SDGs系列講堂 零廢棄社會：告別用過即丟的生活方式，邁向循環經濟時代

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※依姓氏筆劃排序

零廢棄的目標在於形成一個既不焚燒亦不掩埋的循環
世界各地相繼發出零垃圾宣言

最初提倡「零廢棄」這個概念的，是英國產業經濟學家羅賓・穆雷(Robin Murray)。所謂的零廢棄並不單只是讓垃圾歸零，而是不燃燒亦不掩埋垃圾，盡可能資源回收再利用，以不對環境造成負擔的形式來消除垃圾與浪費的一種思維。
為了達成零廢棄，有4個關鍵要素，即「在地主導」、「低成本」、「低環境負擔」與「低技術」。這種想法原本是針對英國的垃圾政策而提出的，結果穆雷的著作《垃圾政策》在各國出版後，引起全世界的共鳴。
澳洲首都坎培拉於1996年成為世界上第一個採用零廢棄作為政策的城市。其後，該運動也擴展至紐西蘭、美國、歐洲與南美等的都市。
尤其是美國的舊金山市，自2002年發出零廢棄宣言以來，便祭出各式各樣的政策，比如管制塑膠容器的使用與寶特瓶飲料的販售、規定人們有義務做好資源垃圾與廚餘的分類等，成功減少了80％掩埋場的垃圾。
此外，居住在舊金山近郊的家庭主婦貝亞・約翰遜(Béa Johnson)在部落格『零廢棄之家』上公開將一家四口的垃圾減少到每年一公升的體驗。這些內容於2013年集結成書，並在各國翻譯出版，零廢棄也因此成為一種個人的生活形態而廣為傳播。

我們城市宣布將落實零廢棄
坎培拉
4L是零廢棄的基本戰略
坎培拉的回收率 40％
LOCAL
在地 目標是建立一套符合地區實際情況且能靈活運用各種手法的廢棄物處理系統，而非大規模大範圍而僵化的系統。
LOW COST
低成本 目標是建立一套可在地區運作且低成本的處理系統，而非如焚燒般必須耗費巨額建設成本與運作成本的系統。
LOW IMPACT
低衝擊 目標是建立一套對地球環境影響較小的系統，而非如曠野傾棄或掩埋般會對環境造成不良影響的系統。
LOW TECH
低技術 目標是建立一套運用任何人皆可取得的普遍技術的系統，而非如先進科學般只有各已開發國家才能取得的技術。
與其思考如何處理廢棄垃圾
不如把整個會製造垃圾的產業與經濟結構都納入視野來探討
零廢棄的基本理念及其觀點

垃圾應回收而非焚燒或掩埋
1996年 澳洲的坎培拉是世界上第一個發出宣言的城市
黃色蓋子的可回收容器
分成2大類
其餘的所有東西
不屬於這2大類的東西則收費回收
洗淨的塑膠、玻璃瓶與牛奶盒
報紙與雜誌等紙類
不回收廚餘，推動在家自製堆肥

2015年坎培拉的回收率 70％
下一個目標是回收率 100％
換言之，志在達成零廢棄

目標是打造一座不會製造出垃圾的城市
2002年 美國的舊金山市也發出宣言
舊金山
藍桶 回收
綠桶 堆肥
黑桶 垃圾
任何人都能簡單執行分類回收的3種容器
寄送帳單要求支付垃圾處理費用
定期檢查垃圾桶，針對違規進行罰款
2006年 禁止使用食品用保麗龍
2007年 禁止超市與藥局等提供塑膠袋
2014年 禁止在市有土地內販售寶特瓶飲料
於2030年前減少15％的垃圾排放量。目標是減少50％掩埋焚燒（黑桶）的垃圾。
2007年 紐約市發出宣言
2016年 加拿大的安大略發出宣言
2018年 紐西蘭的奧克蘭發出宣言
此後，歐洲與巴西等國皆相繼發出宣言

零廢棄的目標在於形成一個既不焚燒亦不掩埋的循環
世界各地相繼發出零垃圾宣言

最初提倡「零廢棄」這個概念的，是英國產業經濟學家羅賓・穆雷(Robin Murray)。所謂的零廢棄並不單只是讓垃圾歸零，而是不燃燒亦不掩埋垃圾，盡可能資源回收再利用，以不對環境造成負擔的形式來消除垃圾與浪費的一種思維。
為了達成零廢棄，有4個關鍵要素，即「在地主導」、「低成本」、「低環境負擔」與「低技術」。這種想法原本是針對英國的垃圾政策而提出的，結果穆雷的著作《垃圾政策》在各國出版後，引起全世界的共鳴。
澳洲首都坎培拉於1996年成為...

