大學是社會公器或私人產業？

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推薦序1　
承諾的力量
黃啟禎 / 德國慕尼黑大學法學博士
現任 東海大學法律學院醫事法研究中心主任
本書作者黃秋雄博士為逢甲大學會計系第二屆畢業之傑出校友，大學畢業後旋即參加國家考試主計人員特考及格，嗣後被甄選進入外交部會計處服務三年，接著派赴位處南非共和國境內之我國駐賴索托王國大使館服務。目睹當時經濟發達的南非共和國，在公務上又有較多時間與前後任二位見多識廣的大使（按：關鏞大使及劉達人大使）朝夕相處，耳濡目染，快速擴增其政經見聞與閱歷，深受啟發。返國後辭去公職，轉任會計師，同時從事投資事業，憑藉過人的專業能力與精準的判斷力，事業卓然有成。適逢政府金融政策開放，經財經界友人推薦，作者也認同經營團隊之理念，成為玉山銀行發起人之一，並擔任銀行設立後之董事，數年之後被推選改任常務董事。作者重視教育，更從自己做起，在事業有成後，不忘繼續進修，中年完成企管博士學位，可謂後代最佳示範與身教，無怪乎作者二位公子也都分別畢業於頂尖美國大學，且均事業有成。
除了事業上的卓越成就外，更令人敬佩的是作者多年來一直以實際行動熱心贊助國內外高等教育。猶記得 2003 年我所任教的東海大學為興建科技大樓發動募款時，校刊即報導作者個人慨捐新台幣 1000 萬元，這事引起校內同事的傳頌，至今在這棟大樓前廣場的石碑即可看到捐款人的芳名錄。未幾，又為提供東海大學學生獎學金再捐玉山銀行 500 張股票（等於 500,000 股 , 約計合當時市值逾千萬元，現已增長至超過 600 張），意在鼓舞東海大學師生。本人身為東海一分子，自是感念在心。
2018 年暑假，本人承蒙當時的東海大學董事長楊濬中博士之邀請，在教學研究之外兼任董事會特別助理（已自本年 8 月 1 起離任），襄助董事會事務。作者恰在董事會擔任監察人，每次開會時剛好二人比鄰而坐，因此交流較多。前些日子他告訴我即將出版一本和高等教育有關的新書，囑我作序，自忖人微言輕本當辭卸，惟深感作者多年來對東海及高等教育之貢獻，盛情難卻，爰不揣淺陋贅述數語，以饗讀者。
台灣天然資源匱乏，國家要發展唯有仰賴優秀的人才，而人才的培育靠教育，大學教育尤為重要。台灣的大學生近百分之七十來自私立大學，由此可見私立大學在台灣高等教育的重要性。制度方面用以直接規範大學的，除了各大學內部之校規外，外部主要的規範是《大學法》與《私立學校法》。國內探討高等教育的文獻較偏重大學行政的部分，探討私立大學學校法人或董事會的書籍明顯較少，本書第一篇的高等教育篇正好可以充實這方面的文獻。作者先後曾擔任不同大學的董事與監察人，將多年的見聞與體驗化為文字，書中所談者均為學校法人與董事會之重點，深具參考價值。
本書內容涵蓋私立大學本體總論性的介紹，以及探索具體個案的問題。在內容方面，從私立大學學校法人的法律地位、董事會及董事的法律地位，一直到學校法人之董事會與其所設大學間之關係，特別在制度上作了扼要清楚地介紹，幫助讀者了解一般人較陌生的學校法人之性質與董事會的運作，因為架構清晰，對於想要了解私立大學制度的讀者必有助益。私立大學董事會負責處理學校法人之事務，監督大學之財務、預算、審議重要章則，有權聘任與監督大學校長等，其重要性有如私立大學的火車頭，董事會是否健全運作關乎該大學發展之良窳。作者在本書中一再揭示私立大學乃辦理高等教育之社會公器，為有助於實踐此一目標，作者更提出具體建議，將私立大學落實社會公器與公共化的程度列為教育部大學評鑑的重點項目。對於私人興學與私立大學經營的一些根本問題，有了高教篇的認識作基礎後，就輕而易舉了。
多年來，作者以實際行動協助其母校逢甲大學的發展，1991 －1999 應聘擔任其母校董事期間，除贊助硬體建設外，亦為其母校成立學術發展基金會，贊助學校以較充裕的經費，邀請著名學者與諾貝爾獎得主蒞校演講，藉以提倡國際學術發展及提升學術風氣與校譽。此外，書中亦述及逢甲當年創校先賢以工商立校的前瞻睿智，與中台灣其他大學分別以農或醫或文理之辦學特色作出明顯區隔；並關心早期校史的完整性，特別是對其恩師廖英鳴先生的懷思，在本書中處處可見，不難看出其對師長的敬重，足為後期學子之榜樣。
作者一生未改其志，一心追求私立大學的公共化，等同公立大學，皆為社會公器。放眼世上成功健全的大學，不在一家一姓之下，寰宇皆然。作者雖已將近八十高齡，猶惦記其恩師之訓勉，「要繼續下去，不要說我滑頭」、「勿爭一時，要爭千秋」，歸結曾經多年參與大學董事會之心得，結合對其母校立校精神關注追尋的熱情，奮力完成本書，從這裡可以看到承諾的力量與作者個性的堅毅。作者母校董事會之未來，逢甲人自有定見。把手張開擁有世界，拿起與放下，存乎一心，端賴個人智慧。行文至此，不禁憶起明朝大儒歸有光，在《滄浪亭記》一文之結尾，懍於先人所建蘇州西南之園林，幾度興廢，有感而發寫下「嘗登姑蘇之台，望五湖之渺茫，群山之蒼翠，太伯、虞仲之所建，闔閭、夫差之所爭，子胥、文種、范蠡之所經營，今皆無有矣」。最終感悟道出「可以見士之欲垂名於千載，不與澌然而俱盡者，則有在矣」，誠哉斯言。

