軍民傷亡四十多萬人，處處斷垣殘壁，七百萬烏克蘭人民流亡國外，另外還有三、四百萬烏克蘭人民在國內流離失所。即使現在停戰，依歐盟的評估，烏克蘭未來十年的重建與復原經費，至少要四千五百億美元。除了家破人亡，那是烏克蘭人民兩代人要背負的債務。
　　美國很得意，總統拜登就說過，俄烏戰爭讓北約盟國國防支出原本只有九國達到GDP的二%，二○二四年達成的已有二十三國。美國參議員Lindsey Graham也說「美國支援烏克蘭是最棒的花費，因為俄羅斯正在衰亡。」前北約歐洲盟軍最高司令Philip Breedlove上將與前美軍歐洲司令Ben Hodges中將更得意的說「美國投入烏克蘭的軍事援助，只佔美國國防預算的一小部分，就讓俄羅斯陷入長期消耗戰，也重振了北約的軍事活力並團結了歐洲盟國。」這就是代理人戰爭的殘酷！這些美國軍政大老只想到俄烏戰爭對美國的戰略利益，他們可曾想到烏克蘭人民的家破人亡與千萬人民流離失所？二○二五年十月十七日，澤倫斯基求援白宮卻被川普咆哮、丟地圖逼割讓領土給俄國。川普完全站在普丁立場說話甚至威脅，只要普丁同意，隨時可以毀了烏克蘭與澤倫斯基。澤倫斯基不聽季辛吉的勸告，烏克蘭應在俄羅斯與西方之間維持中立。這就是沒有智慧的領導人，誤信西方政客空口白話，寧可毀國向美國輸誠，最後又被出賣的悲哀下場。可憐的是烏克蘭人民的無辜犧牲！美國的現實主義外交是無情與殘酷的，做敵人，要被打擊。做盟友，當情勢改變對美不利時，是要被犧牲放棄的！難怪季辛吉說「做美國的敵人是危險的，做美國的朋友是致命的！」澤倫斯基註定將成烏克蘭的民族罪人。
　　俄烏戰爭，已造成全球能源與糧食價格飆漲，造成各國通膨壓力，更因能源供應緊張，國際供應鏈受阻，加速各國能源轉型及供應鏈重組。地緣政治緊張升溫，西方對俄制裁，也加深陣營對立，更推動了各國軍備競賽，對美國的軍火業與能源業卻是利多大好。本書第二章對立的代價，就指出台灣跟中國大陸經濟高度互賴，更深入佈局於全球供應鏈，且在全球外貿量體、占比、關鍵科技重要性，均遠遠超過俄烏，彭博經濟研究估算若台海發生戰爭，將使全球經濟損失十兆美元，占全球GDP的一○%，僅就保守的封鎖情境，估計造成的干擾經濟金額也超過二兆美元，戰爭不僅是兩岸災難，更可能成為全球經濟重構的黑洞。更別說兩岸若發生戰爭，屆時人命的傷亡將徹底摧毀兩岸血緣、文化、歷史、與感情的連結。語言雖同，理解卻斷；血緣相近，心靈卻遠，世代的仇恨將成為國家整合後永遠的隱患傷痛。兩岸戰爭有沒有可能？如果台灣天天反中仇中去中國化，在美國指導下買武器備戰抗中，台灣內部時時杯弓蛇影、製造並打擊「中共同路人」。而中國大陸為壓制台獨與境外勢力介入，經常環島機艦軍演威逼，雙方敵意螺旋惡性升高，兩岸都只準備打仗而不和平協商，那戰爭就一定會爆發。何況還有美中霸權鬥爭代理人戰爭戰略考量下，外在勢力的推波助瀾。
