理事長序
教育是國家競爭力的重要指標,去(2011)年適值民國百年,為使各界對我國百年來教育發展之歷程與成果有更整全的瞭解,特別邀請國內的頂尖教育學者,針對本國百年來教育學術研究、教育政策與制度,教育實務與發展之主要教育理論和實踐軌跡進行回顧,出版了「百年教育的回顧:傳承與創新」,期待透過歷史的視角,給予當今的教育政策與實踐一種寧靜與安定的心理距離及「知興替」的機會,並做為我國百年來教育發展與進步歷程之見證。
然為追求卓越成長與達成永續發展目標,教育不能僅是傳承過去與接軌現代,也需著眼未來並與時代轉輪同步開展。我們都知道知識經濟與全球化時代揭開了新一波的國際競爭,也捲起了各國教育改革的風潮。各國端出的教改議題和變革措施自一九八○年代以來從未間斷,其中大學治理和績效管理,學校持續改進和學校本位管理、課程改革、家長選擇權、教師專業成長和評鑑、校長專業發展、評量導向學習、資訊與科學素養、國際與全球教育等皆為重要議題,而教育標準化、績效管理、品質保證、市場選擇和資源重分配等企業管理概念,在許多先進國家也透過相關教育政策或措施逐一落實。
再者,在品質和正義並重的教育價值引導下,各國也多將21世紀未來人才的關鍵素養和成就每一位學童,擬為教育發展的政策重點,終身學習和學會學習,比學習內容來得重要,學生的閱讀能力、問題解決能力、團隊合作能力、批判和創意思考等,列為學生未來必備的能力。學生表現的跨國比較頓時成為熱門話題,國際性評量如PISA和TIMSS成為各國衡量和比較人才素質之重要指標,並作為評比各國教育體系表現績效的依據,以改善教學品質和縮短學生成就差距。
此外,家長教育水準的提高也擴大了教育選擇權的重要性與正當性。學校不只追求內部效能,也需面對外部效能和未來效能之挑戰。終身學習打破了空間與時間的學習想像,國際化學習則連結了在地與全球的發展需求,促成各國體認到終身學習和國際化課程與環境的設置,是培養未來流動人才的重要方法。資訊科技亦催促教學專業的改變,包括學習環境、媒介與方式的重新設計,使學生從基礎教育開始學習和不同國家學童交往、認識和欣賞差異,多元文化與價值以及全球公民素養因此日益受到重視,以準備未來人才所需的關鍵能力。
身為地球村之一員,上述教育改革的國際趨勢不容忽視,為耙梳我國未來十年教育地貌的可能改變,中國教育學會與國立臺灣師範大學教育學系、教育政策與行政研究所,課程與教學研究所,國立政治大學教育學系、教育政策與行政研究所,中華民國比較教育學會經過兩輪焦點團體座談以及教育部相關官員的個別訪談,以「2020教育願景」為題,特別聚焦於以下議題:大學治理、國際競合、十二年國教、教師專業發展、公民素養、未來校園、理念教育、以及弱勢者教育和高齡者教育。希冀透過國內外教育學術和實踐社群的對話,並以比較教育的角度,帶動教育重要議題的深度關懷與探究,以掌握教改發展的重要趨勢,提升教育研究的實踐價值。
在此要特別感謝各章作者的慷慨賜稿,因為有著這些學有專精的學者孜孜於教育重要議題的研究及貢獻,才使得本書得以問世。匿名審查委員的費心閱讀與建議,也使得本書更加嚴謹。尤其本書執行主編洪仁進及陳佩英兩位教授費心邀稿、催稿及編輯,更是本書得以完成的重要推手。當然,也要特別謝謝學富于先生慨允出版本書,學富這幾年對於國內教育學術發展的積極支持,令人十分感佩。在本書成書前夕,茲綴數語,以表謝忱。
中國教育學會理事長
國立臺灣師範大學教育學系、教育政策與行政研究所
課程與教學研究所主任兼所長
許添明 謹識
中華民國一○一年十月