黃啟禎
2021.9.23

( 付梓前補述，2022 年 3 月 31 日， 總編輯 施明發 )
2022 年 3 月 27 日 本書作者看到新聞後，第一時間響應東海大學提出的「遠離戰火，來台求學」贊助烏克蘭學生獎學金計畫，慨允分四年捐贈該計畫所需之經費 1600 萬元。作者會激起這個善念，除了認同東海大學是私立大學公共性的典範外，主因是他了解台灣「護國神山」創辦人張忠謀先生年少時期，曾有三次逃難的故事。 第一次是八年對日抗戰期間，日軍進攻華南，全家從廣州搬到香港。第二次是 1941 年 12 月太平洋戰爭爆發，香港淪入日軍鐵蹄後，又隨父母經過 54 天的波折，遷往四川重慶。第三次是二戰結束後，國共內戰繼起，隨父母逃難到美國。
張先生是吃得苦中苦，方為人上人的成功企業家。作者期待烏克蘭年輕人在臺求學，將來學成之後，返回烏克蘭，為烏克蘭之復興盡力。

推薦序2
舉直錯諸枉
「台灣阿伯」的心聲
廖慶洲 / 作家
台灣經濟發展史上，1991 年財政部一口氣核准了 15 家民營銀行的設立，打破了一般人認為只有兩三家而已的想法，在這股開放浪潮下，玉山銀行設立了，首任董事長林鐘雄，原在台大擔任教授，毅然轉換跑道，成為當時引為大家注目的一件大事。
1988 年春，林董事長訪問厚生寧波公司，本人適在場，承贈其近著《台灣經濟經驗一百年》（增訂版），可見其志本在傳道、授業，益發顯現該書的紀念價值與意義。隨後，厚生公司徐董事長邀請來台訪問的寧波經貿考察團，在台北市南昌街原陸軍軍官俱樂部餐敘聯誼，林董事長為台方主客，厚生公司平素往來人士亦為嘉賓。當晚賓主盡歡，遂有台方成員每月餐敘之議，老饕會於焉成立。
創會之初，林董事長每逢聚會日傍晚，總是第一位報到，花生米佐酒掀開序幕。本書述著者黃秋雄兄則於稍後以玉山銀行常務董事身分加入，文酒之會其樂融融。相較於一般人酒後「大言不慚 」，秋雄兄則是「吉人辭寡 」，頂多在關鍵時刻，要言不煩插入幾句，形成最大特色。
2005 年初，工商界聞人辜振甫過世，過去我曾先後出版過《台灣五大家族》、《台灣世紀豪門：辜振甫家族》，自認對辜老還有一點了解，一時之間，數家電視台邀談。事後，在老饕會例行餐會上， 秋雄兄突然特別跟我致意，談到他看到該電視節目，頗有內涵，於是「老饕會」就不只是吃吃喝喝而已，至少還能增廣見聞。
2006 年初夏，他邀我為他的《吃角子老虎─逢甲創校經營模式》大作寫序，我有如陷入了另一個世界。過去我偏愛對人物的崛起之道，正向功能多所留心，想不到他畢業自逢甲，最知逢甲事，卻有一段曲折的經過。基於對台灣文史的熱愛，加上丘逢甲家族在台中家鄉對文教的影響，激起了我撰寫丘逢甲傳記的心願。由此機緣，走遍海峽兩岸丘氏生平事蹟重大的紀念景點，而有了《東寧才子丘逢甲》一書（2011 年）的出版。當然，這一切都蒙秋雄兄的熱心安排。
