序
今年本書的改版,主因是修法與增加修法後的相關新的學理意見,本次警械使用條例的大幅修正,在經過了多次警械使用之爭議以及相關警察人員殉職,終於讓警械使用條例修法了。本次修法重點:包含賠償責任回歸國家賠償,使用警械增列逕行射擊要件,成立使用警械調查小組,明定所屬機關的輔導協助責任,對補償費用也予以提升,將警械種類公告由行政院回歸為內政部,修正幅度非常大。往常警察法規只要有新修法或是新的司法解釋、憲法判決都是考試出題的熱門焦點(如釋字第808號、111年憲法判決第1號、社會秩序維護法的修正等),而今年警大警正班、研究所(法研所)都有出現警械相關考題,內軌四等也將警械新修法考了出來,未來隨著研討會與相關文章的出現,預料警械使用條例,仍會是未來幾年的考試重點所在。
今年試題分析上在國考,三等內軌考試的警察法規出的算是有水準,並非是單純法條的背誦與記憶,第一題是測驗考生對整部警察法規的孰悉程度,第二題則是測驗考生對社會秩序維護法司法實務意見之認識與法條統整運用之能力,要拿高分都需要一番努力,但這樣的命題方式剛好對應著筆者一直以來的教學精神,法條解析為基礎,導入實務並以學理為批判為主的方式,果真能達成全面而有效的應對警察法規所有的考試。四等的部分今年第一題是以修法為主,難度不算高,只要了解修法應改可以迎刃而解,第二題有帶到行政法學理法官保留之部分,須有一定學理基礎,否則不易拿高分,可知四等考試畢竟比三等考試容易。警正班今年出的實在很行政法,跟警察法規有關的部分接近於零,研究所上,法研所考了一題行政法,警察人員救濟,社會秩序維護法應用,警械時效問題頗具水準,警政所考了社會秩序維護法運用,基礎設施的時事,警察職權行使法法條說理與集會遊行法之應用,並沒有單純背法條的題目,命題老師也算用心。相關的答案筆者也附在最新試題的部分供讀者自行參閱。
寫一本好的考試用書,是一件非常耗費心力的事,又希望可以包含所有學理實務之意見,又希望輕薄好閱讀如此矛盾的工作,在筆者努力之下算有點小成,本書經過瘦身較以往為薄,但是因為一直有考生對升官等有需求,因此還是納進槍砲彈藥刀械管制條例,否則本書應該可以更薄,如果是參加國考與警佐班、二技的考生,槍砲一章可以忽略了,而二技警佐班僅需閱讀:警察法、警察職權行使法、社會秩序維護法、警械使用條例、行政執行法等五部法律即可。
恩師警察法學巨擘梁添盛教授常謂:合格考生不受侷限要十八般武藝樣樣精通,達到任考不倒的程度。所以在撰寫本書上筆者也將校內外所有研究警察法學找的意見予以精要入內,但學植未深仍有不足之處還望諸位讀者予以鞭策使本書能更加完美,本書參考諸多學者:李震山前大法官、警察行政法論:自由與秩序之折衝、蔡震榮教授主編-警察法總論、陳景發副教授-警察法規基礎講義、許福生主任主編-警察法學與案例研究、蔡庭榕院長警察職權行使法釋義、洪文玲教授警察法規,陳正根教授-警察與秩序法研究等。專論上還有黃慧娟教授、蔡佩潔副教授、李憲人老師、劉嘉發主任、陳斐玲老師、張維容副教授,校外還有鄭善印老師、陳英淙教授、謝榮堂教授、林明鏘教授等。上述如此多的著作筆者認為歷久彌新閱讀越有新意者莫過於恩師梁添盛教授之警察法總論(但這一本真的考上後再好好念),坊間沒有一本書能超越恩師的著作。幫助讀者上榜,一直是本書撰寫的初衷,筆者每次寫答案與修改版本都是秉持著這樣的心情如履薄冰往前走,在教學與寫書的這條路上筆者得到太多師長們的賜正與讀者們的回饋,感激之情筆者都謹記於心中,最後還是一本初衷的跟大家說:
勝利是留給努力堅持到最後都不放棄的那一個人^0^b
程譯序於自宅
2023.08.10 d^0^b