　　聯合國憲章中維護和平的核心規範就是要求會員國不得以武力威脅或使用武力，破壞他國領土完整或政治獨立。更要求各國應以談判、調解、仲裁、司法裁判等和平方式解決爭端。台海兩岸情況更為特殊，兩岸人民本是中華民族同根同源、同語言歷史文化的同胞，何況我們國家憲法、憲法增修條文、以及台灣地區與大陸地區人民關係條例，都是反對分裂國土，主張國家終極統一。既然憲法及規範兩岸的法律都主張國家終極統一，我們不要和平協商、和平統一，難道我們要武統？要兩岸人民兵戎相見？對我們人民來說，兩岸和或戰？繼續繁榮富強或戰亂破敗？要不要犧牲我們子弟替外國打代理人戰爭？這些不只是政策選擇的問題，更是民族大義的問題，也是世代道德的問題。為了海峽兩岸和平安全，為了兩岸同胞福祉，為了加速中華民族偉大復興，為了能延續兩岸同胞數十年來努力成果並發揚光大，當然是選擇雙方和平協商，共議統一模式對兩岸最有利。但國家統一也不是一蹴可幾，統一也不該從簡單二分法誰統誰，或誰先讓步角度切入。而應該是本於命運共同體精神，探索並努力促成一種在雙方制度差異下，共存、合作、成長、繁榮、安全的「雙制度共容大中華共同體」統一新模式。
　　本於和平解決爭端，以協商代替對抗，用交流促進情誼，功能性合作連結兩岸人民福祉，是兩岸和平之道。本書建議兩岸政府應創建更多交流合作平台，取代未來軍事對抗的戰場。積極建立更多「和平共生」、「雙贏共好」、「雙制度競合的平台」。我們主張多強調海峽兩岸「雙制度共容命運共同體」構想，取代過去一國兩制的說法，做為眼前合作與加強兩岸連結的平台。在雙方缺乏互信並且敵意螺旋升高狀況下，現階段推動兩岸交流，應稟持以下核心原則：
　　．避談主權爭議，以務實合作為優先。
　　．聚焦人民利益，降低政治敏感度。
　　．善意互惠、漸進推進，先從技術性、事務性、非政治性領域開始。
　　．多層次溝通，官方低調、民間高調，讓合作利益全民看得見，但不製造政治壓力。合作的場域還可以從地方政府、不同產業領域、上下游供應鏈、圍繞我們共生的海洋、與各年齡層民眾、更可以透過宗教與公益活動，累積兩岸非政治的信任資本。
　　兩岸間這些事務合作推動與解決，兩岸是否可以暫時不計較各自主體地位，這不是政治退讓，而是為兩岸人民長期親善與和平舖路。因為以兩岸人民之間深厚共同基礎，現階段能恢復交流就是融合，雙方親善就必能統一。
　　本書邀集了十位不同世代學者專家，以其尊業研究及其自身宏富經驗為兩岸和平出謀劃策，所以本書訂名《兩岸和平方程式》，第一章是由毛治國博士（前行政院長、交通部長、麻省理工學院博士）撰寫，以其出任公職不論擔任觀光局、民航局、交通部政次、中華電信董事長、交通部長時期，適逢老兵要求返鄉探親、觀光、通郵、通航、通商、直航各項兩岸議題接踵而至的挑戰，在兩岸「剪不斷、理還亂」的關係中，又礙於政府不接觸，他如何透過「求同存異」，並擴大「異中之同」的融合，最終達成兩岸協議下的良性交流與互動。對今後兩岸關係，他亦以土木工程的術語建議兩岸應在共同的歷史、文化、血緣、經濟交流與地理地緣基礎上，先完成牢固的「異中有大同」的「築底」工程；然後在構建完成「兩岸已不再分割」的底層建築後，對於未來該如何進一步的統合方式，亦即「封頂」工程，就可有充裕的時間，來嘗試並探索更多具有創意的共榮互利模式，並賡續予以完工。