其間，令我印象深刻的是：秋雄兄對恩師廖英鳴敬重有加，始終如一，甚至捐贈為其立成立基金會，反而逢甲大學當局於其身故後，對其生前留下可資紀念的文物，刻意淡化處理。2020 年 9 月，本人隨秋雄兄參觀逢甲大學，親眼看到當年「人言大樓」本有廖英鳴親題的籌建紀念碑，秋雄兄以捐款 1500 萬元名列首席，如今卻以石碑破裂為由，改成手抄本，陳列在沙發座椅上，紀念云云，蕩然無存。
實則，在創校史上，廖英鳴家族與丘逢甲家族淵源深厚，緣自丘逢甲回到廣東後一度主持嶺東同文書院，副院長即廖英鳴之祖父廖雨初（號雲濤）。但如同逢甲創校史上出現的「曲折」，過去相關的記載都寫成丘逢甲與廖雨初是同年考上舉人，實則丘逢甲是在1888 年（25 歲），廖氏則在 1893 年（34 歲）。可見逢甲的創校史相關記載亟待正本清源，而《吃角子老虎》這本書是此一力作。
多年來，秋雄兄念茲在茲就在追溯逢甲創校的「正史」，繼《吃角子老虎》之後，如今又有如虎添翼的新作：加入了倡辦人兼籌備主任陳會瑞的創校文件，正突顯「曲折」的前因後果；而他所最在意的是「 曲折」之後 ，逢甲居然出現了董事會高家一脈相承的家族化色彩，堂堂社會公器，演變成家族化。在拙作《東寧才子丘逢甲》撰述過程，秋雄兄曾親自帶我到逢甲參觀，時近中午，在高副董事長辦公室居然「白蘭地」、「雪茄」、「小菜」一應俱全，想起清帝熱河行宮內之「煙波致爽」名句，實有時空錯亂之感。這種場景通常是家族企業第二代的場景寫照，卻出現在高等學府，益發顯現出秋雄兄擇善固執的一面，良有以也，這也是本書將高等教育董事會列為首篇的緣由：他寄望母校為求長治久安，董事會應朝向健全化、去家族化，才是王道。
這些年來，我常在秋雄兄出現於逢甲的相關活動上，看到好多親友都以「孤鳥」來形容他為了上述正本清源所做的努力，他們的思考邏輯很單純：逢甲董事會現況已是既成事實 ，你又何必多費心思？！其實，正如本書在相關章節重要轉折點總是引述《論語》章句一樣，秋雄兄為逢甲母校所做的努力，無非是實踐《論語 ‧ 顏淵篇》垂示的「舉直錯諸枉，能使枉者直」的道理。逢甲在前述曲折之後，出現如廖英鳴、楊濬中等賢明之輩，治校有方，正是導入「枉者直」大道的功臣，該章句還舉例：舜、湯各舉賢臣，使得天下不仁者遠矣！當前，逢甲最需要的改革就是在董事會也能夠出現「舉直錯諸枉」的文藝復興場景。
台中素有文化城美譽，丘逢甲在文化、教育史上扮演過先師的角色，如果逢甲學府也能文藝復興一番，為文化城增添光彩，此不獨台中幸甚！亦為台人幸甚！深願秋雄兄孤鳥心情藉本書能得到更為廣大讀者的共鳴，所謂「德不孤，必有鄰」。秋雄兄的身影其實就是「台灣阿伯」的化身，自己事業有成，默默為社會做事，一時也許孤獨，又何必在意呢！「阿伯」的心意總有一天會得到善良「鄰居」的共識！

