稅法解釋與判例評註第六卷

卷首語／熊　偉

壹、歐盟關稅之債的基本原理與制度研究
──基於《聯盟海關法典》的審視／劉奇超、王  瑉、喬  羽／  1
貳、論中國大陸商品歸類司法審查體系的完善
──以美國法為借鑑／陳映川／ 27
參、關聯交易海關審價的法律審思／馬　鑫／ 47
肆、實質課稅原則在海關審價中的運用／馬巍巍／ 59
伍、《海關估價與轉讓定價指南》的解讀與評析／段從軍、張學斌／ 71
陸、美國海關「關聯交易估價」的啟發與借鑑／劉達芳／ 83
柒、試論海關物品估價方法的完善／林典立／101
捌、「不可罰」稅號申報行為初論／晏山嶸／129
玖、「物品」和「貨物」之爭
──評「跨境電子商務」監管新政／張　豪／149
拾、進境物品進口稅問題研究／王　毅、劉嘉旻／161
拾壹、特許權使用費的海關稽查研究／陳宇琛、盧知銘、王　宇／177
拾貳、「包機銷售」公務機的監管與徵稅問題研究／路　遙／195
拾參、論私運、虛報貨物進出口裁罰案件之主觀歸責要件
──兼論最高行政法院2011年度8月份第二次庭長法官聯席會議決議／林石猛、蘇偉哲／203
拾肆、走私犯罪之「明知」須審慎推定／徐珊珊／243
拾伍、如實申報還是正確申報
──一起走私普通貨物罪案例／潘　佳／255
拾陸、海關不法取證與證據排除法則
──以最高行政法院103年度判字第407號判決為討論中心／蘇偉哲、林石猛／311
拾柒、從WTO汽車零部件措施案看海關應訴與執法／徐珊珊／331
拾捌、從某漏稅案罰款預告書檢視美國海關行政罰款制度／李新宇／343

序

　　作為理論界和實務界相互交流的重要平臺，《稅法解釋與判例評註》一直深受廣大學者和實務界人士的喜愛，發揮著通連理論與實踐的重要作用,在大家共同的呵護下，不斷謀求創新與突破，以饗讀者。第六卷是武漢大學稅法研究中心與上海海華永泰律師事務所的合作成果。在承繼前五卷風格的基礎上，本卷聚焦於關稅及其他相關稅種的研究，但其不拘泥於稅種本身的討論，而是在關注整體理論的同時，對其適用中的各個問題逐一破解，上至國際貿易涉稅問題的解決，下到「海外代購」、「個人攜帶物品入境」等生活化問題的關注，意在保持視角的新穎，實現研究思路的創新，開拓新的研究模式。與此同時，這種對生活化問題關注，體現了稅法應用科學的秉性，有利於稅法理念的傳播與應用。

　　隨著經濟一體化地不斷發展，「跨境貿易」、「海外代購」和「個人跨境購物」等現象日益增多，而由於關稅及其他相關稅種的國際性、複雜性和政策性突出，並囤於研究力量的有限，一直是稅法研究的空白，造成該領域制度供給嚴重不足，形成了日益增長的法治需求與當前理論和制度嚴重不足之間的矛盾。然而，關稅及其他相關稅種不僅僅關係著國家主權的維護和國際貿易的發展，更與人們的生活息息相關，「海外代購」「海外掃貨」、跨境購物日益成為人們購物行為中一個重要部分，急待學界和實務界提供良方良策，增加制度供給。在理論研究和具體適用上，關稅之債到底有著怎樣原理，如何對其進行制度建構，稅法的一些基本原則如何應用到關稅及其他相關稅種的適用中，這一領域的一些制度如何與稅法其他制度實現有效的對接與融合，涉及關稅及其他相關稅種的行政、刑事如何處理，如何維護涉案當事人的權益，海外代購、個人攜帶物品入境如何納稅，等等，這些都是我們必須正面回應、積極解決的問題。

　　本卷共收錄18篇論文，試圖從理論探索和具體應用上填補空白，理論闡釋、文件解讀、案例分析等三種研究方法齊頭並進，為關稅及其他相關稅種進一步的研究和應用奠定基礎，完善整個稅法體系。在內容上，本卷不僅注重於外國先進制度的引鑑，更著眼於本土問題的發掘，既有先進理念又有本土特色，讓外國先進制度在中國大陸特定的經濟社會環境下落地生根，真正解決當前中國大陸面臨的問題。在關注走私犯罪案等案件，解決「商品歸類」、「海關審價」、「海關估價」、「不可罰稅號申報行為」、「包機銷售」、「進境物品進口稅」、「公務機的監管與徵稅」、「特許權使用費的海關稽查」等具體問題的同時，注重發掘其背後深層的法理，既為從技術層面解決具體問題提供了方式、方法，也為更高層次的理論構建奠定了堅實基礎。進一步而言，對這一領域典型的刑事案件進行了鞭辟入裡的分析，從納稅人及其他涉案人員的角度出發，分析案件，並將相應案件的理由說明以及相應的辯護詞、判決書等附在案例的後面，還原案件的本身，讓讀者有一種身臨其境的感覺。另外，對該領域重要的文件進行深度的解讀與評析，也為更好地適用及完善關稅政策提供思路。

　　作為中國大陸地區知名的海關法實務專家，上海海華永泰律師事務所的徐珊珊律師應邀擔任本卷副主編，她在選題策劃、稿源組織、作者聯絡以及出版支持方面作出了重要貢獻。本卷刊錄的部分文稿和素材，就來自於她所領導的海關法團隊。不言而喻，研究機構與實務單位合作進行案例評註，這也是本卷嘗試創新的一種模式。實際效果如何，有待廣大讀者評判，作為主編，我在此不加妄斷。我最後想要表達的是，感謝各位作者百忙之中賜稿和參與討論，感謝元照出版公司以及編輯的辛勤工作。正是大家共同的努力，才讓本卷書稿如此充滿活力。上海市海華永泰律師事務所陳映川律師、武漢大學法學院博士生顧德瑞負責文稿編輯，承擔了大量的具體工作，在此一併致謝！