財團法人半線文教基金會

一、安非他命的聯想─販賣鴉片也有合法執照？
近百年來，鴉片在中國產生的巨大災禍，可以說是人盡皆知，世界各國對於走私罌粟大麻等毒品者無不取締甚力科以重刑。在台灣先是有些人吸食強力膠上癮，造成很多社會問題，最近校園發現學生亦在吸食「安非他命」，朝野震驚，新聞不斷。筆者偶然保存有日據時代販售鴉片( 阿片煙膏) 執照等相關文件三張，願藉該資料簡述台灣人在日據時代吸食鴉片的情形，反省一下歷史。

鴉片又稱「洋藥」、「烏煙」，據說能治百病，清中葉以後，台灣經濟愈佳，部分豪族，父母害怕子弟流連花街柳巷，吃喝嫖賭，為了保全家財，便特別鼓勵自己的孩子吸食鴉片，使其長年臥床吞雲吐霧，而不致敗家。社會一般人士也視鴉片為「大禮」，凡有來往都饗以鴉片，無論排解糾紛或談買賣，都在「煙盤腳」邊抽邊談，很容易成功；另一方面，由於台灣三寶( 茶、糖、樟腦) 外銷國際情形良好，工人長期不停工作藉以提神，煙毒逐漸蔓延、鴉片進口日增，造成財富外流，國人健康日漸萎縮。

日據時代，日本人嚴禁自己人沾染鴉片，違者處死，但對台灣人民則宣稱採取「鴉片漸禁制度」，將鴉片收為專賣，規定只有領取鴉片吸食牌照的人，才能購買鴉片( 分紅牌、黃牌、青牌三種)，等到癮者離開人世，就可自然而然地滅絕鴉片餘毒了。

光緒二十三年經日本政府認可鴉片吸食者共五萬五千人，但至光緒二十六年卻追加到十七萬人，可見日本人骨子裡是為大量鴉片收益著想。他們設在今日台北市南門附近的鴉片專賣製造廠，佔地幾千畝，工人數百名，還有技師專門研究鴉片煙膏，供應數量會逐年遞減嗎？真是司馬昭之心路人皆知。具有民族意識的台灣人民，不忍目睹自己同胞受煙毒之害，乃由林獻堂先生倡導的「新民會」，在日本利用各種管道控訴，日人才急忙在北市成立戒煙更新醫院機構，但直至光復前夕，其鴉片製造廠仍在賺取台灣人民的血汗錢。迨光復後，政府嚴加取締懲罰販毒及吸毒者，往年長年臥在床上拿著長煙槍吞雲吐霧的鏡頭，才徹底的在人民的生活中抹去。

資料上第一張即設在北斗街( 鎮) 取得合法販售鴉片執照商店者之申購書；第二張為月份中買入和賣出的報表之類；第三張為月份中各小販之販賣情形報表（均略）。有趣的是販賣鴉片中盤商為當地北斗街人所經營，而小販四人中竟有兩人是日本人，情願替本地人當「販仔腳」，可見利之所在趨之若鶩也。（參考資料：《台灣三百年》）

（載於80 年3 月15 日( 第一期)《彰化人雜誌》）

二、「彰化縣政府公告」─簡介清光緒年間「告示」一件，兼探其旨趣
「告示」，古官方之公文書也，其用於公布週知，如今之行政機關「公告」然。至書寫方式、使用時機等或因朝代更迭而有不同，已難查考。偶取得清光緒拾玖年彰化縣令告示文( 判決書) 照片一幀，茲錄其原文並就其特性研析就教於方家：

欽加五品銜准補鳳山縣兼理定海後營調署彰化縣正堂俞 為出示曉諭事，案據業戶阮重華呈控董陳氏混收租谷一案，茲經本縣提訊此案阮重華由梁姓轉典董氏田租經已杜賣找盡，調驗阮姓契據連圳底租亦已賣盡在內，乃董氏尤復串出陳澤、蔡盛強收租榖，一味無賴，當將陳澤、蔡盛重予責懲。始據董氏泣稱，因四房窮苦難堪，欲求阮氏資助等語，姑念煢獨無依，勸令阮重華再備洋銀貳百元限三日繳案，分給董姓四房之人，業歸阮姓承管，永斷葛藤，兩造具結完案。茲據阮重華呈請諭佃認勾完租情事前來，除批示外合行出示，為此仰該處佃戶人等知悉，業本阮姓承買，今已斷歸還管，爾等所有應納大租水租均應認向阮重華完納，不得藉詞玩抗，如敢故違定于究追不貸，俱各稟遵毋違特示
光緒拾玖年捌月三十日給
告示
發貼 曉諭