廖慶洲
記於 2021 年 父親節

附註：廖慶洲，1947 年生，台中縣人。大同工學院工商管理學系
畢業後，曾任職於大同公司、《經濟日報》專欄組，歷任記者、專
欄組副主任、採訪組副主任。1995 年退休後，曾任《管理雜誌》
編輯顧問、《自立早報》財經證券新聞中心主任；目前專事寫作。
著有《王永慶與企業英雄》、《當代成功企業家的故事》、《日本
過臺灣》、《人情義理》、《東寧才子：丘逢甲》，以及《台灣世
紀豪門：辜振甫家族》、《台灣五大家族》、《台灣新五大家族》、
《台灣企業家的日本經驗》、《台灣企業家的美國經驗》、《台灣
日本總督》、《台灣荷蘭總督》、《改變台灣命運的兩百年間》等
多部作品。

推薦序3
別讓謊言淹沒真相
被巧取豪奪的逢甲大學
邱榮舉 / 國立臺灣大學政治學博士
2011 年 11 月 26 日，我與本書述著者黃秋雄博士初次相識，當時在國立臺灣大學任教多年的我，受邀前往逢甲大學，參加「慶祝建國 100 年 逢甲大學創校 50 週年 紀念丘逢甲逝世 100 週年學術研討會」，與年輕的研究者共同發表一篇《論丘逢甲與近代中國─兼論丘念台與逢甲大學》的學術論文。研討會的贊助者之一是廖英鳴文教基金會，而黃秋雄博士則是出資 1000 萬元的基金會創辦人。記得當時與會學者還有戴瑞坤教授、丘逢甲家族的丘俊明、丘秀芷等人。我因為是臺灣客家子弟，且研究臺灣政治史，對於以客家知名歷史人物丘逢甲為名，以丘逢甲之子丘念台為創辦人之一的逢甲大學也就特別關注。
2012 年 2 月，我與張炎憲教授（曾任國史館館長）等 10 位人員組成的研究團隊，完成「戰後臺灣校園政治案件」的研究報告。該研究報告係根據「戒嚴時期不當叛亂暨匪諜案件補償基金會」及其他官方檔案，探討戰後臺灣校園政治案件。從戰後臺灣白色恐怖統治期間的 360 多個校園政治案件中，我驚覺發現「逢甲大學案」居然是屬於極為獨特的「政治迫害」案；所以我們的研究團隊將「逢甲大學案」列為較重要的 20 件個體分析之一。
2015 年，我主導國立臺灣大學客家研究中心與桃園市政府客家事務局共同主辦的「1895 臺灣乙未戰爭兩甲子紀念學術研討會」，讓我對丘逢甲的政治思想與政治行動，更有認識。他先後對「臺灣民主國」和「中華民國」都作出了重要貢獻，值得我們給予高度肯定與讚揚。研討會過程中的探討與事後的研究報告，均認為連橫在《臺灣通史》書中對丘逢甲的誣蔑，有足夠的「證據」證明它為「假」。大家應該給予丘逢甲「全面平反」，丘逢甲的愛國家、愛台灣的精神與詩文值得傳揚！
前述「逢甲大學案」的最大受害人是陳會瑞，他是江蘇省民選出來的第一屆國大代表曁憲法組召集人，是逢甲大學最早期的倡辦人與共同創辦者兼籌備主任，他實際出錢出力出腦筋將「逢甲學院」創辦完成，但是創校開學第二年，就被「逢甲大學案」的主導人物高信，運用蔣介石、蔣經國父子威權統治時期的「政治整肅」手段，逼迫第一屆董事會改組。在改組過程中，高信卻是「分文未出，盡背承諾」的入主逢甲，排擠陳會瑞，且逼走逢甲大學共同創辦人蕭一山、丘念台、楊亮功。再者，高信竟利用蔣介石、蔣經國派系的「政治力」，將自己搞出一個所謂「重建人」的名號。更甚者，他不但不夠尊重丘逢甲，也不提倡丘逢甲的興學精神，甚至於在盤據逢甲 26 年之後，竟然部署其子高承恕繼續實際把持逢甲大學董事會，迄今父子兩代已實際掌控逢甲大學將近 60 年。