覆蓋地球的大量垃圾是便利生活的副產品
新型冠狀病毒所引發的全球大流行導致垃圾急速增加，給了我們什麼樣的啟發？

2020年，隨著新型冠狀病毒擴大傳染，世界各地紛紛實施封城（封鎖城市），日本也發布了緊急事態宣言，人們的消費活動為之一變。由於外出受到限制，世界各地愈來愈常利用宅配或網購來取得糧食與日常用品，同時導致容器與包裝資材等塑膠垃圾驟增。用以預防感染的口罩也多為不織布與胺基甲酸酯等塑膠素材，全球用過即丟的口罩數量龐大，加速了塑膠垃圾的增加。

另一方面，食品界則因大量食品庫存而陷入進退維谷的局面。本該供應給學校午餐、餐飲店、飯店或各種活動等的食品無處可去，尤其是賞味期限較短的生鮮食品，陷入不得不丟棄的窘境。

正當世界朝著減少一次性塑膠與食品損耗的方向發展時，新型冠狀病毒所引發的全球大流行卻抹煞了人們到目前為止的努力，讓一切回到原點。而我們也在面臨緊急狀態後才首度體會到，人類光是待在家裡就會製造出許多垃圾、只因人們的行為改變就會衍生出許多浪費，以及我們不得不依賴一次性用品的便利性來維持生活或保命等。

人類的進化歷程與其他動物截然不同，一直以來不斷打造工具並接連創造出便於生活的物件。從中衍生出的副產品便是數量驚人且種類繁多的垃圾。日本環境省的數據顯示，日本每人每日的垃圾排放量約為918公克。大家或許無法確切感受到自己製造了這麼多的垃圾，不過有份調查報告指出，以可燃垃圾來說，每1公升垃圾袋所裝垃圾的重量平均約為100公克。舉個例來計算，如果是10公升的垃圾袋，重約1公斤，如果是45公升的垃圾袋，則重約4.5公斤。

我們的生活中會產生廚餘、紙類、瓶罐與塑膠類等各式各樣的垃圾。前述的918公克是指這些固體垃圾的重量。然而，所謂的「垃圾」不僅限於這些。來自廁所、廚房、浴室與洗衣機等的生活廢水也是我們產生的廢棄物。此外，產業界也會持續排放份量龐大的產業廢棄物。甚至是工廠與汽車排出的廢氣、殘留於土壤或大氣中的農藥與化學肥料，以及核能發電廠用畢的核廢料等，可說是唯有人類才能製造出來的「垃圾」。人類只要做點什麼，就一定會產生垃圾。

未經妥善處理的垃圾與本來就難以處理的垃圾，都會汙染自然環境，對地球造成沉重負擔。因此，世界各地如今都以「零廢棄」為目標，試圖打造一個不會產生垃圾的社會。即便因為疫病大流行而暫時不進反退，也不可能阻止這一波潮流。接下來就讓我們一起來探究，該如何面對這些近在咫尺的「垃圾」吧。

覆蓋地球的大量垃圾是便利生活的副產品
新型冠狀病毒所引發的全球大流行導致垃圾急速增加，給了我們什麼樣的啟發？

2020年，隨著新型冠狀病毒擴大傳染，世界各地紛紛實施封城（封鎖城市），日本也發布了緊急事態宣言，人們的消費活動為之一變。由於外出受到限制，世界各地愈來愈常利用宅配或網購來取得糧食與日常用品，同時導致容器與包裝資材等塑膠垃圾驟增。用以預防感染的口罩也多為不織布與胺基甲酸酯等塑膠素材，全球用過即丟的口罩數量龐大，加速了塑膠垃圾的增加。

另一方面，食品界則因大量食品庫存而陷入進退維谷的局面。...