以下即筆者幾點之觀察：
（一）、 轄區、官制之觀察：按光緒拾玖年係在台灣建省( 光緒拾壹年) 之後，當時彰化縣歸台灣知府管轄，轄區僅及於現今之彰化、南投( 部分)、台中縣市等地，其長官為知縣( 正堂)，係司法兼行政兩權之正官，所屬有典史( 捕獄)、教諭( 學務) 等以分擔事務，又有師爺書啟帳房、硃墨筆、徵比，以分掌內部事務。至知縣之官階，如為外縣知縣為正七品，京縣知縣為正六品，本告示之彰化縣令兪知縣非但是「欽加五品銜」且身兼三職( 鳳山知縣兼理定海後營調署彰化縣正堂)，可謂過足官癮。有趣的是，頭頂上司有兩位，一位是台南知縣( 下轄鳳山縣等)，一位是台灣知府( 下轄彰化縣等)，俗話說：「不怕官，只怕管」，可真難為他了。

（二）、 公告事項之觀察：前敘及，知縣除為一般之行政主官外同時又為一縣內之初審司法主官，而本「告示」文，名實為「判決書」也。其所以「出示曉諭」，即因「業戶阮重華呈控陳氏混收租谷」也，而作如上開之判決。按清代台灣習慣上，盛行大小租業，所謂「大小租業」即「一地有兩主」之謂，大租戶，地主也；小租戶，佃人也，由於招佃契約，地主將荒地招佃開墾而取得收租權，佃戶就業地上取得永久之使用、收益及處分權，乃成立所謂大小租業。本告示文內「混收租谷」即大租戶墾地已經轉典杜賣找盡仍串人強收租谷，經縣令傳訊兩造及證人，問明經過，取得實據，而有此判。

（三）、 法效形成及曉諭目的之觀察：判決後，須予告知張貼於縣衙門。從該告知可知，繕寫者師爺也，有硃筆加點或勾稽方為知縣親筆，而後在文之最後以硃筆簽名批上日期蓋大印始行交付發貼，在形式上與今之公告內涵，實無二致。至曉諭目的，除宣示兩造之履行事項予以結案外，另為公布週知，免致再有佃戶混繳租谷或藉詞玩抗情事。本告示文雖著墨不多，然各交代明白，深佩刀筆吏之功力也。

（四）、 圓滿結局之觀察：按知縣本有刑名之權，文內董陳氏本應負詐欺之罪。然法律不外人情，社會輿情傾向於同情弱者，自古皆然。這位兪知縣雖知被告不對，但他得悉董陳氏之苦情後，非但未予定罪追繳，且「念及煢獨無依」勸令原告再備洋銀貳百元分給董姓四房，這種慈悲心懷，誠為一好官。筆者涉籍不多，尚查不出俞大人何許人物，惟從這告示文中知有如此圓滿的調解，深為感佩，自當揄揚。

（載於80 年5 月15 日( 第三期)《彰化人雜誌》）

一、安非他命的聯想─販賣鴉片也有合法執照？
近百年來，鴉片在中國產生的巨大災禍，可以說是人盡皆知，世界各國對於走私罌粟大麻等毒品者無不取締甚力科以重刑。在台灣先是有些人吸食強力膠上癮，造成很多社會問題，最近校園發現學生亦在吸食「安非他命」，朝野震驚，新聞不斷。筆者偶然保存有日據時代販售鴉片( 阿片煙膏) 執照等相關文件三張，願藉該資料簡述台灣人在日據時代吸食鴉片的情形，反省一下歷史。

鴉片又稱「洋藥」、「烏煙」，據說能治百病，清中葉以後，台灣經濟愈佳，部分豪族，父母害怕子弟流連花街柳巷，吃喝嫖賭，...