（未完）

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作者序

推薦序

潮平兩岸闊風正一帆懸

／陳冲（前行政院長、願景工程基金會董事長、新世代金融基金會董事長、東吳大學法商講座教授暨東吳企管客座教授）

　　兩岸問題，本就是千古難題，加上地緣政治縱橫捭闔、全球經貿碎片化等因素的推擠，更平添思考兩岸議題的複雜度。
　　本書作者群，多次提到俄烏戰爭，記得二○一四年二月十一日，我在經濟日報專欄談到二○一三年十一月，烏克蘭對與歐盟（EU）籌辦經年的自貿協定，於簽署前一週突然喊停，西媒推測係俄國力邀參與歐亞關稅同盟（EAEU）附加一百五十億金援有關，事後烏克蘭瞻前顧後，一直拖延兩項協議，吾等即預言烏克蘭將惹火上身，果不其然，經俄方連串蠶食行動後，二○二二年二月俄軍大舉入侵，開啟長年的戰火，烏克蘭由左右逢源，竟成左右皆空。這也印證不良的地緣經濟互動，常是軍事衝突的前兆，畢竟參酌佛里曼的金拱門理論，當雙方經濟強勢整合後，往往不易有戰爭發生。
　　二○○八年十一月我在金融海嘯股市極度低迷時，受命承乏金管會主委，俟金融市場安定，即開始思考兩岸金融問題。依國際清算銀行（BIS）所立規矩，雙方金融機構往來，主管機關必先有合作監理的共識。二○○九年六月我應邀到香港演講，出發前月餘，靈機一動，致電舊識北京銀監會主席劉明康，探詢同時段有無香港行程，機緣湊巧，促成會談對口的機會，且藉其搭橋，並密集溝通，於同年十一月完成兩岸三項（銀行、保險、證券）MOU的簽署，而且是對等、無白手套符合國際慣例，奠定日後兩岸金融往來的基礎。可惜事後兩岸事務主事者，未能繼續推動，徒留兩岸歷年二十三項MOU中，「唯三」未經白手套的協議，可見溝通交流是建立善意互信的基石，拒絕接觸只是造成更深的誤解而已。
　　守中兄長期關心兩岸和平，此番邀請十位名家出謀策劃，集結成書，雖然執筆人各有角色，但全書鋪陳有序，渾然天成。起承始於「剪不斷，理還亂」的模糊，繼而點出對峙的代價，和平的成本，轉而切入積極面，論述兩岸經濟整合、社會融合、乃至優勢的互補。當然編者也未遺忘各利害關係人的角色，寧取親善潤滑劑，謝絕戰爭代理人，並以其長期折衝兩岸事務的經驗指出，恩要用於台灣，威要施展於國際，頗收醍醐灌頂之效。
　　兩岸和平方程式，或許不當然是和平的解方，最重要的是，各主事者需有兼具遠度、深度與廣度的思維，以及胸懷民族長遠發展的永續觀。我曾在福建旅遊時，欣賞旅館房間懸示名家書法，採用唐朝詩人王灣詩句，「潮平兩岸闊，風正一帆懸」，友人探詢感想，我隨口回應：潮平表示心中勿存高潮，風正表示切忌歪風。說的也是，心平氣和，冷靜思考，何愁解不出和平方程式？

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推薦序
潮平兩岸闊風正一帆懸
陳沖／前行政院長、願景工程基金會董事長、新世代金融基金會董事長、東吳大學法商講座教授暨東吳企管客座教授
以「遠人不服，則修文德以來之」的孔子哲學看兩岸和平
童子賢／和碩聯合科技董事長、華碩集團共同創辦人、玉山科技協會理事長

編者序兼導讀
　丁守中／財團法人兩岸發展研究基金會董事長、中美文化經濟協會理事長

第一章再造兩岸和平求同存異的築底工程
毛治國／前行政院長、前交通部長、前交通大學管理學院院長、麻省理工學院博士

第二章對峙的代價：戰爭不是選項
何思慎／輔仁大...

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