前言
覆蓋地球的大量垃圾是便利生活的副產品……4

Part 1零垃圾
世界上處處充斥著垃圾
1全球每年會製造出20億噸的一般垃圾，預計到2050年前將達到34億噸……6
2全球的產業廢棄物為118億噸，所有產業都會產出垃圾……8
3食品損耗與食品廢棄與日俱增，有3分之1的糧食被丟棄……10
4一次性塑膠已威脅到海洋的生態系統……12
5因快時尚的流行而衍生出大量廢棄的衣物……14
6新型冠狀病毒的全球大流行使醫療廢棄物的去向令人憂心……16
7紙尿布垃圾令世界各地傷透腦筋，光是日本每年就製造220萬噸……18
8來自生活廢水與化學肥料的氮已流入自然環境之中……20
9頻仍的自然災害過後，總會留下大量的災害垃圾……22
10史上最嚴重的放射性垃圾，十萬年都不會消失……24
11太空垃圾日益嚴重，逾1億個垃圾在地球軌道上繞行……26

Part 2零垃圾
人類與垃圾的歷史
1自然界中並無「垃圾」，構成萬物不斷循環的世界……28
2人類在文明揭幕的同時便面臨了「垃圾問題」……30
3於古羅馬萌芽的衛生觀念與垃圾對策……32
4中世紀歐洲所到之處盡是垃圾，骯髒時代延續了上千年……34
5江戶是一座幾乎沒有廢棄物的回收都市……36
6近代化衍生出新的垃圾問題，化學物質登場並進入大量生產的時代……38
7戰後經濟成長所衍生出的公害與垃圾之戰……40
8塑膠登場與一次性容器包裝垃圾的氾濫……42
9垃圾所產生的溫室氣體是地球暖化的原因之一……44

Part 3零垃圾
追蹤垃圾的去向
1世界各地所採取的垃圾處理方式是焚燒還是回收？……46
2日本的垃圾都去了哪裡？從家庭到最終處置場……48
3日本為世界第一大垃圾焚化國，焚燒的機制與問題點……50
4掩埋是垃圾的最終處置方式，日本再過20年左右就會瀕臨極限……52
5主張推動回收的歐盟與韓國的應對之策……54
6日本的《容器包裝再生利用法》並不能解決垃圾問題……56
7日本的塑膠垃圾有效利用率為85％，其實際情況為何？……58
8以「垃圾貿易」的名義將垃圾強加於開發中國家……60
9開發中國家所面臨的垃圾問題是垃圾處理系統不完善……62
10垃圾不會消失？物質不滅定律與熵增定律……64

Part 4零垃圾
邁向零垃圾社會之路
1SDGs的目標是建構一個不會產生垃圾的社會……66
2垃圾處理的分級制度，零垃圾更勝回收……68
3零廢棄的目標在於形成一個既不焚燒亦不掩埋的循環……70
4零廢棄行動也在日本擴散，且已達成80％的回收率……72
5全球持續推動去塑，告別用過即丟的生活……74
6升級再造是為垃圾增添附加價值並重新利用……76
7作為食品損耗對策而備受矚目的食物募捐活動與食物共享……78
8立法禁止廢棄未售出商品的法國所面臨的挑戰……80
9為了將壞掉的東西修復再利用而追求「修復權」……82
10日本以焚燒垃圾為前提的去碳化矛盾……84
11不產生垃圾的循環型社會應從地產地銷開始著手……86
12邁出零垃圾生活的第一步，試著從做得到的地方開始著手……88

結語
大量廢棄背後的原因在於我們日常中的微小慾望……90
參考文獻・參考網站……91
索引……92

前言
覆蓋地球的大量垃圾是便利生活的副產品……4

Part 1零垃圾
世界上處處充斥著垃圾
1全球每年會製造出20億噸的一般垃圾，預計到2050年前將達到34億噸……6
2全球的產業廢棄物為118億噸，所有產業都會產出垃圾……8
3食品損耗與食品廢棄與日俱增，有3分之1的糧食被丟棄……10
4一次性塑膠已威脅到海洋的生態系統……12
5因快時尚的流行而衍生出大量廢棄的衣物……14
6新型冠狀病毒的全球大流行使醫療廢棄物的去向令人憂心……16
7紙尿布垃圾令世界各地傷透腦筋，光是日本每年就製造220萬噸……18
8來自生活廢水與化學肥料的...