黃秋雄博士是逢甲大學第二屆會計學系畢業生，他曾任職於外交部會計處、我國駐非洲賴索托王國大使館薦任主事；離開公職後，先後從事會計師業務及開設投資公司。他在企業經營之餘，努力認真研究，以五年的時間，每週末搭飛機赴馬尼拉，前往德拉薩大學（De La Salle University）進修，於 2005 年 5 月獲得正式的企管博士學位。更難得的是他對於母校逢甲大學的關心與熱愛，除了多次捐獻巨資，贊助逢甲校務發展之外；更為文多篇，推崇丘逢甲、丘念台父子，期望丘逢甲的興學精神能真正在逢甲大學實踐，並發揚於國際。他就讀逢甲期間的老師廖英鳴對他極為肯定、讚賞、疼惜及推崇，師生關係甚篤，交情極為深厚，彼此心領神會，情同父子。他們兩人對於逢甲大學的校園整建、學校治理及學術發展，共同絞盡腦汁，想方設法，無私貢獻，盡心盡力，令人讚佩、感動及感謝。
我與黃秋雄博士相交十年，彼此是「君子之交，淡如水！」 每次聚會的主題都是談論丘逢甲與逢甲大學這兩個極相關的重點，因而我深刻了解他對母校逢甲大學的深愛。他對於逢甲大學的過去與現在，如數家珍；對於逢甲大學的未來，冀望殷切，視如家人的珍愛，期盼逢甲大學邁向「公天下」的國際著名大學之路。他認為「大學教育是公器，公器是不可私用的，大位不可智取，不可私相授受。」他極為讚賞東海大學與臺北醫學大學具體實現公共化、公益化，也認為逢甲大學是早期共同創辦者慘澹經營，全體教職員工生及畢業校友……社會賢達、善心與熱心人士，共襄盛舉，共同努力打拼，才有今日的成就，所以「逢甲是逢甲人的逢甲」。
基於以上的觀點，他堅決反對逢甲大學的董事會成為世襲化、家族化、私產化。從 2003 年之後，他經常利用機會發表文章，闡明他對逢甲大學屬於社會公器的主張；繼而直指高信與國民黨核心組織「藍衣社」等神祕組織的關聯；質疑高信入主逢甲的正當性；連帶地對於逢甲大學董事會由高信傳承給他兒子高承恕的世襲做法，深表反感。雖然因此而主動退出已擔任八年董事的逢甲大學董事會，但都秉持他的恩師廖英鳴「勿爭一時，要爭千秋」的勉勵，持續為發揚逢甲興學精神而努力。
黃秋雄博士的這本《大學是社會公器或私人產業？》，是他多年來極用心思考，且在國內外搜尋、口述及撰寫的經典之作。將他從 2003 年迄今，有關丘逢甲、逢甲創辦者、逢甲大學及逢甲大學董事會之論述，做一個總彙整。書中的第一篇〈高等教育篇〉，他認為「逢甲大學董事會」是逢甲大學發展的重要關鍵（包括董事會的構成、董事長的人選、逢甲大學的實際掌權者）。第二篇〈逢甲篇〉，他完整地揭露許多令人驚訝的逢甲大學祕辛，也有許多溫馨的議題，例如：談他與逢甲大學之間的濃烈關係，也有論及廖英鳴董事長與他的師生關係，及他為恩師被不公不義對待而打抱不平的記載、事實陳述與評論。總之，本書詳實記錄與解析逢甲大學的歷史文化，是全面了解逢甲大學的歷史事實真相之「寶典」，確實值得逢甲人與有興趣的讀者參考與深思，並共同關心未來逢甲大學董事會的公共化與公益化、校友治校等議題。有關高信從第一屆董事會「分文未出」的取得逢甲的重要爭議，實在應該早日給予「平反」解決；受到政治迫害、被不公不義對待的逢甲大學創校功臣，實應給予「善待」和還其「公道」。
本書中，黃秋雄博士曾強調：「我不爭千秋，也不爭一時，只在乎真理，追究事實真相，還其公道。」這也是我對逢甲大學歷史事實真相之基本態度，是以對本書特予以鄭重推薦，樂為序。

邱榮舉 謹誌於臺灣大學
2021.8.24

附註：邱榮舉，臺灣桃園市中壢客家人，國立臺灣大學政治學博士，
曾任臺大法學院副院長、臺大社會科學院副院長、臺大國家發展研
究所教授兼所長等職務。